與此同時，美國總統布什正在頭痛。布什發現他低估了中國人的意志，他憑藉以往的經驗認爲，中國的強硬只是表面的，只要再施加點壓力，中國就會後退，可是這次中國沒有後退的任何的跡象。中國根本不接受他的意見，使其讓中國與臺灣實現停火的努力付之東流，好在12日的整個白天中國與臺灣間沒有發生戰鬥，（這是由於時差的原因，美國華盛頓的時間比北京時間晚13個小時）可是美國華盛頓時間12日下午，也就是北京時間的13日早上，臺灣發動的第二次空襲行動失敗的消息傳來了，這讓他感覺形勢不妙，深夜時分，臺灣空軍損失慘重的消息，尤其是韓國將進攻北朝鮮的消息傳來了，他發現他已經陷入困境。此時美軍部署到東亞地區的兵力不足以完成保衛臺灣的需要，必須立即增兵。可是自冷戰結束之來，美國軍隊一直處於裁減之中，而需要執行的任務不減反增，致使大量部隊被派往世界各地執行任務，可隨時調動的兵力不足。雖然布什已下令調動一切可以調動的部隊，可是能夠調動的部隊依然很少。而且還一個令美國人頭痛的的問題出現了，美國的運輸能力不足，不能立即將所需的兵力運送到位。於是布什的命令的最後一句是：“在沒有足夠的兵力保證之前，美國絕不參戰！”
命令中的最後一句讓美國太平洋艦隊司令官克拉克將軍多少輕鬆了一點，因爲他清楚的知道，中國不是伊拉克，也不是南斯拉夫，以他手中現有的兵力還不足以取勝，而增援部隊還需要數天時間才能到達，在此之前他的處境是相當困難的，現在布什的命令爲他等候援軍提供了時間，時間是他所最需要的。
不過此時，還有一件令他頭痛的事，一個美國艦隊正在中國人的槍口下。由“小鷹號”和“卡爾文森”號航空母艦組成的一個特遣艦隊此時正在臺灣以東的海上游蕩，本來是用來威脅中國人的，可是現在正受到中國人的威脅。爲對付這支艦隊，中國人派出了第三航空集團軍的主力，除每天不斷地派飛機到美國艦隊上空偵察外，還有一支由至少50架FBC-1和100架戰鬥機組成的部隊正隨時等候出擊的命令。如果美國艦隊後退，那就可以躲到中國飛機的攻擊半徑之後，但總統布什已經排除了後退的可能性，那樣會讓中國人毫無顧慮地攻擊臺灣，顯示出美國的軟弱。所以美國的艦載機需要不繼地緊急起飛，以驅逐那些前來打憂的中國飛機，爲此每個美國飛行員每天至少要出動一次。反潛機也報告，在艦隊附近發現一艘中國潛艇的蹤跡，偵察衛星同時發現中國軍港內的潛艇已經全部出動，其中許多正向美國艦隊趕來。以兩艘“現代”級驅逐艦主的中國艦隊完成了海上集結，正向美國航母艦隊高速駛來，並且有新的艦艇正在加入其中。不過克拉克將軍還是樂觀的，他確信中國不會發動攻擊，除非美國參戰。
發佈完命令之後，布什匆忙舉行了一個記者招待會，他要再次向美國民衆說明美國政府的中立政策，現在可不是宣佈出兵的時候，是否支持出兵臺灣不是一件可以隨便決定的事，目前的當務之急是安撫一下國內的反戰派，統一意見。在是否參戰的問題，布什是左右爲難。美國國內的意見還無法得到統一，支持參戰的力量雖然不小，但普通的美國人都存在厭戰反戰情緒，使美國國內一直存在着一支強大的反戰力量，尤其是當面對的對手是中國的時候，反戰之聲更是不絕於耳。美國國內對華“經濟制裁”行動的不滿的意見也傳到了布什耳中，做爲美國總統的他不得不出面解決一下了，可是他根本就沒有解決的辦法。
實施“經濟制裁”本是美國處理問題的一項傳統觀念，不過這回遇上了麻煩，中國人也對美國實施了“經濟制裁”，讓美國人感覺到了被“制裁”的滋味。中國取消了全部波音飛機的訂單，把波音公司趕出了中國市場。中國限制從西方國家進口汽車和汽車零配件的決定，也把美國的汽車公司趕出了中國。這樣的措施將美國公司被擋在巨大的中國市場之外，讓視中國爲“未來最重要的市場”的美國公司受不了，對中國只實施了有限“經濟制裁”的歐洲國家的公司所受的影響很小，幾乎是在沒有美國公司參與競爭的情況下爪分中國市場。美國農民也不滿，因爲中國撤回了所有的農產品訂單，堆積如山的糧食沒人要了。
由美國發起的對華“經濟制裁”，雖然得到了衆多國家的響應，可在具體實施問題上，美國是最堅決的一個，也是受到中國的“經濟制裁”最嚴重的一個，其它國家多是動口不動手，“經濟制裁”有名無實。正如德國總理對布什說的那樣：“參與對華‘經濟制裁’是出於盟國的義務，而不是德國的國家利益，所以德國堅絕反對出兵臺灣，更不會犧牲德國的國家利益。”日本人雖然表示可以出兵支持美國，可要求與美國一同出兵，而且只能提供後勤支援。俄羅斯則表示支持中國，並警報美國不要對中國實施核攻擊，否則俄羅斯要發言，到於那些被美國稱爲“無賴”、“恐怖活動”的國家，更是表示支持中國。
美國想盡了一切可能的方法對中國施加壓力，可是依然無法改變中國堅決的態度。由美國的提議，在英、法等國的支持下，聯合國安理會舉行了特別會議以討論臺灣局勢。美、英、法等國的代表先後發言，除了表示反對臺灣獨立之外，就是要求結束衝突。等到這些國家的代表發表完精彩的演說之後，一直保持沉默的中國代表進行了簡單的發言：“臺灣問題是中國的內政，處理本國的內政問題，中國不需要任何國家或組織的干涉，也絕不接受任何干涉行爲，聯合國安理會通過的任何有關臺灣問題的決議都是對中國內政的干涉，那麼中國將退出聯合國。”接着就起身離座，退出了會場。接下來發言的俄羅斯代表的發言就更短了：“如果中國退出聯合國，那麼俄羅斯也準備退出。”聽了中俄代表的發言之後，美國代表非常無奈地自問道：“如果中、俄退出聯合國，那麼聯合國還有存在的意義嗎？”