張旭想了想，說道：“就算那個濟州知府比乖孫子還乖孫子，但是高麗總還有別人比較愚蠢的，就算別人都很聰明，很乖巧，那也可以用錢，把耽羅島給買下來。總之，一定要把耽羅島控制在我們的手裡。到時候，他和那個佐渡島，就是我們布在北方貿易的兩個眼。”
徐無雙說道：“說控制，其實我已經把那個耽羅島控制起來。上面也開始修建海軍碼頭基本，建立養馬場了。對我們在上面做任何事情，那個高麗國的濟州知府都不說什麼啊，叫我們怎麼辦？”
張旭想了想，說道：“既然我們在上面做任何事情，對方都不反對，那麼我們乾脆派出一個知府，把耽羅全面接管了算了。”
張旭的建議被兩個執政官採納。接着，魏伊笑作爲和高麗人打過交道的唯一文官，便被任命爲耽羅島知府，受命去接管耽羅島。這個魏伊笑只因跑了一趟北方，便突然從從九品上升到了正六品，簡直是一步昇天。不過，大基現在正處於開拓時期，政治制度不成熟，不完善，這種奇遇也不足爲奇了。
在大基海軍北方分艦隊的護送下，魏伊笑在離開了耽羅島半個月後，又重新回到了這裡，並且向崔鎮植宣佈，他們大基國接管這個島。
崔鎮植傻了眼，接着抗議說道：“你怎麼能這樣？這裡自古以來，便是高麗神對聖不可侵犯的領土，你們怎麼可以這樣徑直就派了人來當知府，接管這裡？”
這裡魏伊笑冷笑道：“那以前的耽羅王國是怎麼回事？”
崔鎮植頭頂冷汗直出，說道：“耽羅王國是自願成爲我們高麗的屬國的。”
魏伊笑冷笑道：“那好，從今往後，這耽羅島就自願歸附我大基國，成爲我們的領土了。”
崔鎮植無奈，他手上的力量，無法對抗大基國的海陸軍。他是一個十分理智的人，知道自己打不過的情況下，就絕不打。束手讓出了的濟州府。隨後，在對這些官衙的檢查中，魏勝發現他和開京高麗王朝來往的信件，並且提到了上次他們來這裡的情況，還建議怎麼對付他們。魏伊笑大怒，然後下令把崔鎮植趕走。
這個時代，高麗正值其第二十一代國王、熙宗成孝大王，王韺在位。然而，國王的權力，早在三代之前，就已經被國中武將崔忠獻架空，王氏國王只是一個傀儡而已。武將崔忠獻利用自己的都房私軍，全面控制了國中朝政，形成了類似於倭國幕府的將軍政房，控制處理國家日常政務。從這種角度來說，高麗和倭國的王室實在仍是同病相憐，驚人的相似。
那個崔鎮植正是崔忠獻的族人，雖然能力並不出色，但由於與崔忠獻血緣相近，也被他放到濟州當了一個知府。因此，那個崔鎮植雖然膽小無能，但對崔忠獻卻是十分忠心的。上次事件後，便急書飛報崔忠獻。
那高麗開京的朝廷，上次接到了崔鎮植的奏章後，立即就炸開了鍋。王室當中，有人希望能夠那支外來的船隊，能夠在高麗登陸，一舉擊敗崔氏的都房私軍，使得王室能夠重新奪回權力。而崔忠獻得到崔鎮植的密報後，知道對方艦隊強大，擔心自己隨意出動水軍或者說是陸軍，失敗之後會訊導致自己力量嚴重被削弱，從而給王室以可剩之機。因此，竟然不派軍隊過來。後來聽說對方走了，還長鬆一口氣，直誇崔鎮植能幹。
只是沒過多久，那夥人又來了。崔鎮植在來信當中，幾乎哭了。說那夥大基國人居然擅自任命了濟州的官府，全面接管了濟州島。
崔鎮植接信後，暗自驚出了一身冷汗，對方是什麼厲害的角色，到底想要幹什麼？是不是想替高麗王室出頭？派心腹親信暗中仔細觀察後，那心腹親信對崔忠獻說道：“我國的戰船絕不可敵，最好不要在海面與對方發生衝突，否則我們的力量就會被嚴重削弱，給王室的人，以可趁之機。
既然不能打，那就只能談了。於是崔忠獻便又讓崔鎮植當他的代表，來與魏伊笑進行談判。最後弄清楚，對方只是想要一座島而已，外加做生意，買一些女人而已，並無其他的目的，頓時大爲放心，便指示崔鎮植曰：答應他。
對這個時代的濟州島來說，那些島上百姓還沉浸在耽羅王國的傳說和意識當中，只能算做是高麗的少數民族，還沒有融入高麗民族，普通百姓對高麗的認同度也關不高，經常要鬧事作亂，統治起來極爲麻煩，甚至是地方財政入不敷出，丟了就丟了，也沒有什麼。至於對方要來買女人嘛，只要對方掏錢，那就隨便啦。反正不管別人怎麼買，他家都絕不會少了女人媳婦。
