中央官制
秦朝中央官制的最大特徵是皇權的至高無上。強大的君權以及對舊公族特權的不斷削弱，也是秦國最後滅亡山東各國，統一中國的一個重要的原因。
秦王嬴政稱始皇帝后，建立了由丞相、御史大夫、國尉、九卿等組成的中央政府，輔佐皇帝管理全國軍政事務。
丞相
最高的行政官，上承皇帝詔命，下統百官，總攬政務。掌金印紫綬（《漢書·百官公卿表》：“相國、丞相，皆秦官，金印紫綬，掌丞天子助理萬機。”）。秦國丞相之設始於秦武王二年，是年設左、右丞相。秦昭王三十二年，改相國。秦王嬴政未親政時，以呂不韋爲相邦，並置丞相昌平君，其間或左右二相併置、或設獨相、或稱相國。秦始皇統一全國後，定製置丞相一人，以李斯爲之，秦二世誅李斯後，以趙高爲相，因其爲閹人而稱中丞相。秦制，出任丞相的人均受封侯爵。
御史大夫
秦創置御史大夫，掌監察百官，爲副丞相。掌銀印青綬（《漢書·百官公卿表上》：“御史大夫，秦官，位上卿，銀印青綬，掌副丞相。”《通典·職官典二》：“秦無司空，置御史大夫以貳於相。”）。與戰國時列國普遍設置的負責記錄與檔案管理的御史不同，秦國的御史專掌糾察百官，是中國古代專門監察官制度的發端。御史大夫屬官有兩丞，一爲御史丞，爲大夫之副；一爲御史中丞。其中御史中丞因爲統領侍御史和諸郡監御史，可以命令御史按章糾彈百官，權力尤重。
九卿
仰丞相政令，分掌國事。掌銀印青綬。九卿之屬有負責皇室事務的如奉常，有負責國家政務的如廷尉。
衛尉 掌皇宮諸門屯兵。屬官一公車司馬令，凡吏民上書、四方貢獻、朝廷徵召等按法律要用公家車馬，公車司馬令即掌其事；屬官二衛士令統領諸宮門衛兵。
郎中令 掌殿中議論、賓贊、受奏事、宮廷宿衛之事（《秦會要》：及主諸郎之在殿中侍衛，故曰郎中令）。郎中令的屬官有負責議論的大夫；負責賓客迎送、接受羣臣奏事的謁者；供奉宮廷、等待受職的諸郎；以及期門、羽林等禁衛軍。
大夫，爲專門的諫議官，無定員，有諫議大夫、太中大夫、中大夫、諫大夫等各類官稱（《齊職儀》：秦置諫議大夫，掌議論，無常員，多至數十人，屬郎中令）。
謁者，掌殿廷朝會禮儀、接受臣民章奏。置七十人，秩六百石。秦朝的謁者也常常作爲朝廷的專使出外處理臨時公事。
郎，爲待選之官，有評議國事的議郎，有陪侍皇帝車駕的中郎、侍郎等，無定員，除授常達千人之多。《漢書·百官公卿表》記載，議郎，中郎秩比六百石，侍郎秩比四百石，郎中秩比三百石。中郎分統於五官中郎將、左中郎將、右中郎將，郎中分統於車郎中將、戶郎中將、騎郎中將。郎一般取自公卿等官僚子弟，一方面作爲皇帝的扈從，一方面學習政務，是秦漢之際出仕的重要途徑。
僕射，原爲戰車上的射手。秦朝則侍中、尚書、謁者、博士等官署皆置，爲本署副長官，長官爲令。《太平御覽》卷二百零一：“秦漢之世，委政公卿，尚書之職，掌封奏，令贊文書，僕射主開閉，令不在，則僕射奏下其事。”
太僕 本爲周朝官職，秦朝沿置，掌皇家車馬。趙高出任郎中令之前任此職。
