昌黎縣，通永鎮巡防營中軍大營。
王懷慶在中軍司令處大門前翻身落馬，隨手將繮繩扔給了一旁一名聽差，邁着大步子走進了中軍司令處。大廳的走廊上，幾名巡防營的管帶軍官早已換上昨日剛剛派發下來的新式軍服，筆挺的站在那裡等候迎接王懷慶的到來。
進門之後，王懷慶不慌不忙的打量了一番屬下的新裝，繼而樂呵呵的笑道：“不錯，不錯，還是新軍服顯得氣派，比咱們之前的舊褂子體面多了，這纔有當兵的威儀嘛。我的那身將軍禮服送過來了嗎？”
一名管帶軍官上前回答道：“大人的新禮服已經送到了。”
說完，他回過頭向身後示意了一下，三名一直站在後面的士兵立刻走上前來，其中兩人一左一右撐着一套嶄新的禮服，另外一人則雙手捧着一頂與禮服配套的軍帽。這套禮服的款式與北洋新軍高級將領的軍服差不多，只不過肩章、領章以及軍帽的徽章一律改爲“五色共和”的圖案。
王懷慶繞着撐開的新軍服轉了兩圈，兩眼新奇的冒着精光，過了好一會兒之後才嘖嘖的開口說道：“這樣的軍裝穿起來纔有氣勢嘛，滿族人的那套終歸太俗氣了，跟洋人站在一塊根本就起不了眼。照我說，咱們中國還有好多地方得學學人家洋人。”
一衆軍官只是一個勁兒點頭附和，生怕錯漏了拍馬屁的機會。
隨着清帝宣佈退位之後，昌黎縣乃至整個通永鎮的軍權政權一併落入王懷慶手中。在過去的大半個月時間裡，王懷慶私自新設了十多個地方官職，什麼縣長、什麼主席、什麼特派員，所有官職的稱謂一律向“共和民主”學習。至於所委派的官員，則全部他的親屬、親信之流，帶着自己派發的委任狀走馬上任，或佔據前清的官衙，或與舊官僚裡外勾結。
不管這些新設官職具體負責什麼事，但可以肯定都是能發財的肥差。
如今天下已經變了，而這些追隨王懷慶多年的巡防營軍官們，自然也希望能趁着這個時機多分一杯羹，因此這幾天但凡見到王懷慶時，每個人都表現的愈發殷情。
王懷慶滿意的點了點頭，隨後從一名士兵手裡接過了禮帽，正要戴在頭上試一試是否合適，哪裡知道禮帽的硬頂略有一些顯小，正好與自己腦袋後面的辮子卡在一起。前前後後換了不同方式戴了好幾次，結果都沒能戴的舒服。
他下意識的打量了一下站在一旁的衆下屬，只見這些人早已把腦袋後面的辮子剪掉了，頓時臉色變的陰晴不定起來。
衆軍官察覺到苗頭，一個個都誠惶誠恐不已，趕緊低着頭大氣都不敢喘一口。
然而過了好一會兒之後，王懷慶忽然把手中的禮帽丟回到士兵手裡，咧嘴大笑起來：“他奶奶的，這新東西來了，看來勢必要帶走一起舊東西才行。老子本不稀罕這條破辮子，但是在老子頭上這麼多年，怎麼的也有幾分感情，所以才捨不得剪掉它。罷了，居然是革命了，那自然要革的徹徹底底，下午找一個剃頭匠來把老子的辮子給革了。”
聽到這裡，衆軍官總算大大鬆了一口氣，再次忙不迭的跟着附和起來：
“大人真是革命之表率啊，卑職等人萬分佩服。”
“就是就是，在下等人必以大人爲楷模，竭盡心力效表學習。”
“稍後卑職便去請縣城最好的剃頭匠，就算大人斷去辮子，英明神武之姿猶在。”
正所謂千穿萬穿唯馬屁不穿，王懷慶本不是什麼高尚的人，對於這些俗氣的東西反而最是感到喜歡。聽着下屬們的阿諛奉承的話，他就宛如抽了一口福壽膏似的，心中總有一種飄飄然的得意之感。
