邊鎮與蒙古的互市，歷史悠久，雙方各取所需，可這樣的互市，與朝廷的政策，有着莫大的關係，自萬曆年間以來，因爲努爾哈赤起兵反對明朝，這種互市基本上停止了，特別是努爾哈赤出兵征服了蒙古各部落之後，基本上聽不見朝廷說到互市的事情了。
互市首要的生存條件，是雙方能夠在一個固定的地點，進行公平的交易，缺乏了這個基礎，那就不是交易了，因爲後金韃子的強大，這些年以來，蒙古各部落跟隨後金軍隊，深入到大明內地進行劫掠，輕易就得到了財富，哪裡還需要進行互市。
後金和蒙古的生產技術是非常落後的，不管是糧食產量，還是冶煉技術，都不能夠和大明比較，所以他們缺乏的東西非常多，糧食、鐵具甚至是兵器，雖然不斷侵入大明朝的內地，可包括後金的皇太極在內，對大明朝是非常崇拜的，內心裡面承認，大明朝是繁榮進步的，是代表了富裕方向的。
從這一的形勢來看，似乎互市沒有存在的必要了，可不盡然，蒙古各部落貧富差距懸殊更大，部落首領擁有很多的財富，可下面的普通牧民，除非是加入到軍隊中間，否則也是窮的叮噹響，他們沒有在權貴階層的眼睛裡，也很少有人注意到他們，這一層的農牧民，需要進行互市，通過馬匹等換取糧食，所以說，私下裡的互市還是存在的。
這種互市的風險很高，沒有保證。說不定在交易的過程中，出現強搶甚至是殺人的情況。人爲財死鳥爲食亡，儘管出現了諸多不安定的情況，可互市還是頑強的生存下來了，因爲有人需要。
互市的利潤是非常巨大的，舉個例子說，蒙古的駿馬，在大明各地，每一匹的價格。最少也是五十兩白銀，好的駿馬，甚至超過百兩銀子了，按照糧食折算，五十兩白銀可以購買一百石以上的糧食，陝西一帶的糧食價格高，大米小麥都是五錢銀子一石。但是在互市的交換過程中，三十石左右的糧食，就可以換到一匹駿馬。
鐵器的價格更高，蒙古部落的農牧民，根本不懂冶煉技術，完全依靠從大明購買這些東西。有些條件差的農牧民家庭，根本講究不使用鐵鍋，依靠天然的燒烤，弄熟牛羊肉，因爲大明文化的入侵。條件好的農牧民家庭，早就開始使用鐵鍋了。這肯定是影響到了諸多的家庭，所以說，鐵器的需求是巨大的。
還有兵器，這是禁止交易的，不過私下裡的交易，鬼才知道。
存在這些巨大的利潤，也就存在交易，朝廷無法禁止，駐守的邊軍，甚至參與到交易中間，共同來分一杯羹。
蘇天成已經瞭解了這些情況，不到一個月的時間，通過暗線收集起來的情報，充分展現了陝西邊鎮的互市情況，這裡面，秦王、瑞王和韓王就佔有份額。
總體來說，互市大體在邊軍的控制之下，但因爲邊軍的孱弱，根本不能夠有效的保護大明的老百姓，由此互市出現的惡性事件，層出不窮，一些加入其中的小商賈，甚至因此送命，你大明朝的邊軍能夠發現其中的商機，蒙古部落的首領也不笨，照樣可以發現其中的奧妙，在互市的過程中，經常出現蒙古部落的軍隊，也就是蒙八旗，邊軍根本不是蒙八旗的對手，最終吃虧的，還是老百姓。
這種情況，目前出現了微妙的轉變。
無他，江寧營來到了陝西。
江寧營的威名，已經傳入了蒙古，阿濟格率領的十萬大軍，進入大明內地，與江寧營產生碰撞，遭遇了前所未有的慘敗，就連皇太極，也開始注意到江寧營了，加之江寧營剛剛進入到陝西，立馬就殲滅了十萬流寇，這就更加促使蒙古各部落注意了。
當然，這裡面的重點，還是皇太極下達的命令，滿洲八旗和蒙八旗，沒有接到命令，不準輕易進入關內，以免遭遇到江寧營，造成重大損失。
可這樣的改變，也不是很明顯，畢竟蒙古各部落，充分感受到劫掠的方便，只要出兵進入到大明境地，就可以四處搶劫，大明的邊軍，不過是擺設。
臨近春節了，誰都是要過年的，這個時候，也是搶劫的最佳時機。
蘇天成還在思考如何的開展互市的時候，就接到了邊軍傳來的告急。
原來，眼看着春節臨近，一年一度的劫掠時機成熟了，蒙古部落的首領，組織了軍隊，開始進入到寧夏左中右衛、榆林衛駐守的地方，劫掠財物，俘獲人口了。