廷尉 最高司法官，屬官有廷尉丞。廷尉署有獄，稱廷尉獄，大臣有罪則下廷尉獄。
典客 掌諸侯與少數民族部族首領朝覲事務、接待諸郡縣上計吏。屬官有行人，備臨時差遣遠方。
奉常 掌宗廟祭祀禮儀（《通典·職官七》：“奉常，周爲春官宗伯，掌邦禮，秦改奉常。”），銀印青綬、秩中二千石（九卿皆同）。屬官有負責宮廷音樂的太樂；負責太廟祭祀事務的太祝；負責皇帝飲食以及祭祀用食物供奉的太宰（與周朝的太宰不同）；負責管理巫醫的太醫；負責觀察天時星象兼皇家史官的太史；負責應皇帝詔命進行卜筮太卜。
宗正 又稱宗令，掌皇族親屬及登記宗室譜牒。皇族宗室有罪，則絕其屬籍。屬官有宗正丞。
少府 掌皇帝私產，照料皇帝日常生活起居。屬官有：
御府令、御府丞，掌皇帝服飾織造與保管；
尚冠令、尚冠丞，掌皇帝各種禮服所需的皇冠；
尚衣令、尚衣丞，掌服侍皇帝更衣；
尚食令、尚食丞，掌服侍皇帝飲食；
尚沐令、尚沐丞，掌皇帝洗浴；
尚席令、尚席丞，掌皇帝就寢用具；
尚書令、尚書丞、尚書僕射，掌宮中文書發啓、呈送皇帝；
太官令、太官丞，掌烹調皇帝飲食，主御膳食；
宦
者令，掌宮中諸宦官；
中書謁者令、中書謁者丞，掌內宮導引、接待、典儀等，以宦官充；
太醫令、太醫丞，掌皇帝與後宮醫藥；
都水長、都水丞，掌諸郡縣水利事務，在各重要水系都派駐官署；
樂府令、樂府丞，掌宮廷音樂的排練、演奏、整理，以及音樂藝人的管理；
永巷令，掌後宮宦官、宮女的生活，以及宮人犯罪的懲處。
少府的這些屬官中，尚書、中書謁者兩個官署對後世各個朝代的政制發展有深遠的影響，其餘諸“尚”後轉爲女官。
治粟內史 掌諸穀物、金玉之貯，相當於國庫司庫。屬官有太倉令、太倉丞，掌國庫中糧食的貯存；有平準令、平準丞，掌京師及諸郡物價（《通典·職官八》）。
列卿
掌銀印青綬。列卿之屬有中尉、將作少府、典屬國、內史、主爵中尉、詹事、將行。
中尉 掌京師治安、兼管消防，是京城的衛戍長官。中尉署有丞、左右中侯、千牛等官佐。屬官有武庫令、武庫丞，掌軍器製造、貯存；有靜室令，皇帝出巡時負責擔任清道夫。
將作少府 掌皇宮等公共建築事務，本署有兩丞，左右中侯。屬官有石室令、東園主章令、主章長、左校令、右校令、前校令、後校令、中校令。石室掌建築石料、東園主章令掌木匠、主章長掌伐大木、五校掌營建。五校所屬多爲刑徒。
典屬國 專掌召撫西南諸夷。
主爵中尉 掌諸侯以下諸爵的封贈及賓客祭祀饗食等事務。
詹事 太子卿，掌太子家，統領太子宮臣，秩二千石，詹事丞副之。屬官有：
太子家令，掌太子家刑罰、飲食、倉儲、奴婢等事；
太子率更令，掌漏刻、禮樂等；
衛率，掌太子侍衛；
中庶子，侍從太子；
太子舍人，掌太子文書；
太子洗馬，太子出，則洗馬爲前驅；
少庶子，掌太子諸庶務；
太子僕，掌太子家車馬。
秦朝雖然詳細設置了太子宮官，但卻未正式冊立過太子。
將行 掌皇后禮儀。
皇后衛尉，掌皇后衛隊；
皇后少府，掌皇后私人事務；
皇后少僕，掌皇后車馬。
（本章完）