天啓年由於是從891年十月份開始的，所以在除夕夜過完之後就進入天啓二年了。實際上這纔是大唐帝國新的開始。不過李玄清在忙完新年的年會之後就接到了玄影衛江南分部發來的緊急情報，南平王鍾傳那邊已經在籌劃歸順一事了。
“鍾傳可是前朝御封的南平王啊。手下實力不弱，而且鍾傳其人在江州一代治理百姓也是很有心思，原本江州、洪州一代位處山地，多貧瘠，但是他入主之後勵精圖治，鼓勵農桑倒是做出了一番不錯的成績了，而且他在江西對於文教很重視。”岑天時點點頭道：“早些年我和宇文禮和他有過一面之緣，如果他是有心想投靠的話我倒是覺得可信度很高。”
“李繼鵬傳訊的時候還讓信使帶來一句口信，他本人已經親自前往江州了，打算親自去查探虛實，爲軍隊渡江前導。”胡小四複述完信使的話之後繼續道：“咱們馬上召開聯席會議不妨讓天翔他們修改一下目標，首先考慮鍾傳。”
“也好，玄影衛繼續查探鍾傳的消息吧，告訴李繼鵬必要的時候可以自主行事，避免消息走漏帶來不必要的麻煩。”李玄清點點頭道：“你馬上將情報送到天策府，讓天翔緊急進行兵棋推演。”
“鍾傳其人我不太瞭解，總參那邊之前的攻擊方向也不在江州附近，而是集中精力拿下金陵，所以驟然改變作戰目標難度太大，而且海軍處目前的兵力也難以保證同時進行兩次渡江作戰。”胡小四走後，李玄清對於鍾傳的投誠不太看好，而且就算是投誠，也不能改變戰略目標。
“皇上，我看不如交給天翔他們自行考慮，鍾傳能夠投誠最好，不能的話也不能夠輕易改變目標。畢竟江州附近鍾傳還有一支很不錯的水師隊伍，如果海軍處不能夠分兵那就不要節外生枝。”岑天時搖頭道。
“說的也是。這件事就讓玄影衛自己去策動吧。”李玄清換了個話題道：“如今天下近半都在咱們手上，先生的內閣新年的主要工作計劃都擬定好了沒？”
“皇上放心，內閣現在可是做足了計劃，不會耽誤皇上統一天下的步伐的。”岑天時笑道。
李玄清點點頭，等到岑天時走後，他也在考慮這麼龐大地域的經濟發展的問題。北方人口經過歷次戰亂之後人口和經濟基礎已經沒有南方好了，事實上從安史之亂之後，大唐帝國的經濟中心難移已經是不可逆轉的了，揚州和益州爲代表的長江沿岸城市崛起成爲引領大唐經濟發展的潮流。而揚州等地在之前的戰爭中變成了一片廢墟，反而是四川的成都等地因爲偏居一隅而保存下來。
隨着李玄清思緒的打開，眼前碩大的地圖上李玄清的筆也開始勾畫出帝國發展新的思路，爲此他設計出了幾個經濟中心，並以此輻射周邊地區。隨着時間的流逝，李玄清在地圖上勾勒出來的東西也越來越多。
“大哥哥這個思路不錯啊。”在李玄清沉迷於自己的思路之中的時候巧兮走了進來，見到李玄清在地圖上不斷的圈圈畫畫頓時明白了他的意思，笑道：“這和後世的手法很像啊。”
“看出來了？”李玄清放下筆笑道：“我這設計的和後世還是差不多的。你看以長安爲大本營經略大西北，成爲西北經濟發展的中心；以洛陽或者汴州爲中原經濟發展中心，依靠中原地區的產礦資源和區域位置我想很快就能夠發展起來，剩下的北方經濟中心就以天津爲中心，以海路運輸爲依託，我想發展出後世的環渤海經濟圈可能性還是很大的。”
“這三點咱們已經拿下了，可以說只要措施得當很快就能夠發展起來。其中長安這邊已經開始了，洛陽和汴州我猜內閣那邊也會有計劃的，依靠運河勾連南北，工商業發展都會很快的。北線天津咱們佈置的也不錯，只是這南線，大哥哥你圈的地點是不是不對啊？揚州已經廢棄再發展起來難度很大，可以不作爲優先發展目標，但是圈佔金陵是不是和後世經驗不一樣啊？要不咱們直接發展上海吧？這時候長江口還是一片荒地呢，要堆砌出一個城市難度也不大吧？”巧兮對於李玄清勾連出來的東南經濟圈有點不大讚同。
