“這位掌櫃，你看起來恁精明的人，如何只知其一，不知其二啊。”李嘯斜了這名商人一眼，故意用一種不滿的語氣說道。
“大人，在下願聞其詳。”
“李某不才，也知道殺人生意有人做，賠本買賣無人乾的道理。掌櫃你在我赤鳳堡開商鋪，我處商稅雖比別的地方略重些，但我赤鳳堡有兩個優惠條件，這位掌櫃你卻是在別的地方花錢也買不到的。”李嘯賣個關子，臉上卻是滿滿的笑容。
這名商人的眼睛睜大了，他望向李嘯的眼神裡，說不清是嚮往還是疑惑。旁邊的一衆商人們，也紛紛議論起來。
李嘯看着他們互相談論的樣子，心下卻在冷笑。
李嘯想起明朝初年的商稅爲三十取一，過者則以違令論，稅率之低，達到了驚人的地步。而且，在萬曆十年又有規定，鋪行下三免徵稅契，買價不及四十兩及典價，一概免稅。買價至四十兩以上者，每兩止稅銀一分五釐！
由於明朝的商人負擔非常輕，加上官商勾結，以及商人出錢培養士子進入仕途作爲自已的朝中代言人，終於導致在明末之際，商人勢力高漲，囂張非常，動不動就罷行罷市，要挾官府。還有如山西喬家常家曹家侯家渠家亢家範家孔家，這八大家鉅商，更是不顧國家危亡，與滿清和蒙古勾結，出售珍貴的糧食與鐵器、布匹、藥材等戰備物資以資敵，甚至連明朝的機密情報都出賣給韃子，實實可恨之極。
而被商人勢力裹協的大明朝廷，在國家危亡之際，不向這些富得流油的商人徵稅，反而只是一個勁地壓榨正在死亡線上掙扎的窮苦百姓，終致流民遍地，赤地千里，爲陝西的李自成與張獻忠等反賊，提供了無窮無盡的造反兵源。
想到這裡，李嘯在心下喟然長嘆。
李嘯作爲熟知歷史的穿越者，當然要防患未來有這樣的事情出現，故必須要對這些商人作出強有力的管控，要讓他們成爲自已發展壯大的工具，而不是讓他們反客爲主，最終使自已陷入被動與裹脅。
我的地盤我做主，加強對商人的管理，就從嚴格登記制度與收取商稅開始吧。
此時，商人們談論的聲音小了很多，商人們眼睛都望着李嘯，等着他下一步說話。
李嘯的雙眼，望向遙遠的地方，他淡淡地說道：“當年永樂皇帝有道聖旨，是針對你們商戶的，掌櫃想必也知道？”
那名商人臉色突然一灰，他低聲說道：“大人說的可成祖那道從商戶採買物件的聖旨？”
“正是。本官沒記錯的話，成祖當年在聖旨中的原話是，那軍家每在街市開張鋪面做買賣，官府要些物料，他怎不肯買辦？你部裡行文書，着應天府知道：今後若有買辦，但是開張鋪面之家，不分軍民人等，一體着他買辦，敢有違了的，拿來不饒。”李嘯平靜地說完這段話，轉眼觀看這名商人的表情。
李嘯看到，這名商人的臉色，瞬間變得灰敗與難堪。他知道，李嘯說的這道成祖聖旨，其實就是高懸在象他這樣的普通商人頭上的一柄達摩克利斯利劍，不知道何時便會掉下來，砍掉自已的腦袋。
在明朝，普通商戶最怕的就是當行頭，所謂行頭就是記錄在官府案上的承役正戶，衙門派出人手“協助”行頭，行頭則負責將和買各家應供之物和各種差役服完，但基本是差役服完，這戶商人也就被官府的種種盤剝與壓榨弄得資不抵債，家破人亡了。
成祖這道惡旨，成了明朝官府胥吏理直氣壯赤裸裸欺凌商戶的最大理由。
說得難聽點，沒有背景的普通商戶，若當了行頭，最好的辦法就是趕緊舉家逃走！
明朝直到南明時的隆武帝朱聿鍵，皇帝才真正認識到官府對普通商戶的壓榨與盤剝的殘酷。
這位短命皇帝曾感慨道：“府州縣之行戶，實地方害民之惡政。官之稍有良心者，尚以官價買之，比市價十去五六；全無良心者，直票取如寄。胥吏緣之，奸孔百出。朕昔潛邸，久知此弊，宜行永革。”
只是到這時，明朝已近覆亡，隆武帝的良心發現，對於商戶來說，已經沒有什麼實際意義了。
所以說，對於普通商戶來講，雖然平時有低商稅的優勢可以讓他們活得很滋潤，賺很多的錢財，但這些商戶都明白，其實他們的命運如同在刀尖上跳舞，財產隨時可被官府侵奪，被胥吏盤剝，若當了個行頭的話，更是等於被判了死刑。
