開墾滿洲，這對於大清來說絕不是什麼稀罕詞了，可以說在滿清入關以來，就一直有人在提，但是都被堵回去了——原因也很簡單，滿洲關係八旗生存命脈，不能輕易開墾，更不許放漢人入關外。
雍正提出開墾滿洲，其實也是迫不得已之舉，他的相關土地政策只能解決地的一半問題，那就是把該收的稅收上來，但是關於人的另一半問題，根本沒有好的解決法子，多出來的那些人就是實實在在多出來的，就是沒有地能種。
如今天下已經大亂，雍正也沒有他老子康熙的愛面子缺點，因此一直都是實實在在的面對着清廷如今的問題，也在實實在在着手去解決，特別在如今的雍正看來，天下最大的敵人絕不是白蓮教，而是穩步打拼的寧楚。
自古以來，天下大亂之際，流寇都不會少，但是流寇根本無法成事，從黃巾軍到紅巾軍，從黃巢到李闖，表面看上去都掀起了一股浩蕩的浪潮，可實際上難以成事，就連當初的李自成，也是從流寇轉變成坐寇，才得以攻破北京的。
因此白蓮教現在進了關內，可是雍正還是將目光放在正在南方穩步擴張的寧楚身上，而且看了寧楚的一番動作後，雍正也得出了一個令人心灰意冷的結論——寧楚已經坐大不可制，想要滅掉更是無法完成，在這個時候，開發滿洲便成爲了一條備選之路。
“皇上，關外事關我大清龍脈，切不可貿然開發，否則一旦有損龍氣，於大清的江山着實不利......”賴都急忙勸諫。
雍正現在對這種空話套話已經厭倦至極，他冷哼了一聲，“若是朕將西北大軍交給你，你可否能夠與楚逆主力決一死戰？”
“陛下，奴才以爲當下只可固守，不可會戰......”
已經被打掉了銳氣的賴都喏喏不敢言，在先前安慶一戰當中，他是親身經歷過這場大潰敗的，可以說這個階段的清軍已經發揮的足夠好了，之所以依然失敗，原因只有一個，那就是復漢軍的戰鬥力實在太強了。
現在的所謂西北大軍，其實也都是拼湊起來的一支軍隊，有五萬京營八旗的兵，還有兩萬蒙古的馬隊，還有三萬陝甘的綠營，再加上數萬守兵，說起來也是十幾萬的大軍，可是戰力如何，賴都心裡再清楚不過了，依靠這樣的軍隊跟復漢軍打，無非就是再一次安慶大敗。
“既然如此，那你就不用再多說了！”
雍正皇帝的臉色有些陰沉，實際上眼下的大清距離徹底失敗還需要一場大戰，那就是帶着萬千希望的八旗十萬新軍，若是將來寧楚北伐，那麼這支新軍與復漢軍勢必會進行一場決戰，贏了自然完事好說，輸了就只能退往關外了。
可是能打贏嗎？
雍正心裡始終都不敢確定，因此他需要提前做好一手準備，那就是將更多的旗人轉移到關外去，保住八旗的精華，也就能夠保住將來的翻身機會。
“朕以爲，開墾滿洲的機會已經到了，若是再延誤下去，將來一旦有所不測，連關外都跑不了了。若是將大部分旗人轉移回滿洲，一方面能夠減少錢糧的損耗，另一方面也能給咱八旗在關外留下一條後路......如今京師的一部分八旗子民，應該懂得朕的一番苦心。”
主管戶部的張廷玉心裡明白，眼下的大清朝表面看上去還有機會，可實際上已經命垂一線，而這個時候京師內外的六十萬旗人，他們的鐵桿莊稼，他們的口糧需求，都會成爲壓垮大清的最後一根稻草，因此壯士斷腕，需在今日。
