崇禎心裡明白，眼下大明各地都是一處亂攤子，來了三年，仍是需要發動上下去打碎重建，這是慢火溫燉。
不過好在自己是穿到了皇帝身上，若成了一介小民，在十七年想阻擋歷史的洪流，基本是不可能。
關於眼下大明的人口問題，崇禎皇帝也特意找倪元璐來問過，畢竟人要是多了，土地有限，也可能是歷史上導致大明上下破產的一個重要因素。
然而崇禎皇帝又一次對大明這爛到骨子裡的官僚系統徹底失望，事實上，朝廷上下早就對實際人口沒了個細緻的譜。
就算是倪元璐這種真正爲國爲民的飽學之士，掌管京師戶部，卻也並不知道下面的具體情況到了什麼地步。
原因無它，上下瞞報而已，這種事就算是廠衛之中也存在，以現在來看，根本不可能杜絕，就只能儘量靠自己的辦法摸清。
後世的崇禎皇帝讀過類似的科普書籍，某些磚家說是一六四四年亡國大明的人口保守在兩億左右，甚至已經超過了兩億。
崇禎皇帝之前覺得不可能，一六四四年那麼多人，韃子入關就剩下這麼點兒了，難道是全被屠了不成。
實際上，崇禎皇帝翻閱密辛，發現早在天啓七年的時候，大明朝的在冊人口就已經達到了兩億。
不過很有意思，當時朝廷發佈出去的結果，說是全國人口只有五千到六千萬左右，但是皇家密辛所記，卻完全不同。
這還是倭寇，海禁，俺答入寇，中原饑荒，萬曆三大徵等等原因，人口銳減之後的結果。
如此多的人口，土地卻只有那麼多，再加上皇親國戚和豪紳們的搶佔，這個消息一旦公佈出去會造成什麼結果。
當時其實國內已經有了農民起義的苗頭，土地兼併嚴重，皇帝不想招惹財閥，官員更是他們的代言人。
魏忠賢明白這個道理，讓戶部和內閣這樣做，卻反而加收商稅、礦稅，實際上也是有所考量。
但是更有意思的事情來了，歷史上僞清入主中原之後的全國人口，根據當時僞清發布出來的結果，是一億四千萬。
相對自己大明把人數往少了公佈的事，韃子到底是會把人往高了說還是往低了說？
結果很顯然，韃子入關之後的人口，絕對不到一億四、五千萬這麼多，不過僞清初年全國實際人口到底是多少呢？
後世有說四、五千萬的，有說不足兩千萬的，還有拼命跪舔，說我大清愛民如子，就是一億四千萬的。
衆說紛紜，不過現在崇禎已經毫不在乎，因爲自己來了，都到了崇禎二十年，但是大明猶在，而且越打越強，歷史的車輪變了！
僞清入不了關，吳三桂也獻不了關，山海關一定還會是朕的，那些歷史上死去的百姓，要盡力讓他們活下來！
現在可以說是百廢待興，對匠戶和有技巧之士的需求是永遠不會滿足的，投奔的人，無論應徵壯丁還是匠戶，只要有一技之長的崇禎都是下令收下，讓永平府各地衙門將他們一一登記入冊，安排食宿。
實際上，這些應徵者第一批要動工修建的，就是朝廷剛剛在永平府試驗開展的難民營制度。
這個事是崇禎皇帝從後世非洲難民營得到的啓發，直接金口裁定，容不得更改，內閣只負責簽發就完事兒了。
現今的首輔蔣德璟和他的前任魏藻德都明白，這個皇帝定下來的旨意，無論你覺得可行還是不可行，那都要簽發蓋印。
不然，就換人，換人再不行就殺人，繞過內閣直接發中旨也是未嘗不可，最壞的結果，就算殺的滿朝人頭滾滾，這個旨意也還是要發。
說白了一句話，敢阻者死。
各處許多官員都明白，如果這個難民營真的能有效解決流離失所的百姓吃住問題，皇帝定會龍顏大悅，各府很快都會陸續實施下去。
