張旭帶人清理完了現場，又從民政署那裡找來了昨天登記的損失清單，覈對之後，向兩位執政官建議對那些災民進行救濟。兩位執政官說道：“不是說宋軍又要來攻打我們麼，正在備戰呢，突然要對他們進行救濟，哪有那個精力啊？”
張旭說道：“兩位執政官大人，我認爲對他們救濟是非常必要的。如果我們漠然視之的，那些百姓從此也會對我們漠然視之，對我們與宋軍抗衡，置身事外。如果我們救濟了，再加一些輔助性的宣傳，這樣我們的官府就可以爭取民心的支持。讓那些百姓視我們的官府爲他們自己的官府，從而在我們與宋軍對戰時，全力支持我們。那樣的話，我們後顧無憂，取勝的機會纔會更大。”
兩位執政官想了想，說道：“好吧。那就對他們進行救濟。不過，我們錢夠麼？”
張旭說道：“那些災民也就七十三家受災，其中三十二家受災嚴重，家中一切都完全燒掉。需要救濟，否則他們下一餐就立馬有問題。燒死了三十五人，其中有大人小孩，也有一些老人，也應當對其家屬進行安撫。有十二個小孩失去了父母雙親，也要妥善安置。不過，這一切花費並不算多，擠一擠，還是擠得出來的。”
錢運東點點頭，說道：“既然花費不多的話，那就去做吧。”
得了兩位執政官批准後，張旭便讓韓夢蝶從財政署劃撥了一筆錢，讓韓竹韻的民政署進行救濟。韓竹韻親自帶人去採購了一些鐵鍋碗筷，衣服被鋪，糧食蔬菜之類的，然後拉到那些受災民衆那裡。那些受災民衆以及附近一些沒受災的民衆，一聽說這些東西是用來救濟災民的，連忙圍上來，想要哄搶。
幸好張旭事先已經做了防範，親自帶了一個隊的護衛軍，一百多人到現場維持秩序。一看那些人想要哄搶，張旭便說道：“護衛隊，維護秩序。”
那些護衛隊員們，便拿出了長長的鞭子和粗大的粗子，一通狂抽亂打，終於讓現場安靜了下來。然後張旭站到一個臨時搭建的臺子上，對着那些人喊道：“各位父老鄉親們，你們知道我們是來幹什麼的嘛？”
下面那些那些民衆紛紛說道：“是來救濟受了火災的人。”
張旭說道：“對啊，既然知道我們是來救濟的。那些那些受災的人，每人都人份，你們來這裡擠着哄搶什麼？”
下面的一些人紛紛說道：“是那些沒受災的人，要來哄搶，我們也不得不搶啊。”
下面另外一些人，說道：“這次我們雖然沒受火災，但我們也很窮啊，憑什麼他們受了災，就有救濟，而我們沒有。”
張旭一陣頭痛，不由大吼道：“閉嘴。這次是救濟受災百姓，受災百姓可以一個個排隊來領取救災物資。至於其他人也很窮，你們自己想辦法致富。當然，以後官府有時間，有精力了，也會幫忙想辦法。現在其他沒受災的人等一概不得哄搶，也不得冒領，要不然，就大刑侍候，把你們全部砍頭了。”
這時，白蓮教那個護教法王楊靜修也跑過來，大聲喊道：“白蓮教弟子，都給我排好隊，別亂來，否則我也不客氣了。”
兩人這麼一威脅，現場總算安靜下來來，那些受災百姓安安份份的排起隊來。然後張旭說道：“各位父老鄉親們，你們這次受災，據說是某一戶人家的小孩，玩火災起引的。你們受災，我們官府可是沒有什麼過失。你們知道我們官府這次爲什麼要對你們進行救濟嗎？”
下面民衆你看看我，我看看你，都沒說話，自古以來，無論在那裡，那個官府會說自己有過失的呢？
張旭看下面沒說話，便又說道：“這次事情，官府上雖說是沒有過失的。但之所以要對你們進行救濟，其實官府也是有過失的，所以纔要對你們進行救濟。”
下面很多人議論紛紛，一片茫然。被張旭繞暈了。有些人問道：“張大人，你到底是要說什麼？你一會兒有過失，一會兒沒過失，我們都不知道該相信你說的那句話了。”
張旭笑道：“大家先聽我解釋。因爲這場火災不是我們引起的，所以我們官府可以說是沒有過失。但是我們的國家，是媽祖的國家；我們的官府，當然也是媽祖的官府。媽祖讓我們在這裡設立官府，保護百姓。任何百姓受災受難，都可以算是我們的官府，沒有盡到對媽祖娘娘的職責。所以我們官府也算是有過失的，所以纔要對你們進行救濟。”
下面那些百姓聽得更加的一片迷茫，更加的頭暈。一些人說道：“張大人，你說的是什麼？我們更加的不懂了啊，聽得頭暈啊。”
其實，張旭他自己也被這繞口令的一番話繞暈了。這時，一看大家都說不懂，很是鬱悶地嘆了口氣，說道：“那好，既然大家都不明白，那麼我只問你們一件簡單的事情。那就是大家覺得我們這大基國官府對待你們百姓怎麼樣？”
