周丘進城後沒去縣衙，而到客舍安頓下來，並派人通知縣令過來拜見。
也許有人要問，周丘只不過是吳王府上的一個門客，何況吳王業已造反，他神神秘秘返回老家，夾着尾巴做人才是正理，沒道理如此囂張。縣令不抓他已經很不錯了，還讓人家前來拜見，不會是腦子進水了吧？
周丘的腦子沒有進水。他相信縣令會來，並且會很快。他之所以會如此自信，關鍵處就在那個“符節”上。
“符節”代表朝廷，持“符節”之人自然就是漢使，漢使自然就是縣令的上司。既然是上司，縣令沒有不來拜見的道理。
問題在於縣令認不認識他，認不認可這位非常時期的“漢使”大人。
事實上，縣令和周丘是老熟人。當年，周丘犯了法，還沒等縣令緝捕，他先行跑路。出的下邳城後，舉目無親，不得已投奔了劉濞，成爲吳王府的門客。
後來，縣令想方設法逮他，可週丘躲在吳國不露頭，讓縣令大人一籌莫展。
按理說，一個逃犯不應該敲鑼打鼓地回來自投羅網。縣令絕不相信會有這等事生。然而，還是生了。
應該說，縣令只聞得“漢使”召見，卻根本不知道這位“漢使”姓誰名誰，也不知道“漢使”從何處而來，更不知道“漢使”來這裡幹什麼。信息嚴重地不對稱。讓縣令陷入了被動。
縣令來了，他很高興地來了。朝廷派人指導工作，簡直是再好不過的事。最起碼有人幫自己抗黑鍋。
在“漢使”侍從的指引下，縣令懷揣激動的心走進了客舍。
進門後，縣令慌忙行禮，可擡起頭時，打了個愣怔，腦子明顯有些短路。縣令指着周丘，“你。你……”
周丘站起身，微微一笑。“我？你不是一直都想要抓我？”
縣令突然悟到了些什麼，憤怒地吼道：“你竟敢……”
沒等他說完，周丘伸手一揮，“拿下！”身旁幾個侍從早撲了上去。把縣令按在當場。
周丘踱到縣令跟前，皮笑肉不笑地說道：“沒什麼不敢的。你抓不了我，可我卻拿了你。”伸手拔出腰刀，按在縣令的脖子上，“並且我會要了你的命，用你的命……”周丘沒再往下說，卻仰起脖子放肆地大笑起來。
當週丘收住笑臉後換成一副猙獰，揮起腰刀砍了下去……
周丘踩着縣令的獻血走到屋外。站在廊檐下，擰着老臉。衝侍從問道：“按排請的那些人來了嗎？”
“來了。都在外邊候着呢。”
“讓他們進來！”
一會功夫，大院裡站滿了人。這些人中，有些是周丘的本家兄弟。有些是過去的老友故舊，還有一些是當地達官貴人。總而言之，這些都是對周丘有用的人。
這些人被通知來此集合，只知道是“漢使”來了，卻不清楚“漢使”是何方神聖。
大家進門後，眼前一亮。幾年前還是逃犯的周丘，搖身一變成了“漢朝使臣”。身份的落差也太大了。
就在大家一臉疑惑時，周丘開口了，“吳王造反，各位鄉里可知？”
“知道，知道……”一片應和之聲。
“既如此，該如何打算？”
短暫的沉默過後，終於有人答話了，“縣令召集全城之民，協力守城。”話音未落，下邊又是一片“是，是”的應和聲。
周丘眯眼微微一笑，冷冷地問道：“各位鄉里認爲此舉可行？”
大家開始犯迷糊了。你是“漢使”，自然是吳王的敵人；既然是吳王的敵人，自然需要平叛；既然要平叛，“守城”自然是第一要務。大家辛辛苦苦幫你辦事，不表彰幾句也就罷了，還在此吹涼風。誰不知道吳王有五十萬大軍啊？（劉濞吹噓的效果）憑一孤城，若能守的住纔是怪事。
大家沉默了。死一樣的寂靜。大家心裡都清楚，此舉無疑是以卵擊石，只不過找不到出路罷了。
周丘猛然轉身，在侍從手上搶過符節，扔在地上。
他的舉動，讓大家有些蒙。做爲漢朝使臣來此一手，難道是作死的節奏？
沒等大家回過神，周丘開口了，“吳軍將至，血洗下邳不過一頓飯的功夫罷了。”
臺下炸了鍋。一陣焦躁的喧鬧過後，漸漸又恢復了平靜了。大家把目光投向周丘。
周丘適時地說道：“我有一法，可渡危局。”
一聽還有機會活命，大家眼前一亮，當即表示：願意跟隨周丘，由他差遣。
表完態後，大家深長耳朵聽他的“妙策”。
周丘上前一步，咧嘴一笑，說了一句很無恥的話，“投降吳軍，家室方可保全。”
沉默，又是一陣沉默。這他媽算是什麼“妙策”啊，明顯是在攛掇大家造反。
最終還是周丘打破了這個沉默，“吳王精兵五十萬，且天下諸侯紛紛響應，此舉必定成功。若我等此時歸降，他日封侯尚未可知。請各位斟酌。”
臺下開始怯怯私語，後來乾脆放開嗓子商量。突然有人問道：“那縣令那邊怎麼辦？”
周丘讓開身子，指着屋內說道，“縣令有罪於天下，我已斬之，大家無需顧慮。”說完，他開懷地笑了。
縣令死了，叛軍也快來了，大家經過一陣熱烈的討論後，出於安全考慮，得出了結論：既然“使者”大人帶頭投降，那啥話都不用再說了，跟你幹就是。
意見統一後，大家紛紛行動起來，在全城宣揚造反的好處。
努力沒有白費，周丘一夜間得三萬軍。
當然，如此快的節奏，也有縣令的一份功勞，由於他前期準備工作做的好，把大家都編成了軍制。現在周丘順手拿來，無需再搞什麼徵兵工作。
借一根棍子（符節），跑回老家溜達一圈，就搖身一變成了三萬大軍的首領，周丘這次賺大了。他空手套白狼的水平着實了得。
現在的周丘很是愜意，並且很快把這份愜意向劉濞做了彙報。當然，他並非多麼忠心，因爲劉濞並不算什麼好領導。只不過周丘不願意讓劉濞來此作鬧罷了。劉濞不來，他周丘就是這一畝三分地上的老大。有了這個身份，他將走的更遠。
這個人與幾十年前的劉邦有些神似。
他的*很強，一個城池，甚至一方諸侯都滿足不了他的要求。他想要的東西，劉濞也很想要。在周丘的內心深處，劉濞有一天也將會成爲他的敵人。然而，朝廷沒給他這個機會。
但劉濞沒時間揣摩周丘的心理，他現在很高興，也對周丘刮目相看。他認爲，周丘有一天會給予自己莫大的幫助。當然，劉濞也沒能等到這一天。
周丘穩住劉濞後，開始以下邳爲根據地，向四周輻射。他把劉濞的行軍路線拋在一邊，無論劉濞如何催促他前去幫忙，他都紋絲不動，完全按照自己的套路出牌，想打哪裡打哪裡。劉濞一門心思西進，可週丘可好，揮師東進一口氣打到齊地城陽。短短兩個月時間，周丘將大軍擴充至十餘萬。
和劉卬、劉遂比起來，這個人是十足的造反高手。應該說，他鬧出的動靜，比劉家諸王要厲害的多。