到秋初，高順等人才到達皖縣，而馬貴尚在途中。
高順暫住皖城，任命周飛爲豫章郡太守，曹山爲廬陵郡太守，秦關爲新安郡太守；柴桑等五縣爲廬山郡，郡治在柴桑城，太守爲房良；每人帶一萬騎兵和五千步兵上任。
江北四縣爲安慶郡，郡治暫在皖城，太守爲向榮。
好在地方官員已接到朝廷聖旨，交接比較方便；全部郡縣官員皆換成系統官員，迅速掌控了五郡的軍政。
組建商船隊和水軍，大都督還是高偉，負責擴建春谷縣、樅陽縣、尋陽縣、蘄春縣和南昌等沿江碼頭，便於境內物資運輸和貿易。
高順讓他們五人暫時擔任太守，也是權宜之計，待穩定之後，便讓他們頤養天年。
至於衆人最關係的升級之事，高順給他們的答覆是地盤尚在緩慢增加中，年內必能升級。
首先恢復皖縣和尋陽縣之間的湖陵邑（治今太湖縣東）和鬆滋縣（治今宿松柳溪鄉）的建制，在新安郡設銅官鎮設銅官縣（後世的銅陵，當時的採銅業已非常發達），用來安置那些受傷而不能繼續從軍的官兵；湖陵邑改爲湖陵縣。
每位官兵皆可從俘虜中選擇一位少女爲妻，一位少婦爲僕，兩位男奴爲其耕作，並分配二百畝耕地。
每十位傷兵，加一位身體完好的高級步兵，組成一甲，每甲發耕牛一頭或者挽馬一匹；每十甲爲一村，十村到二十村爲一鄉；甲長、村長和鄉長的主要任務是爲傷兵們服務，並協助監視那些鮮卑奴、僕。
在每村設一醫工，爲傷員服務；傷員終生免費治療；每縣設三位醫匠、十五位醫工，爲一醫堂。
傷兵每月可得兩貫錢的補助，二百畝耕地免稅至傷兵去世爲止，此後耕地可由子孫繼承，但是需要繳納賦稅。
每鄉調去三千官兵和一千工匠協助建設家園，至少爲每一上報建設一處四合院。
那些被分配下去的奴隸也要從事建設任務。
接下來的任務便是建設安慶城，位置選擇在後世安慶城的位置，北靠大龍山，南依長江；並在城北設大龍關。
系統官兵和李強等人負責修築安慶城和大龍關；僱傭百姓修築從皖縣到大龍關的大道。
大龍關就是後世的集賢關，爲安慶城的北部門戶；關外設大龍鄉，作爲大龍關的警戒點。
派孫成前去大別山內清理山越人，並考察天柱山的地形地勢，爲建設天柱山宮殿羣做準備。
馮勇前去考察廬山，也爲後期建設做準備。
高順撒出大批的錢糧，五郡大興土木建設，帶動了當地的發展。
接下來的一年時間內，高順準備與李強忙於安慶城的建設。
安慶城建造的非常龐大，邊長爲十里，每側設三門，地上高度爲七丈，地基下挖三丈，護城河寬二十丈，深兩丈。
高順宮殿的位置在城內正中偏北，大門外便是東西主大道，通東西兩城門；宮殿的邊長爲兩裡。
正中的東西大道北側，高順宮殿的東西兩側，各建設三座住宅；正南大道東西兩側各建三座住宅；共十二座住宅；邊長皆爲半里多；準備分給李強、馬貴等人居住。
西北地勢較高之處爲糧倉和軍營，東部角爲郡縣衙門和官員住宅；東南、西南皆爲民宅和商業街等，並駐有守城兵馬。
城南和城西設有爲碼頭服務的倉庫、居住區等，令設有大量的居民點從事耕種和養殖，爲安慶城就近提供青菜、肉、蛋等。
城南與城西的中門皆有寬闊的石板大道直通碼頭區域，便於物資運輸。
除在城北建設大龍關外，在城西的狹窄之處另設一座小城，爲山南城，作爲安慶城的西部門戶；城南大湖命名爲南湖，建設安慶碼頭，挖通至長江的運河，保證安慶城被圍困之時，仍然可以通過水路聯通外部，保證物資和援軍的進入；並派人整修、擴建樅陽縣城和碼頭，作爲安慶城的東部門戶。
在山南城之西南引皖河之水，注入新挖的西湖（七裡湖），並與長江聯通；在城東挖東湖，引入長江之水，並彙集陸上多條河流入湖；兩湖做爲安慶城的東西屏障。
城牆和河堤皆選用的巨石爲建築材料，非常堅固，高順相信他們屹立千年也不會被摧毀，除非出現口徑在一百以上的火炮；城內建築選擇堅固結實的黑磚，宮殿和房屋爲土木結構。
開挖西湖和東湖的泥土正好用來燒磚和燒瓦。
同時，高順又派人考察北部的大龍山，在山上設置防禦設施，並建設休閒場所。
安慶城背山面水，風水極佳，李強等人極爲喜歡，冬天不冷，夏天不熱，非常適合生活居住。特別是李強，他的壽命悠長，這裡便是他此後長久生活的地方，所以監督建設的時候特別仔細。
高順之所以把安慶城建設的固若金湯，就是擔心有朝一日，漢人實力衰弱，遊牧民族崛起，漢人被逼建立南朝的時候，安慶城可以作爲南京城在江北的門戶，即便丟失了襄陽城，只要安慶不失，也能保證南京無憂；若此，至少能保住漢人的半劈江山，獲得喘息之機。
在新安郡的銅官縣安置傷殘軍人，同時派去了大量的男**隸從事挖礦、冶煉等體力勞動。高順記得，前世的時候那裡叫銅陵，號稱“銅都”，銅礦開採幾千年而未衰竭。
剩餘的奴隸皆參與道路維護和建設、碼頭的建設、河道清淤、河堤防護、開挖水渠等重體力勞動。
三個月後，那些去廬山和天柱山考察的匠人返回，開始規劃、設計；只有通過建設方案之後才能開工建設。
馬貴返回後，高順又在後世的池州設立一縣，安置那些傷員和官兵；所帶回來的蠻夷奴隸，高順還是讓他們以築路爲主，他準備修通廬陵郡至廣州、福建郡和錢塘郡的山間道路，擴大對這些地方的貿易和影響。
秦關和孫成經過幾個月的戰鬥，抓了大量的山越人；高順下令，女子分給受傷的官兵爲妻或奴，男子全部貶爲奴隸。
現在他兵強馬壯，實力強大，沒有必要與此前那樣溫柔的對待他們；即便一時難以剿滅乾淨，也可以讓官兵用來練手，避免官兵過快的腐化而失去戰鬥力，且他們是長期的穩定的奴隸來源。
高順不僅投下巨資建設，帶動了周邊貿易的繁榮，還迅速出兵，打擊、震懾了山越人，江東和江南諸郡的山越人更不敢有異動；皇帝和朝廷官員皆非常興奮，爲朝廷解決了一大難題；當地的百姓對傳說中的高順和他的十一護衛更是敬若天神。