到了臨甾，留守官吏與百姓等，皆出城郊迎。在齊王的帶領下，拜於輦下，恭迎他們的天子。
入了城，劉備來見天子，拜道：“還請陛下暫幸齊王宮。”天子來青州，很突然，劉備也沒來得及安排工匠營來營造宮室。只能委屈齊王了。
齊王，乃光武帝兄長劉縯的後裔。光武帝劉秀覺得兄長劉縯死得冤，所以對他的後代也是恩寵甚篤。後來爵位傳到了劉晃這兒的時候，因罪降爵，除王爲侯。漢章帝臨死之前覺得劉縯後代因罪被廢，非常難過，於是又下遺詔復立齊國。到了劉承這兒，已經傳承了六世。這一百多年裡，齊王在齊國要風得風，要雨得雨，宮室自然也是營造得富麗堂皇。除了格局與形制上不能與帝居媲美之外，其他的一些地方甚至是有過之而無不及。
齊王把宮殿給讓了出來，自己帶了一家老少搬到別宅居住。天子對齊王宮很滿意，心中自然也很感激齊王。解決了天子的居所，還有百官呢。這些人，都是碩果僅存的朝廷元勳，劉備也不能撒手不管。一時半會找不齊宅子，讓人強徵的事劉備也幹不出來。只好全部一鼓腦的給安排到書院去了。實在不行，讓工匠營慢慢選地蓋吧。
亂哄哄的安排完後，劉備便請來了賈詡與荀攸，置酒相待，又召來荀彧與盧敏相陪，劉備於席中道：“吾聞二位賢士之名久矣，幸得於此相見。”
賈詡與荀攸見劉備不見諸將，先請自己二人，心中一喜，暗歎劉備真如傳說中一般禮賢下士。於是連稱不敢。
衆人笑談一陣，言語甚是投機。劉備藉機，便問以朝廷大事。賈詡對道：“使君興義兵，除暴亂，西迎天子，輔佐朝廷，此五霸之功也。然新來諸將，人殊意異，未必服從。使君當早圖之。”
荀攸曰：“朝廷播越已久，天子新來臨甾，遠近仰望，萬民安心。使君當趁此良機，施仁德之政，而後合兵以掃天下之不臣，使海內歸一，王業再興也。”
劉備聽了，哈哈大笑，避席起身，向賈詡與荀攸一禮，道：“吾喜天子駕幸臨甾，更喜得二先生也。凡備有所圖，惟公等教之。”
賈詡與荀攸二人亦起身相拜，稱謝不已。劉備心喜是有原因的，賈詡跟着張繡很久了，來見劉備，立馬就說隨天子而來的諸將只怕會礙事，希望劉備早做打算，只差明說我賈詡從此就要跟你劉備混了。荀攸看似說了一段毫無營養的話，但細細一琢磨，便會發現，荀攸已經把海內歸一，王業再興的希望放在了劉備身上，期盼着劉備能夠施行仁政，掃平海內。二人心意已經表露得如此明顯，劉備怎會不高興。
天子與百官安置下來之後，便要開始論功行賞了。這一路行來，保駕之功是實實在在的，不賞不行。再說了，之前天子與朝廷窮，現在有了劉備這個土財主，什麼樣的賞賜會發不出來？
天子與百官那裡在商討的時候，劉備府中也是忙作一團。劉備官居大將軍，比起青州牧來、鎮東將軍來更是威風。大將軍府中的官吏設置與青州牧又有不同。青州牧府中只能設置長史一人，而大將軍府，長史、司馬各一人，千石；從事中郎二人，六百石；掾屬二十九人，令史及御屬三十一人，官騎三十人，鼓吹一部。
雖然劉備不稀罕這些，他青州與徐州也早就有了自己的一套官員體系。但是朝廷既然搬到了青州，他就不能不作出些改變，以配合朝廷。將大將軍府的各曹掾吏配齊，完美的融入朝廷體系，這就是他目前應該做的。
於是，劉備與荀彧等幾個一番商議之後，表荀彧爲大將軍府長史；賈詡爲大將軍府司馬；盧敏與荀攸爲大將軍府從事中郎，青州牧府中所設諸曹，全部換個名頭，移至大將軍府名下，然後空缺的諸曹掾吏，劉備讓府中諸人一一商議上報。
府中諸事撒手給了荀彧、賈詡等人後，劉備便開始看朝廷轉過來的文書。現在他這個大將軍名符其實的百官之長，執掌軍政諸事，今天的廷議雖然沒有參加，但商議的過程與結果，自然有專人記錄好了之後傳遞過來。
劉備看了看，又捏了捏眉頭，心中很不滿意這個結果。今天賈詡的進言，又一次迴響在他耳畔。朝廷來了是好事，但也把不和諧的因素，給帶到了青州。
張繡、呂布、段煨等人，要麼是無路可走，要麼是前途渺茫，要麼是不甘心就此沉淪，可以說，他們都是暫時不得志之人，所以才能混合在一起，護衛天子東來。但到了青州之後，衣食無憂，環繞四周的外患也盡去。這個時候，他們的心態便起了微妙的變化了。
像張繡與呂布這些人，之前無處可去時，在賈詡與荀攸的勸說之下，放下臉面尊嚴，一心想着來投奔劉備，奉其爲主。可是現在劉備上面還有一個天子，他們便有些心不甘情不願了。
他們之前也是縱橫一方的虎狼，有名有號，職爵也不低，現在可以說是與劉備同殿爲臣，就算不能平起平坐，也只是比劉備職位稍低，又如何願意心甘情願的屈居人下。
這一點，劉備已經在與他們見面之時，已經有所領悟了。張繡與段煨還好，稱呼他爲劉使君。呂布卻是厚着臉皮，直呼他玄德。當時劉備雖然與他們談笑自若，心中實際上已經隱隱微怒。
自己不說已經被天子拜爲大將軍，一人之下，萬人之上，位極尊榮，也是執掌兩州實權的諸侯，你呂布一個四處逃竄的敗軍之將，有何資格直呼自己的字？
而諸人相見，除了喝了一頓酒，各自笑談了一陣毫無營養的廢話外，誰也沒能得到自己想要的結果。
劉備是想將他們收編，麾下部隊改編重組，納入青州軍的編制體系。而張繡、呂布等人話裡話外卻是表明自己可以聽從朝廷的指揮，但自己的部隊要保持獨立。
這簡直是異想天開！劉備在政事上或許可以妥協退後，但在軍權上，必須要高度統一，朝廷也好，青徐二州也罷，在軍隊上，只能聽從一個人的命令，發出一個人的聲音，那就是他劉備！