邊軍的奏摺和暗線的情報，全部都放在案桌上面，蘇天成看了好多遍了，他一直在思索，是不是出兵，狠狠的打擊一下蒙古部落的囂張氣焰。
暗線的情報非常的詳盡，這次到邊關騷擾的，是蒙古的錫伯族和達烏爾族，這兩個族，在歷史上的名氣是很大的，順治和康熙年間的時候，錫伯族組成了錫伯營，達烏爾族組成了索倫營，兩個營是大清最能夠打仗的營，戰鬥力超過了滿洲八旗，成爲了清兵的驕傲。
只不過現在這兩個族，還沒有形成很強的戰鬥力，還沒有那麼大的名氣。
蒙古的各部落，基本上被皇太極收復了，已經成爲皇太極轄下的地方，蒙古能夠打戰的部落，主要集中在河套地區，以前隸屬於襖兒都司，時至今日，他們早成爲了大明邊軍最大的威脅，錫伯族和達烏爾族，就集中在這裡。
蒙古的農牧民，自小就生活在馬背上，他們的騎術精湛，騎兵有着強大的戰鬥力，行動迅速，明軍面對蒙古騎兵的時候，佔據不到任何的優勢，幾乎只有捱打的份，可蒙古騎兵與後金軍隊一樣，都有着一個致命的弱點，那就是不會攻城，所以說，他們進入到大明境內之後，大多也是在城鎮的周圍活動，可能是這樣的原因，蒙古軍隊進入大明境內，沒有形成太大的影響，也沒有引發朝廷的注意。
大明邊軍構築了很多的城堡，這些小型的壁壘，被稱之爲火路墩，蘇天成曾經在北直隸見過，這些火路墩，能夠預防韃子的攻擊，但也最大限度的困住了邊軍，不客氣的說，火路墩僅僅是保護了邊軍的安全，根本不能夠護衛百姓。
韃子入侵內地，能夠引發朝廷震動的，就是城池被攻破，或者是火路墩大量被襲擊甚至是被毀，至於說村鎮遭遇襲擊，百姓慘遭損失，在某些朝廷大員的眼裡，不算什麼的。
洪承疇進來之後，蘇天成指了指桌上的奏摺和情報，示意洪承疇看看。
小半個時辰之後，洪承疇開口了。
“大人，是不是想着打擊一下蒙古軍隊啊。”
“我還在考慮，要說打擊蒙古軍隊，也不是很容易的事情，現在的時間不同了，馬上就是春節，這個時候出動大軍，恐怕會造成一定的恐慌的。”
“大人說的是啊，這打擊蒙古軍隊，總是需要一些理由的，不知道大人爲什麼想着出兵啊，按說蒙古軍隊，就是寧夏衛和榆林衛駐紮的地方騷擾一下，暫時沒有影響到陝西其他地方啊。”
蘇天成的臉上出現了微笑。
“洪大人，你恐怕沒有注意到啊，互市的利潤太大了，江寧營的開銷日漸增加了，需要穩定的收入來源啊，若是能夠直接控制互市，那就有了豐厚的收入，就是爲了這個理由，也要好好的教訓一下蒙古部落的軍隊，再說了，我聽說，錫伯族和達烏爾族，很是驍勇啊，那就試試看，他們的脖子有多硬。”
蘇天成隨手從懷裡拿出來一封信函，遞給了洪承疇。
洪承疇飛快的看着信函，臉上的神情漸漸出現變化了。
“大人，我真的沒有想到啊，互市的利潤如此的巨大，可朝廷是嚴禁開展互市的。”
“此一時彼一時，以前朝廷不準互市，是擔心蒙古各部落強大起來了，包括對後金，也是禁止互市的，可現在的情況不同了，我們就是不準互市，蒙古各部落的軍隊，還不是深入到大明境內劫掠，要杜絕這樣的情況，只有兩個辦法，一是狠狠的打擊蒙古各部落的軍隊，打怕他們，甚至是深入到河套地區，抄了他們的老巢，讓他們恐懼江寧營，這樣他們就老實了，二是開展互市，畢竟蒙古各部落的農牧民也要生活，缺乏了必要的生活用品，他們活不下去，蒙古農牧民有着大量的馬牛羊，還有金銀財寶，缺乏的重點是糧食、鐵器等等，至於說絲綢等用品，就算是奢侈品了，我們何不抓住這樣的機會，集聚財富啊。”
洪承疇兩眼放光，互市是今後的事情，目前不需要考慮，可打擊蒙古部落軍隊，甚至是深入到河套地區，打擊蒙古部落的老巢，這是何等壯觀的事情，想想漢朝和唐朝的時候，衛青、霍去病、李靖，這些耳熟能詳的將軍，都是深入到河套地區，甚至更遠的地方，狠狠打擊了外來入侵者的，他們也因此名揚千古，成爲後世崇拜的對象。
如今機會來了，洪承疇可不想錯過了。