“哈哈哈哈，說的好，說的好。”王懷慶益於其表的大笑起來。
就在這時，司令處大門外快步走來一名聽差，來到王懷慶面前時行了一個跪拜的舊禮，稟告道：“啓稟大人，縣府何大人有要事請見。”
王懷慶微微揚了揚眉毛，似是而非的笑道：“這何克平怎麼又來了？他說是什麼事嗎？”
何克平正是之前昌黎縣知縣，現如今與一衆縣裡的士紳聯合起來把縣衙徹頭徹腦重新裝修了一遍，堂而皇之的成立了昌黎縣縣政府，他本人也自然而然的被公推爲昌黎縣縣長。
當然，就在清廷退位的消息傳出來的那天晚上，何克平倒是來見過王懷慶，雖然沒帶什麼賄賂的禮物，卻帶來一句更實際的話。他告訴王懷慶，只要王懷慶能保昌黎縣政府的地位不動，今後昌黎縣的稅政收支當中便會專門設下軍費一項，而這軍費便是許給通永鎮巡防營做養兵之用。
清朝末期時，地方政府的稅務或多或少都有謊報私扣的現象，尤其是庚子國難之後許多偏遠的省市，幾乎已經到了稅金盡數遭到省府扣留，以至於中央國庫年年衰弱，只能向洋人貸款才能維持中央的運作。
隨着後來軍閥割據的情況愈發嚴重也愈發明顯，各地把持政權的軍閥更是肆意截留國稅。佔據了這些稅金之後，一部分落入軍閥的私人囊中，另外一部分則用來繼續擴充軍備，於是就形成了一種惡性循環：軍閥越來越強，便越來越敢截留國稅；國稅越來越少，中央也越來越弱，國家集權統一之事也越來越艱難。
當時甚至還出現了一種滑稽的狀況，那就是隻有洋人把持着關稅每年還能向中央財政送去一批稅收。因爲國內大大小小的軍閥不敢招惹洋人，所以但凡洋人經營的稅務一律不敢截留，洋人在將所得的稅收扣掉償還貸款的部分，其餘則如數上交到中央政府。
儘管地方稅政一片混亂，可直隸畢竟是近畿，不管是有皇帝還是沒有皇帝的時候，這裡的大局依然被牢牢掌握在京城方面。因此之前王懷慶在通永鎮任職多年，也不敢輕易的私扣地方稅務，縱然現在國家政局大變，他同樣沒有想過這件事。
直到聽到何克平的提議之後，王懷慶纔有一種恍然大悟，連區區一個小知縣都膽敢如此，自己手握一鎮之兵，憑什麼不能做一番更大的舉動？
於是，王懷慶答應保舉何克平與縣政府的合法地位，不過在協商昌黎縣每年軍費劃撥多少時，他卻毫不客氣的獅子大開口，竟提出要昌黎縣每年稅收的六成，否則自己便會上報京城，另外安排縣政府的人選。
何克平雖然沒料到王懷慶會如此貪婪，但是人爲刀俎我爲魚肉，就算自己不答應只怕也會有更多的人搶着答應。再者雖然去了六成，多多少少好歹還留下四成，在這四成其中仍然可以獲利不少。於是他在猶豫一陣之後，最終答應了王懷慶的條件。
正是因爲開了昌黎縣的先河，王懷慶彷佛忽然領悟到了發財致富的另外一條捷徑，於是自己任命了一批官員分派到通永鎮轄區內的各縣各鎮，專門或勾結或者威脅這些縣府、鎮府，今後從稅政當中分一筆到自己手裡。爲此還羅列不少名目，有的地方叫保安費，有的地方叫治防金，總之五花八門，目的只有一個，那就是掌握一筆穩固的經濟收入。
此時此刻，何克平忽然再次找到巡防營中軍這邊，王懷慶最先聯想到的便是關於昌黎縣稅收的事情，雖然在這件事上他做的乾淨利落，但畢竟是“初犯”，心裡還是有一些沒有譜，生怕上面追究下來會鬧出什麼麻煩事來。