衆人左右互相看了看，有人說道：“還不錯。”
張旭問道：“只是還不錯麼？那大家認爲那些地方還需要改進呢？”
下面衆人又互相之間看了看，說道：“官府那些地方需要改進，我們小民怎麼知道？”
張旭有點無奈地看着他們，說道：“好吧。那你們既然覺得我們這個官府不錯的話，那們以後大會宋派軍隊來攻打我們的時候，你們要不要站出來，和我們一起打敗宋軍呢？”
人羣中猶豫了一下，接着有人舉起人來，大聲喊道：“只要宋軍敢來，沒說的，我們肯定跟隨大人，打他丫的。”
馬上有人大聲喊道：“只要宋軍敢來，就打他丫的。”
接着更多的人，舉手大吼道：“宋軍敢來，打他丫的。”
然後，張旭發現所有的人，都在那裡舉手大吼道：“宋軍敢來，要他丫的。”
看着這一切，張旭搖頭道：“唉，這激情不知道能夠維持多久？這麼鼓動民心士氣，又不知能夠起到多大的作用？”
旁邊韓竹韻帶着一絲淡淡地嘲諷地語氣說道：“你這根本就是一個臨時抱佛腳，還能起到多大的作用？好了，讓我把那些救濟物資發下去吧。”
張旭說道：“行，那你發下去吧。”
接着韓竹韻帶着幾個民政署的屬下，把那些救濟物資都發給了那些受災民衆。那些民衆拿着那些物資，都是欣喜惹狂，有些甚至還喜極而泣。因爲發下來的那些物資，比過去他們自己家的東西，都要好上太多。很多人都沒想到自己因爲受了一場火災，結果生活水平，卻比以前大有提高。至少也用上了許多從來沒用過全新的居家物品和生產工具。
當然，那些有親人在此次火災當中喪生的例外。畢竟失去親人的痛苦，可不時一點新物品可以彌補的。而附近那些沒有受災的民衆，卻有很多人羨慕妒嫉恨，丫的，你受災了，卻可以領到這麼好的救濟物品，真是撞了狗屎大運啊。這也是一開始很多人想來哄搶的道理。救濟物資都比較新，比較好。
辦完了這件事情之後，回到媽祖宮，張旭對韓竹韻說道：“這個月不是輪到你來當首席署長了麼要？你現在去向執政官提個建議，就是在原來十八家村的外圍基礎上，修建一圈城牆吧。以便在宋軍來臨，佔領導了碼頭之後，還有一個城增可以抵禦。”
韓竹韻驚訝地說道：“現在修建城牆？時間上來不及了吧？宋軍一個多月，最多也就是兩個月，就要來犯了，那能還來得及啊？”
張旭說道：“所以，我才說在原來十八家村外圍，修建城牆。這樣，一來，城牆就小得多，工程也就小得多，修起來也快的多。二來，十八家的人，原來都是十八宗族的人，比大多數的人都要富裕一些。很多人都要蓋了磚瓦房，還建了磚頭圍牆。只要把那些圍牆房牆互相連接起來，再加厚加高加固就可以了，那就省事多了。”
韓竹韻驚道：“把那些人的圍牆房牆連接起來？那成什麼樣子？豈不是彎彎曲曲，彆扭至極？一點也沒有城牆四面平整的美感。”
張旭說道：“現在那還能講究那麼多的？只要有城牆就行了，其他的放在以後再說。況且，彎彎曲曲的城牆，防禦效果更好。”
韓竹韻嘆了口氣，點頭道：“好吧，但願那城牆修建能夠來得及，也能成到作用。”
韓竹韻提議，兩位執政官和元老院很快同意了。畢竟，在十八村外圍，修建一圈城牆能提高十八宗族的防護力，讓他們更加的安全。這件事情，由於涉及到軍事，又涉到民政，便由張旭和韓竹韻兩個人一齊負責。
這件事正式確立之後，張旭帶着人圍着十八家村外圍走了一圈，然後便向王大美的建材商社下了大筆訂單訂了建材。接着，張旭爲了趕速度，僱了大批的人手，甚至動用軍隊，強迫那些遊手好閒的人，不願乾重體力活的人，來當建築工，又把幾乎整支護衛軍陸軍部隊拉來當建築工。日夜輪班趕工。終於在四月底，端午節前夕，在基隆十八村外圍，修了一圈的城牆。
這期間，曾有很多人抗議，但因爲都在戰爭的特殊時期，特事特辦，都很快被平息了下去。
但這城牆也就是利用原來許多戶人家的院子外圍牆房牆，連接起來的，稍稍加厚加固加高而成。城牆彎彎曲曲，扭來扭去，就不去說他了。城牆高不過十米左右，有些地方還沒有十米，厚不過半米。用韓竹韻的話來說，如果用一根撞城衝車來撞城牆的話，也就半天的功夫，最多不過一天的功夫，就會撞破爲城牆。
其實，張旭當初是想建造個棱堡來着。但是他既沒有這方面的相關知識，也沒有相關的人才，更沒有足夠的時間，結果，只弄出了超級豆腐渣工程。