張旭聽了韓竹韻的話，想了想，說道：“還是趕緊把這個消息通報給元老院，從現在開始，就立即進行戰備吧。對了，這個月不是你是首席科長麼？你直接把這個消息告訴執政官政和元老院，不就成了？”
韓竹韻微有點兒抱怨道：“說是這麼說。這個月雖然輪到我當首席科長了。可我畢竟是個女子，說得話，說不及你一個男人更管用，更能取得那些執政官和元老們的信任。”
張旭點點頭，說道：“那好吧，我跟你一齊去，先見兩執政官。”
兩人來到執政官辦公室，見到了兩位執政官，說明了來意。錢運東和吳仁杰十分吃驚道：“你們說的真的假的啊？宋國水師不是剛被我們打敗麼？怎麼又來攻打我們啊？他們哪兒來的水師啊？”
張旭說道：“宋是相對我們來說，是一個巨大的國家，人口六千成萬，是我們的將近一千倍。沿海居民也衆多，識得水性，懂得操舟的人，不知有多少。損失幾千人，對他們來說，不過是毛毛雨。他們要重建一支水師，大概一個季度左右就可以了。他們大概四五月份就會再次來進攻我們。”
錢運東說道：“這樣啊。再打我們打不起啊，那我們服軟行不？就派人過去，向他們賠禮道歉，願爲藩屬，接受招安，那都行啊？”
張旭說道：“沒用。三四年前，我們不是這麼做過麼？而且現在臨安朝廷根本就沒有把我們放在眼裡，只是想把我們趕盡殺絕而已。你想當藩屬，想受招安，只會死得更快而已。就算要爲藩屬，受招安，也要等打贏了這一仗，讓他們知道用兵力消滅不了我們，或者用兵力消滅我們，代價實在太大。那樣纔會考慮。”
吳仁杰問道：“那這一仗，無可避免麼？”
張旭說道：“這不是我們說了算的。再打一仗，如果我們打贏了，那樣方可能有贏昨幾年和平時間，不用打仗。”
吳仁杰嘆了一口氣，說道：“那好吧，我們明天召開元老院，商量這件事。”
第二天，元老院會議聽說了宋軍重新召集水師，準備再次進攻大基國的消息後，很快通過了戰備動員令。爲了更有效地整合和管控資源，進行戰備。元老院通過了韓竹韻的一個建議，把政府各個部門的級別由科升級爲署，並且對各個部門都進行了進一步精細地規範，以讓官府各個部門進行更有效的運作。這件事，由韓竹韻提出。也由她負責了。
當然，那個署的名稱，是張旭提供的。昨天韓竹韻和張旭兩人從兩個執政官那裡出來後，又一起商討了半天，對大基國現有的行政管理體進行了一次升級。韓竹韻認爲現在的體制以及相應的官職名稱都已經難以適應將來的發展了，應該修改，張旭也同意這種看法，兩人便一齊討論了半天，做了一個預案，今天元老院便通過了。
除了這些之外，張旭在元老院會議上，也提出了的一個建議，建立統帥部，統一指揮大基國的海陸軍備戰和即將到來的戰爭。元老院也同意了這個建議。並且決定這個統帥部由張旭任統帥，李有財，徐無雙，張志遠任副統帥組成。
後來張旭想了想，那個楊妙真在軍事上，非常有才，就讓她只當一個軍校校長，實在太可惜了，尢其是這個空前大戰即將來臨的時候，不發揮她的才能，實在是可惜。正好，陸軍參透謀長由於一直沒有合適的人才，還一直空缺，便向元老院提議升她做陸軍參謀長。
此建議一出，自然便又引出一陣譁然，許多元老質問道：“張旭，你小子，不要太過標新立異啊！你以前招妓女當老師，我們不說你什麼。誰叫我們這兒沒一個老師了，而那些女子識字呢？前年，你把韓竹韻，韓夢蝶等人招進官府裡面當一科之長，好吧，人家是名門世家出身，家學淵博深厚，我們這兒，誰也比不上，又只是當一個文官，我們也認了。現在，男人打仗的事，你也要讓一個女人來摻和，成何體統？我們國家顏面何存？”
張旭說道：“不管你們承認不承認。實際上，打仗的事，這個楊妙真早就已經摻和了。她在我們這兒，已經當了一年多的軍校校長，許多軍官，都已經受過她訓練。再說了，她打仗的本事，也是家學淵博，非常有才。如此才能，我們不能埋沒了。而且，即將到來的與宋軍交戰，我們必須竭盡全力，不能因爲她是女子之身，就不用其才。”
最後，元老院還是通過了這個任命，讓楊妙真當上了陸軍參謀長，統帥部副統帥。統帥部組成，當天召開統帥部第一次會議時，張旭等人正要討論將來對宋作戰的戰略時，突然有一個名叫譚紹峰的陸軍團長，過來向張旭等人說道：“統帥大人，各位副統帥大人，我有一個妙計，可破大宋。依計行事之後，大宋就根本無力來犯了。”
