根據這條政綱,徐階屢次上疏,請求與袁煒共同票擬。此前代皇帝起草詔書、敕命,均由內閣首輔主筆,次輔、閣臣不得與聞,這是明代時“一支筆”制度。首輔獨立票擬之專,極易攬權,自作威福。而嘉靖朝內閣紛爭不斷,也由此起。張孚敬攻擊首輔楊一清,嚴嵩誣陷首輔夏言,夏言罷官以後翟鑾爲首輔,嚴嵩又計除翟鑾皆是。徐階決心拔除這毒瘤,便決計請求嘉靖旨令,今後票擬由自己和次輔袁煒共同起草,廢除陋習,倒有些提倡集體領導的意味。表白了自己不想做嚴嵩,而想當賢相的本意。
所謂“以政務還諸司”,表明了內閣對六部百司這些政府衙門的尊重。嚴嵩之手伸得很長,政府衙門之政務都要插手。所謂無利不起早,插手的目的,自然爲謀利,造成六部百司形同虛設。徐階尊重政府部門的職責,一反嚴嵩的專權,有利於國家機器的正常運轉。
至於“以用舍刑賞還公論”,體現了徐階《廷試策》的主張,天下爲公,不憑一人之好惡。重視言官的作用,尊重公衆的輿論,形成朝廷上下寬鬆的政治氛圍。
三條政綱實施以後的幾年,錦衣衛逮捕大臣的緹騎很少出動,大牢裡關押的囚犯越來越少,六部百司的官員敢於放手處理公務,而且多能獲得褒獎。
天下百姓和朝廷官員自然對徐階讚譽有加。
嚴嵩被罷,嘉靖的精神受到了極大的打擊。
此時的嘉靖已是望六的年齡,長期的祈求長生,卻眼見幫助他祈求長生的真人一個個相繼去世,自然沮喪。更兼自己極其寵信而當了二十年閣臣的嚴嵩,竟如此有負聖恩。尤其是當他在宮中聽得滿城爆竹聲響,驚問身旁太監,得知是百姓慶祝嚴嵩的倒臺後,方知嚴嵩已成千夫所指。想起自己的一次次庇護,有失明君的威望,嘉靖更是沮喪到了極點。
嘉靖感到疲乏了,厭倦了,幾天之內老了許多,情緒極度低落。
這時,徐階呈上了增添內閣輔臣的奏本。嘉靖的諭旨竟是讓徐階推薦。
徐階並不想借此機會提拔自己信任的人,他履行“以威福還主上”的原則,上書請嘉靖自己選拔。嘉靖的回答是:嚴嵩即朕選拔,沒“想到弄得如此不可收拾。”所以拒不選拔,一定要徐階推薦。徐階明白嘉靖心灰意冷,就用前代的史事勸慰皇帝。他在《答欽簡閣臣諭》的奏本中說:“皇上簡用嚴嵩,因爲嚴嵩的才能足以輔政,皇上沒有看錯。嚴嵩的失誤在於,恃皇上的恩寵而驕傲,輔政有成績而懈怠,過於輕信劣子,而劣子的貪婪狠毒又超越常人,才導致上負聖恩。”道明這不是皇上的錯,然後又說:“堯是聖人,但他也用了‘四凶’,待到發現‘四凶’的罪惡,就加以流放;太祖皇帝選拔了李善長、胡惟庸,李善長、胡惟庸犯了大罪,予以誅殺。”徐階的這些勸解使嘉靖的情緒稍稍穩定了下來。嘉靖心緒平穩以後,順坡下驢,下諭問徐階,如何知人。
這可是個學問很深的問題,但徐階的回答很從容,他撰寫《答知人諭》說:“自古人心難測,有的人大奸似忠,有的人大詐如信,知人很難。應對的辦法是虛心聽取臣下的意見,做到兼聽則明。窮兇極惡的人,總有人會揭發,善於僞裝的人,也有人會覺察。所以皇上要傾聽言官的奏聞,而且要詳加諮詢考察,這樣的話,知人就容易些了。”