這年頭，除了象山西八大家那樣的鉅商，或是江南一帶的官商，這些普通的中小商戶，命運亦是非常悲涼的，不知何時，便會死於官府之手。
李嘯話語說完，下面又是一陣交頭接耳。
一名商人大着膽子問道：“李大人，你的意思是，貴地不會有讓商戶當行頭之事麼？”
“各位商家，這一點本官可以保證，那就是在我赤鳳堡，絕不會有讓商戶當行頭這無恥之事發生！而且，本官也絕不會允許出現，官吏肆意侵佔商戶財貨之事，更不許有市痞惡霸流氓之類欺壓商戶。所以說，只要商鋪在赤鳳堡中正規做生意，誠實納稅，守法遵規，那麼，你們只需考慮好好做生意，好好賺錢，他事一律不需操心。我赤鳳堡良好的經商環境，我李嘯絕對可以保證，這也是你蔡掌櫃在其他地方，花錢也買不到的優惠。”李嘯直視着他期待的眼神，一字一句地說道。
下面又是一陣低語。
李嘯看到，每個商人眼中，都不覺透出亮色。
經商最怕公權力的侵害，最怕治安與市場環境混亂，這點每個商戶都心知肚明。李嘯的這點承諾，有如讓他們吃了定心丸。
李嘯知道，這些商人已基本被他說動，所以他要趁熱打鐵。
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“各位掌櫃，在商言商，賺得銀錢，纔是經商之根本。在本官看來，你們的商品再多再好，也得百姓能有錢購買。所以，本官說的這第二點優勢，就是我赤鳳堡百姓的購買力。本官敢向你們保證，本堡人員，相比其他地方那粥粥之衆的赤貧百姓，還是要富裕殷實得多。並且，最多過個一兩年，我會讓我治下百姓財力寬裕，家底豐足，從而讓他們有更多的財力來採買商品。到時候，各位掌櫃的商鋪售賣旺盛，日進斗金之際，便會明白本官今日之言，當爲不虛。”李嘯見各人心思泛動，立刻微笑地說出這段話。
各人聽完李嘯的話，雖然有些人面上稍有猶疑，但大部分商人還是紛紛表示了同意之態度。
雙方談妥之後，衆商人隨後告別而去，李嘯望着他們離去的背影，臉色卻是十分嚴肅。
看來，自已的治下，一些相關的機構，要抓緊開始籌建了。
在李嘯看來，最爲緊急的，便是要成立商業司和民政司。
商業司主管在赤鳳堡開設的各類商業店鋪，包括對商鋪的登記、審覈、監管、收稅等事宜。
民政司則負責堡內家屬百姓的戶口腰牌登記與檢查，人口出生與死亡報錄，處理堡內百姓之間糾紛和案件，維護治安整治街面等工作。
而最先要開始做的，是將赤鳳堡現有人口編登在冊併發放腰牌，這是需要迫切開始進行的工作。
李嘯把吳亮叫過來，對他說道：“吳先生，這幾****反覆想過，覺得在我赤鳳堡，須得成立民政司，以迅速建立戶口制度，方可有效管理所內百姓。”
“大人之意，應是要加強堡內居民管理吧？”
“正是，你先去準備好記錄名冊，待人口統計完成後，便給全堡百姓登記造冊，需得一家有個戶口本簿，每個成年百姓都有個腰牌證明。”李嘯認真地說道。
吳亮點頭說道：“李大人此舉，確有必要。將來我赤鳳堡人口益多，管理更是不易，若不提前做好準備，恐難應對。”
“我亦是此意，這樣，這戶口本簿和腰牌證明，由吳亮你設計製作。該制度實施之後，凡我赤鳳堡百姓與軍士，皆需上戶口，帶腰牌。如此一來，可有效管理百姓，提防細作，安排各項工作也甚便利。”李嘯肅然道。
“在下謹遵大人之令。”
三天後，由吳亮設計的戶口本樣本與腰牌樣本遞送給李嘯。
李嘯看了下，戶口本由結實牛皮紙製作，約六開大小，上面分了好幾頁，每頁都註明了這戶家庭成員的姓名、男女、年紀、籍貫、住址之類信息空格，以便到時填寫。
而吳亮設計的腰牌則更細緻。一塊一寸見方的光滑細緻的杉木腰牌，正面刻的是佩戴人姓名、籍貫、編號。
背面則是行書所寫的赤鳳堡三字，旁邊一行楷書小字：“凡赤鳳堡成年百姓，皆需佩戴此牌，以備驗看。若有遺失，需速去民政司補領。”
李嘯點頭笑道：“吳亮你之設計，甚合本官之意，就請立刻開始定作並實施吧。”