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隨着大漢百姓生活愈發富足，朝廷又屢屢頒佈調降丁口稅等相關政令以鼓勵生育，各郡縣迎來的嬰兒潮估摸將會持續好些年。
在推進工業化的進程中，所謂人口紅利非是僅爲精壯勞動力，且需要相應的勞動技能，至少不能是目不識丁的文盲。
這般年月，想在民間大規模對成年百姓掃盲是難以做到的，普及基礎教育還得從娃娃抓起。
倉促間想普及基礎教育也非易事，後世華夏的希望小學搞了數十年，偏鄉僻壤還是有許多孩子被迫輟學。
師資力量，教育資源，皆是嚴重不足的，不可能實現真正意義上的公平分配，在後世華夏如此，在現今大漢更是如此。
冷冰冰的殘酷現實，不爲人的意志而有所轉移。
心急吃不了熱豆腐，辦學之事還得先緩緩試行，再逐步大範圍推廣。
七月間，太常卿劉買當殿進諫，請陛下準允太常府文教司在京畿各縣輔助當地官府創辦蒙館，廣納六歲至十二歲的孩童，教授蒙學，爲其開蒙。
漢人的年歲皆指以每歲年首爲基準的虛歲，故六歲至十二歲則約莫等同後世四周歲到十週歲，前文有提到，不贅述了。
劉買提出官辦蒙學，自是劉徹私下與他商議過的，類似後世的小學卻又有較大不同，六歲及十二歲乃入學年齡，卻無甚麼畢業之說，直到學完蒙課，或學到十五束髮成丁，能不能完成學業就看學子自身的天賦和努力了。
教授的蒙學是經過文教司多次研擬修訂的，正常智力的孩童用三四年光景應能學完，能初步識文斷句。
畢竟這官辦蒙學沒設甚麼美術課和體育課，僅設文言與術數兩科，附帶教授忠君愛國思想的少許禮教課程，學子又非後世嬌滴滴的小皇帝小公主，學習態度應是很端正的，不說鑿壁偷光，懸樑刺股，好歹大多是會刻苦用心的。
三四年的光景，學到的知識量不會比後世的六年小學教育少，頂多因封建觀念限制，知識面稍稍偏窄些罷了，但或許會學得更深。
劉徹也沒想讓大漢的娃娃們人人學會吟詩作賦，能讀書識字就行，起碼長大後能看懂作坊裡的章程和街上賣的報紙吧。
太常卿劉買提出諫言後，大農令東郭咸陽的臉色就跟屎尿褲襠般難看。
一旦官辦蒙學，國庫又得大出血，還必得是連年的持續性失血，公帑的虧空太過嚴重，如何填補？
雖說僅在京畿各縣施行，尚未推廣至大漢各郡縣，但要曉得京畿乃是整個大漢人口最稠密也是最富庶的區域，光長安城及泬西邑就已逼近六十萬軍民，待塬南邑興建完成，長安周邊人口必迅速暴增至百餘萬。
京畿三輔攏共五十三處縣邑，且皆是人口稠密的大縣及城郭，包含散居各處鄉間村裡的百姓及駐軍在內，將近五百萬的冊籍總人口……奴隸子弟不可能得入蒙學，就不將奴隸數量計算在內了。
近年京畿百姓手頭富餘得緊，家中婆娘是玩命生孩子，這五百萬人口裡，尚未成丁的孩童近愈三成，高達百餘萬啊！
這是要瘋麼？
東郭咸陽滿臉焦急的起身出列，向高居御座的皇帝劉徹躬了躬身，便是向滿殿羣臣細算所需花銷，無疑是極爲不贊同大舉官辦蒙學的。
劉徹倒是沒惱怒，朝堂有不同意見是好事，朝臣勇於各抒己見更是大大的好事。
東郭咸陽見得陛下頻頻頜首，臣僚們也大多頗是認同，心下有了底氣。
他朝太常卿劉買拱手，問出最關鍵的議題：“敢問太常卿，這官辦蒙學是隻準男兒入學還是男女皆入學？”
劉買微是揚眉，亦拱手道：“昔年太皇太后開創女學時，曾言女子也需學禮學文，不學文何以言，不學禮何以立？女子雖鮮有入仕爲官的先例，然其負有相夫教子之責，若連開蒙都不許，如何擔此重任？”
羣臣聞言，皆是默然不語，覺着劉買此乃詭辯，但礙着他將太皇太后搬出來說嘴，保守派的朝臣着實不好出言辯駁，打太皇太后的臉，畢竟竇氏向來是保守派的執牛耳者。
諸御史也不好跳出來痛批，蓋因他們的主掌僕射是御史大夫直不疑，首任女學祭酒，女學初創時的主事者。
豈料直不疑自個卻起身離席，緩步行至大殿中央，對皇帝劉徹躬身道：“陛下，臣以爲官辦蒙學之舉不妥。”
“哦，有何不妥？”
劉徹摸了摸下巴，笑着打趣道：“若愛卿也覺女子不應得以開蒙，那未免有些昨是今非，自相矛盾了。”
直不疑緩聲道：“陛下想岔了，臣乃是覺着大舉官辦蒙學有開啓民智之嫌，與國不利，無涉男女開蒙之辯。”
殿內羣臣皆是額角冒汗，心道這御史大夫還真是口無遮攔，這話都敢隨便說，硬是往太常卿頭上扣這等大帽子，太特麼得罪人。