大基和高麗雖然沒正式答訂什麼條約，正式確立那一種關係，卻默認了彼此之間這種關係。而魏伊笑也在耽羅島上，開始正式地當起了耽羅知府，並且設法把這個島和佐渡島，連成一線。
在魏伊笑設法穩定住在耽羅島的統治的時候，流求大基這邊，張旭等人，又開始打起小流求的主意了。原因很簡單，大基國家需要大量的琉磺硝石。琉磺大流求本島還有，但硝石已經開始匱乏。張旭便下令張榜公告，只要有人能夠給同解決方法，必定重重有賞。便真有人揭榜，前來告訴張旭，說那個小琉球許多島上，有大量的海島，每年拉了大量的鳥糞。久而久之，便形成了上等的硝石了。張旭派人去察看了一下，果然如此。
那個小流求也就是後世日本的沖繩。後來歷史上，這小琉球的地方，雖然因其特殊的地理位置，曾有一段時間，以東北亞和東南亞貿易的中轉站著稱，貿易發達，號稱“萬國津樑”。但現在，那小琉球無疑還是十分落後的，剛剛處於從早期的氏族社會向國家轉型時期。被稱爲三山時期。即山南，中山，山北三國鼎立時期。
不過，雖然那琉球號稱有三個國家，但這三個國家，着實落後的可以。他們剛由原始氏族（按司）轉變過來。那三個所謂的國家，統治基礎也是按司。三個國家，也不過是許多按司聯盟而已。每個國家也就幾十個按司組成，最多也不過幾千人而已。跟當初流求十八宗族類似，不過，他們生產力水平，跟那當初雞籠十八村相比，那還是差得很遠。
七月初，大基派出一艘五千料的戰船，運載一個營的三百多人的陸軍將士，在最強大的中山國那霸按司的一片海灘登陸。中山國王察霸，親自帶着一千多人前來迎戰。
中山國國王察霸和他的那些戰士勇氣可嘉，但也僅此而已。但一千多中山國士兵，衣裳襤褸，幾乎赤身，手拿着木棍，石塊，竹槍，呼喝着口號，一窩蜂一樣衝過來時，大基士兵們在海灘邊上排好隊列，僅僅是放了一排火槍，打死了對方几十個人，頓時就把對方給嚇住了。除了嚇傻的一些人外，個個都屁滾尿流，以比來時更快的速度，逃了回去，再也不敢出來對陣了。
最後，中山國王察霸只好過來，屈膝投降。接着，山南國，山北國，情況也都大同小異，順順利利的也都降服了。大基這邊，只是想要挖硝石而已，對於那些小流球百姓，不感興趣，便讓他們該幹嗎幹去。然後自己去挖硝石。
不過，那些小琉球百姓看大基國人去挖硝石，雖然不知道對方把那東西挖過去幹嘛，但卻個個都自告奮勇地要來幫忙挖硝石。條件是隻要供他們吃飽飯就可以了。大基國來此的負責人心想，大基那邊勞力緊張，導致了僱工價格節節攀升。讓人吃不消，他這邊只要吃飽飯就可以了，何樂而不爲？於是便開始僱傭了大批的小琉球百姓。
自此，大基在北方倭國的佐渡島，耽羅島，小流球羣島，都建立了海外基地。不過，倒九月份的時候，大基官府就有些不堪重負了。因爲在佐渡島尋找了大半年，金礦仍然還未找到。而大基官府卻要在那裡派駐一支軍隊，派出一些管理人員對僱傭的倭人進行管理。開支就變得極大。
而耽羅島，除了女人外，也沒什麼產出。當初打算用來養馬。雖然要是養出了馬，無論販運到宋還是金，必定可以大賺一筆。但養馬時間很長，現在剛剛把一些種馬放進去，當然不可能產生效益。但耽羅島的開支，對大基官府來說，也不是一個小數目。這裡同樣也要派駐一支軍隊，海軍陸軍都需要。因爲這個島夾在高麗和倭之間呢，要防備兩國的不懷好意。
小琉球倒是有硝石源源不斷地運送到基隆來。但現階段硝石主要用處是做火藥原料，一時難以用他來謀取利潤。同時，小琉球也需要派駐一支軍隊，雖然因爲僱傭了當地百姓而減輕了一些負擔，但仍然是一筆不小的開支。
大基官府本來就財政非常吃緊，要精親細算的。一年之內，突然多了這麼三個大筆花錢的地方，一時還真受不了。兩個執政官憋了幾個月之後，到九月份，終於在執政院每月例會開口道：“張部長，我們現在人口這麼少，連本島都還沒全面控制和開墾，就跑到那個佐渡島，耽羅島上去，手是否伸得太長了，一口吃不成一個胖子。不堪重負啊，不如就撤回來算了吧。”
其他人也都同意這種看法，不過，張旭理所當然地反對：“不行，就這樣撤回來，那麼多投入，豈不是白費了？”
李得旺問道：“每個月都這麼虧錢，你應該心裡最有數。不撤回來，怎麼辦？一直虧下去，那可不行。”
張旭想了想，說道：“不如公家撤回來，承包給商家公司。”