尤其是那些鬧災嚴重的地區，朝廷會增派錢糧和廠衛，開始一場轟轟烈烈的全國性整改。
永平府的知府唐世熊是個明白人，其在歷史上也是拼命守城戰死，這項政令在永平府境得到迅速推廣、實施。
幾天之內，不僅傳遍了永平，就連京畿一帶都已經傳遍了，朝廷在永平府增設難民營，供給食宿，用來安置無家可歸的流民。
這個消息一出，聽到的百姓無不沸騰雀躍，但是作爲這個行動的主旨者，崇禎皇帝卻整日愁眉苦臉。
原因，自然是因爲一成不變的錢糧。
地方很容易找，現在到處都是衰敗的城鎮和村莊，只要給百姓吃的和工錢，他們會攜家帶口的拼命把難民營建起來。
就像後世非洲的那種板房，現在是初建，不用多豪華，只要能提供最基本的遮風擋雨和保暖，這就夠了。
待日後開始復建城鎮，這些百姓肯定是要陸續歸回原籍的，崇禎皇帝就不信了，往後大災什麼的也少了，流民還能越來越多不成。
作爲過來人，崇禎皇帝清楚地明白，這些百姓爲何要鋌而走險跟着流賊造反，因爲他們餓肚子吃不飽，因爲他們沒有住的地方。
身爲皇帝的崇禎手裡也沒有，朝廷到處都要扔錢仍糧，也不可能一下子撥出那麼多，那這些錢糧從哪裡來？
很簡單，從那些頂級豪紳和財閥手裡強搶！
明末歷史上，這些頂級豪紳和財閥，多半是和韃清互通有無的賣國賊，要麼就是大發國家災難橫財，更應該搞掉。
在崇禎皇帝看來，國朝三百年，養出了這麼多豬，這正是需要他們爲國家奉獻的時候，就先把這永平府的豪紳們一批一批的宰殺乾淨。
要是敢反抗，甚至不用崇禎多說，永平各處的官兵就會將他們消滅得一乾二淨。
現在朝廷的官兵可不是吃素的，個個都紅着眼睛，等着立功封爵呢！
當然了，這些難民中有不少人還是別的各個衛和千戶所的逃戶籍，一多半還在猶豫着要不要來，他們的處置，對於官府也是難事。
收下他們，難免將來會引起一系列的糾紛，甚至對自己日後仕途會有影響，畢竟天威難測。
考慮到這點，各處官府都對這種難民極力排斥和牴觸，爲的就是消災免禍，多一事不如少一事。
但是永平知府唐世熊知道此事之後，卻並沒有此等顧慮，在他看來，國朝正在中興時期，還在乎什麼日後仕途。
若是大明亡了，國破家亡，山河好地物是人非，韃清的仕途，要來又有什麼用？
知府衙門率先開始接受逃戶難民，這起了很好的表率作用，說白了，就是各處的縣鎮有了唐世熊去背鍋。
這個最大的顧慮沒了，各地很快也都是輕鬆加愉快的放鬆限制，相繼對這類應召百姓打開大門，接納了他們。
崇禎皇帝聽到這種消息的時候，還是在發出旨意的三日之後，但據說有個叫唐世熊的永平知府，已經很麻利的這個事給解決了。
張世澤說，這個叫唐世熊的永平知府還很受當地百姓和愛戴，幾次韃子打到城下，都跟着登城助戰過。
崇禎皇帝來了興致，細問幾句這知府的具體做法。
張世澤開始慢慢的解釋，說是唐世熊最開始懲辦了幾個拒捕接納難民的幾個縣丞和縣令，並且在府城向全境發出公文。
吩咐下屬州縣，難民一概不分原籍，但凡滿足應徵條件的，直接就地徵召，對於那些打算渾水摸魚來的青皮們，也一定要不擇手段的狠打。
崇禎皇帝對這個唐世熊很是滿意，隨口誇了他幾句，並且免除了永平知府存在爭議的僭越罪過。
除此之外，崇禎皇帝另下一道聖旨，免除全天下因各種原因做了逃戶的軍戶，家有口在三人及以上的，同樣照免之前從賊等一切迫不得已因爲生計所犯下的罪過。
所謂天威難測，但皇帝是天，百姓卻是地。