當然想要讓幾十萬八旗子弟離開京師，回到關外去重新過那等含辛茹苦的日子，短時間內也比較困難，這人只有往好了過，哪有往差了走的道理？因此開墾滿洲只是雍正目前的一個計劃而已，真要實施還有一段路要走，至少要說服更多的八旗核心人物。
畢竟讓大清朝養了這麼多年的八旗子弟，突然間讓他們丟掉自己的鐵桿莊稼，這換誰誰都不會同意，若是一個操作不好，便是翻天覆地的大事，因此雍正也只能緩緩圖之。
只是如今見到開墾滿洲的想法，在軍機處已經得到了確認，雍正皇帝也有些興奮，便繼續拋出自己的另一個想法，那就是擴編八旗，這也是開墾關外的前置手段。
這個政策實際上也是因爲前面大戰的後遺症，從復漢軍起兵以來，到現在大大小小仗也打了許多，損失的八旗兵力多達十餘萬人，雖然這裡面是滿漢蒙八旗加起來一起，可是現如今的八旗攏共也就才一百五六十萬人的樣子，其中能夠抽出來當兵的頂天了也就二十萬人。
也就是說仗打到了現在，八旗基本上沒人了，先不說有沒有人來補充兵源，就算是出關開墾，也不可能指望那幫子老弱婦孺來開墾遼東的凍土，只能讓更多的漢人加入八旗，纔有這個人力去開墾遼東土地，還有娶八旗的寡婦。
“皇上，若是擴充八旗，倒也不是不行，可是這個如何招，還需要說道。”
徐元夢再一次開口，在他的眼裡這純粹有點異想天開的意思，前面剛剛還要取消八旗的鐵莊稼，後面就開始擴八旗，這其他人也不傻啊，到時候打聽清楚了誰來？總不能去大街上橫拉人頭過來湊數吧！
雍正心裡早就有了一番籌劃，“朕以爲開墾滿洲，也不可只用滿洲男子，還需得更多的青壯男子，因此咱們擴充八旗，主要以青壯爲主，不要那些老弱婦孺，至於這些人的親眷都不許擡旗，主要以招漢八旗爲主，再加上蒙回等各族，二十萬人應該能夠撐住前期。”
“那八旗新軍呢？是否應該加上這些人？”托賴又問了一個關鍵問題。
這個問題正好觸及到雍正內心得意之處，他笑道：“朕以爲這些人當中，可抽取一部分人加入到八旗新軍中去，若是表現好可以再擴充幾十萬人進來，到時候以滿蒙八旗爲將佐，以漢回八旗爲兵員，如此可保無虞。”
“幾十萬？”
“對，幾十萬。”
衆人一片驚訝，這過去寶貝的跟啥一樣的八旗資格，如今成了這大白菜，誰都能夠來啃上一口？可是這樣招來的兵，到底可靠不可靠？
雍正臉色有些凝重，“自從楚逆興兵一來，八旗損失極爲慘重，光是青壯就不下十萬人，這仗短時間內還打不完，中間需要填多少人的屍體，你們可曾算過？”
“朕是算過的！若是再打上一年，旗人就得死絕，我八旗就沒了！到時候無論這天下如何變幻，都跟咱們旗人無關了！若是擴八旗，咱們還能繼續堅持！”
說起來也是時代不同了，在過去的戰爭當中，真正的傷亡率是非常低的，大部分人都是潰退後被追殺而死，可是如今不一樣了，在火槍火炮面前，人命只是一個數字，前面清軍打的那幾仗，死亡之慘烈幾乎讓人難以言述。
張廷玉一聽到這裡，感覺整個人都有些天旋地轉，擴八旗說起來好聽，可是錢從哪裡來？“皇上，若是現如今擴八旗，前面的銀子怕是拿不出來.......現如今國庫裡的銀子，都供給了八旗新軍。”
“讓諾岷去山西賣官，不管他用什麼辦法，只要能把山西那些老坑的銀子給朕弄回來，就是大功一件！告訴諾岷，朕要一千萬兩！”
...........