劉買倒是沒露半分蘊怒之色，反是依着禮數向位列三公的直不疑躬身道：“御史大夫此言謬矣，官辦蒙學僅教授學子文言與術數兩科，頂多讓他們識字識數，懂得守禮忠君，卻不教授經世之術，治政之道，何來開啓民智之說？”
直不疑向來精通崇尚黃老之說，是無爲而治理念最堅定的擁躉，也是此學說的親身踐行者，自然不會輕易接受劉買的“詭辯”。
他轉身環視殿內羣臣，沉聲道：“道祖老子有言，聖人之治，虛其心，實其腹，弱其志，強其骨，恆使民無知無慾也。使民絕學無憂，方可見素抱樸，少私寡慾，如此可保社稷安寧。”
劉買卻是不慌不忙，搖頭笑道：“御史大夫此言又是大謬，下官以爲，道祖所謂絕學無憂，非是絕學識，而是絕妄念；學識者，涵蓋甚廣，嬰孩蹣跚學步賴以學，牙牙學語賴以學；成人明辨是非賴以學，忠君愛國賴以學。若真皆不受教，人不言不立，難明事理，那所謂的道法自然又與山林禽獸何異乎？又如何得聞大道，懂得絕學無憂的道理？”
直不疑驟是顰眉，劉買所言雖是對“道法自然”的扭曲和詭辯，更偷換了所謂“學識”的基本概念，但卻直指道家學說中的矛盾點，在後世的程序語言來看就是邏輯性謬誤，他雖可出言辯解，但就會落入無限的死循環。
直不疑稍作沉吟，出言反問道：“即便如太常卿所言，所謂絕學非是絕學識，而是絕妄念，但若尋常百姓子弟入蒙學，學會識文斷句，難保不會貪求更多，意圖入仕爲官，經世治政，到時爲之奈何？”
高居御座的劉徹微是揚眉，擡眸環視殿內羣臣，見得朝臣們皆是紛紛頜首，不由感嘆直不疑果有急智。
劉買既是詭辯，他就偏不上當，反是另闢戰場，提出羣臣利益攸關之處，官位是有限的，今後若有大量庶民子弟入仕爲官，那世家大族這些既得利益者可就虧大了。
好在劉徹早已與劉買在私下推演過各種情景，也想好如何應對。
劉買胸有成竹的輕笑道：“御史大夫過慮了，入得蒙學的庶民子弟即便完成課業，也無法改冊士籍，況且近年公府對入仕待詔之人的核驗更比往昔嚴苛得多，無政經官學評鑑者皆不放官，僅可得爲小吏，刀筆吏不可爲公卿，談甚麼經世治政？”
羣臣曉得劉買又在詭辯，偷換“刀筆吏”的概念，但卻也覺得他所言非虛，近年公府選官愈發嚴格，即便世家子弟都要先入政經官學，課業優異者才得以派官，那些庶民難以獲得入學資格，只要把好政經官學，倒不擔心大量庶民子弟入仕爲官的。
至於那些小吏的位置，世家子弟自然是看不上，可總得有人去做。
近年大漢不斷開疆拓土，屢屢設置新的郡縣，釋出大量官缺，可吏員的缺額頗大，短時間極難補足，正因招募不到能識文斷字之人。
譬如稅吏，除卻四處奔忙收稅，還要不斷計數對賬，不但公務繁忙且極易出錯，秩俸低了壓根招募不到人手。現今大漢百業興盛，真有這本事的都跑去各處商家做賬房乃至掌事了，誰特麼跑來做苦哈哈的稅吏？
丞相曹欒對此最是煩惱，本是默默端坐席上聽着，此時卻是忍不住起身避席，就是移到席位之側，出言道：“陛下，臣覺官辦蒙學之舉可試行，不妨已三年爲期，以觀後效。”
劉徹微是頜首，又擡眸去瞧大行令竇浚。
竇浚向來最會察言觀色，他雖是保守派領袖，但清河百貨要抱皇帝陛下的大腿才能愈發興隆，近來又看好嶺南四城和海上商路，自然更要靠皇帝大開方便之門，此時正是投桃報李的好時機。
竇浚故作沉吟片刻，亦是起身避席，緩聲道：“陛下，臣附議。京畿之地百姓良善，民心穩固，試行三載，即便不成也鬧不出甚麼亂子，還可彰顯陛下惠民的仁心善念。”
宗正卿劉歂見狀，亦是避席附議：“陛下，臣也以爲此舉正可彰顯我劉氏天家氣度，以民爲子，教養其幼，乃是大善之舉。”
三公九卿中，郎中令，衛尉卿和少府卿無事不登殿，太尉又向來不過問政務，現下丞相，宗正卿，太常卿，大行令皆同意，唯有御史大夫和大農令反對，太僕卿和廷尉因事不關己，則默不吭氣。
各府署朝官向來曉得隨大流的道理，見這情勢，皆紛紛出言附議。
劉徹見得大局將定，便是給直不疑和東郭咸陽臺階下，緩聲道：“大舉官辦蒙學，國庫的開銷也太大了。不若如此，蒙學先生雖由公府派任，但還是要向入學孩童適當收取束脩，且需由御史府不斷派學監巡查，只准蒙學教授文言和術數，不得傳授任何經世治政之道，御史大夫和大農令以爲如何？”
“陛下聖明！”
直不疑和東郭咸陽也知勢不可擋，且覺着陛下的折中之法也確實不錯，便是躬身應諾。
漢六十九年七月，漢廷頒佈政令，在京畿各地官辦蒙學，正式拉開大漢民間教育普及的序幕。