這個譚紹峰是陸軍一團團長。眼下大基有正規常備陸軍三千人，編組成三個團，每個團約千餘人。照理來說，陸軍成軍遠比海軍更容易，大基國可以編練更多的。但目前大基總人口也才八萬多呢，這海軍已經是兩三千人，陸軍也已擴大到三千人了。軍隊人數將近佔了總人口百分之十，已經太多了。要不是有宋軍威脅，這個軍隊人數根本就不可能。
這個譚紹峰是護衛隊最早的成員。一直在軍中服役。依靠資歷和不錯的軍功，已經當上了一個團長。不過，自從海軍設立了參謀長一職，他便又盯着那個職位了。爲此，他已經作了許多努力。只是，沒想到，元老院突然就設立這個職位，並且這個職位落到楊妙真頭上。當他知道時，一切就已經塵埃落定。這讓譚紹峰大覺不爽。他覺得自己現在必須要讓別人看到自己的本事。所以，一聽到張旭他們要開會商量對宋作戰策略，他便上門來，向張旭和其他人毛遂自薦他的計劃。
張旭一聽他有破宋的計劃，不由得感興趣道：“說說看，你有什麼妙計？”
譚紹峰得意地一笑，便說道：“對大宋這種漫長海岸線的國家，我們應對的策略，應爲預防性打擊，即是以攻代守，連續的製造小傷口不斷的放它的血，選擇在福州、泉州，明州，杭州灣，松江地區，潮汕地區，廣州（珠江口）這六個大的區域隨時變換登陸地點，不間斷反覆襲擾。燒殺掠奪，消耗宋軍實力，避免主力決戰。”
張旭等人互相看了一眼，說道：“你接着說下去。”
譚紹峰得意一笑，接着說道：“我們挑選精銳的海軍將士做戰略機動部隊，尋機傷敵、殲敵主力。其他的人員和陸軍士兵，編成幾支分隊，以老帶新，作騷擾襲擊部隊。專職在宋國海岸線上負責‘點火’。比如，今天福州地區遭到攻擊了，朝廷軍隊過來救援，我方立馬撤退，明天朝廷剛鬆了口氣就又發現嘉興遭到洗劫了等等。讓他們求生不得，求死不能。這樣，既消耗了敵軍，又鍛鍊了已軍，一舉兩得。”
張旭問道：“那按你說的，應該打擊宋國境內的那些地方的什麼目標？”
譚紹峰看張旭幾個人聽得認真，得更興奮地說道：“注意主要打擊目標應爲官府衙門、倉庫、造船場等。大部分繳獲帶走，少量分給貧民、匠戶。招募商人來我們大雞經商。對儒生、僧侶堅決消滅之，這些人有安定社會的作用不可留。當然，我們也不要指望降服他們。我們這個國家還太小，他們看不上眼。消滅了這些人之後，可讓大宋境內更加的混亂，國力更加衰落。”
張旭問道：“那如果大宋百姓極力歷協助他們的官府守城呢？怎麼辦？”
譚紹峰冷哼道：“那種誓不投降的城市，我們就屠城，毀滅一兩個，那又何妨？”
張旭看了看譚紹峰，又看了李有財，徐無雙，張志遠，問道：“你們覺得，他說得如何？”
四個人也互相看了一眼，一齊說道：“聽起來非常不錯。”
張旭點了點頭，說道：“不錯，聽起來確實不錯。不過，也就僅止而已。你有沒有想過？宋國福州、泉州，明州，杭州灣，松江地區，潮汕地區，廣州這六個大的區域，都是駐有一千人左右到幾千人不同的水師部隊。而且，當他們需要的話，隨時可以再擴大，反正是沿海，識得水性，懂得操作他們那種梗帆的人，多了去。那些水師，每一支拉出來，人數上都不會比我們海軍總人數少，船隻更不會比我們的小。這怎麼騷擾他們？你應當知道，去年年底，我們集中全力，與宋隊交戰，卻也只小勝一場。雖然幾乎全殲了泉州水師，最後卻無力繼續進攻泉州港，更無力在泉州登陸，給予對方更嚴重的打擊。”
譚紹峰不服氣地說道：“我們不是船快炮利麼？怎麼就不能騷擾對方了？”
張旭說道：“不錯，我們是船快炮利，佔有很大的優勢。但是我們也不是佔有徹底壓倒性的優勢。船隻並沒有快得太多，也就兩三倍而已。他們的船隻，五千料算是平常的船隻。而我們還造不出五千料的快船。我們的炮最遠能夠打到五里，但是真的打到五里，那就沒什麼準備頭了。會打到誰那就只有老天才能知道了。有效打擊範圍，只有兩三裡。而對方的牀弩最遠卻也能射到兩裡左右。另外，他們還可仗着船大，運用撞擊戰術，我們只能退避三舍。要不然，去年和秦世輔一戰，也不會搞得那麼狼狽可笑。總之，我們技術上的優勢，還並沒有大到可以讓我們肆無忌憚的地步。”