擴編八旗的風聲在京城裡愈演愈烈，雖然大部分有識之士都知道這是良策，可是架不住京營裡的那些八旗子弟，四處鼓譟，聲稱這是讓漢人來搶食了，而且一下子擴編那麼多，八旗的成色都下降了，這讓他們內心感覺到非常鬱悶。
各旗的都統們也隱隱有些意見，在過去成爲八旗那是一種榮耀，漢人輕易是不能擡旗的，那叫天大的恩典，可是如今漢人什麼功勞都沒有，就能成爲八旗的一份子，如何能服衆？
可是對於漢人們來說，他們根本不領這個情，這天下現在什麼局勢誰還看不清楚？雖然說清廷還佔據了北方的半壁江山，但是裡面其實已經空了，北方原先的綠營兵都七七八八打空了，如今招收都是一些流民，戰鬥力羸弱無比，而八旗如今擴編打的什麼主意，用屁股想都能想明白！
八旗不滿意，漢人也不滿意，這事按理來說也就成不了，但是雍正皇帝此時推行的決心很大，在直隸已經開始擴編八旗了，主要是將大量的失地農民給擡了旗，不過其中只有一部分人是被招入了新軍八旗裡，剩下的大部分依然是填充綠營。
對於雍正來說，這段日子也不光是壞消息，還是有些好消息的，就比如戴進賢呈遞了奏摺，聲稱由佛郎機人督造的第一批鷹嘴銃已經正式出來了，歷時有半年左右，這個消息讓雍正感覺十分振奮，他決心親自前往查驗。
雍正駕臨火器營的時候，發現整個大營如今都已經變得亂糟糟一片，許多騾馬拉着的大車正在營地裡進出，上面裝着許多木箱子，還有數百名漢八旗的士卒，正將木箱子搬進大營當中，人人肩挑手扛，似乎顯得十分繁忙。
“啓稟皇上，奴才戴進賢、納爾蘇叩見皇上，皇上萬歲萬歲萬萬歲。”
戴進賢和平郡王納爾蘇臉上都帶着幾分喜色，叩拜着雍正皇帝，這是大清第一批新式槍械，實在是戴進賢和納爾蘇欣喜不已。
雍正擡眼望去，發現前方已經有許多八旗士兵，正在從木箱子拿出一杆杆嶄新泛着幽光的鷹嘴銃，放在手裡擺弄記下，還有幾個領催正在點驗着槍械，其實主要也是以計數爲主，等到確保無誤後，便有重新蓋上木板。
“看來這西人的火槍確實不錯，看着這做工，比咱們的鳥銃精緻了許多，應該也不會比楚逆的火槍差。”
雍正滿意地從箱子裡抽出一把鷹嘴銃，放在手裡擺弄了起來，他也是會使鳥槍的，當下便有些心癢癢，拿着火槍一路走到靶場前，平端着鷹嘴銃瞄着遠方三十步開外的靶子。
沒錯，這年頭的靶子能設到三十步已經很不錯了，實際上大部分的火槍超過三十步，這準頭就完全飛到天上去了，能不能打到目標，基本上完全看運氣。
只是當納爾蘇看到雍正想自己試槍，卻是有些緊張，連忙道：“皇上，這火槍雖然質量勝於鳥銃，可是也難保萬一，若真的不小心炸了膛，傷到了皇上可就不好了，不如由奴才先行試槍，若是有個好歹也不會妨礙到主子。”
“朕對你們有信心，這槍還是由朕自己試。”
雍正拋下了一句話，隨後便點燃了火繩，只見一股濃煙過後，火槍發出劇烈的‘砰’的一聲，震得雍正手臂有些發麻，只見一股更大的煙霧飄散開來，而雍正面前的那塊靶子邊緣處，已經被打出一個大洞來。
“皇上萬歲！皇上神槍無敵！”
衆人見到雍正皇帝三十步命中靶子，不由得紛紛跪下來阿諛奉承，就連雍正本人心裡也是萬分得意，他頗有些愛不釋手地拿着這把鷹嘴銃，意猶未盡道：“此槍雖好，可實在有些太貴了.......”
“皇上，此槍目前是因爲人手不夠，使得這制槍成本高出許多，若是能夠多上一些熟練的工匠，怕是成本能夠稍降一些，還有就是大清的鐵礦丟失頗多，這鐵價也是與日俱增，才使得成本上漲。”
戴進賢老老實實回答道，只是似乎突然想到了什麼一般，笑道：“若是皇上允許，可開外貿與西洋各國貿易，到時候也可以買上一批鷹嘴銃來，以彌補八旗新軍之不足。”
對於戴進賢的心思，雍正心裡自然是門清，當下也沒有多說什麼，只是將槍放進了木箱，望着納爾蘇道：“平郡王，這些日子還要多上點心，八旗新軍關係到咱們的根基，因此絕不可小視，有什麼問題都可以跟朕說。”
一說到這裡，納爾蘇臉上的確露出了幾分難色，想來還真有事需要皇帝來處理。
“回稟皇上，如今八旗新軍兵員已足，武器將來也不是問題，可是眼下最大的問題卻是咱們老祖宗留下來的八旗軍制，如今已經到了不得不改的關口了......”