“巧兮，你想錯了，後世的長江三角洲經濟帶是因爲上海有基礎。但是時過境遷，咱們現在是金陵有基礎。那麼自然要以金陵爲中心城市。”李玄清搖頭笑道：“而且你放心，等到時間到了上海也會和後世一樣拔地而起的，因爲他的位置太好了，只要海運能夠發展起來就不存在任何問題。”
“既然這樣的話，要不回頭我讓造船廠提前去佔個位置圈塊地去建造造船廠吧。”巧兮微微一笑道：“而且咱們現在就一座造船廠其實也沒辦法推廣造船業，渤海灣的造船廠限制性太多，還是南方建造造船廠條件好。”
對於巧兮的想法李玄清無所謂的點了點頭，東南確定了之後就剩下西南和南方兩個經濟圈了。西南沒有任何疑義就是成都了，現在的成都要輪經濟基礎連長安都比不上，而且在王建成爲四川布政使之後也在大力按照新式辦法發展經濟，成都的地域中心位置和作用也越來越明顯。南方經濟圈就放到了廣州或者福州了，不過這兩個地方恐怕要等打下來之後才能夠確定了。而且事實上因爲黃巢當年在廣州的暴行，李玄清現在都不確定廣州這些年到底恢復了幾分元氣。
確定好位置之後在接下來的幾天時間裡，李玄清和巧兮除了出去參加一些慰問活動和勞軍之外，大部分時間都在完善這個計劃，在巧兮參與進來之後兩人規劃出來的細節也更加詳細，包括各個城市圈的基礎職能和支柱產業都開始仔細的描述出來，比如中原地區的城市圈就是依靠大型重工行業爲主，充分利用本地區的礦產資源，帶動周邊其他資源城市形成合力，產成品則依託即將規劃出來的鐵路網和運河輸送出去。在李玄清和巧兮的設想裡，這裡將真正變成帝國的心臟，成爲帝國崛起提供最大的動力。而圍繞中原經濟圈的四個經濟圈則基本上都是吸收周邊的資源精華，偏重一個方面。比如長安和天津爲首的北方經濟圈就需要兼顧西北和北方草原的需求，而且還需要滿足軍方需要，很多軍工企業也開始佈置在他們周邊。而且長安還是政治中心，不僅僅是政治需要，甚至還需要兼顧環境治理的標本作用。
這種繁雜而精細的工作耗費了夫妻倆大量的時間，以至於一個新年兩人都躲在長慶殿裡寫寫畫畫，直道臨近已經改名爲帝國年度會議召開時間，才匆忙完成這項工作。
公元892年正月十六，也就是大唐帝國天啓二年正月十六，大唐帝國召開了自帝國成立以來第一次會議，史稱帝國天啓第一次會議。會議中岑天時、杜讓能和徐天翔代表帝國三大最高權力機關向李玄清做了年度工作計劃。在內閣的工作計劃中，岑天時的團隊首次提出區域區別化發展的概念，開始因地制宜發展經濟，而帝國中央在制定經濟發展計劃的時候也會在不同時期有所針對，差別對待。這種概念和後世有點類似。而在岑天時公佈的優先發展計劃中，新區的發展應該首先集中精力發展農業，保證百姓溫飽，將工商業在兩年之內不作爲政府工作重點，先集中精力解決溫飽，然後再考慮扶貧。這個計劃也得到了李玄清的贊同，中原地區在經歷土地改革之後百姓對於發展農業積極性非常高，此時必須扶助農業發展。
不過和政府計劃相反，以工商部爲首牽頭組建的工商業發展其實並沒有落下，只是不再是政府的工作重點，而變成了民間自發的發展。
內閣在老區的發展上基本遵循了之前的發展軌跡，但是提出來一個新目標，那就是依靠區域優勢，講究有條件的地區應該儘可能完善行業種類，並且圈劃出來五大城市作爲新的發展目標。
在岑天時彙報完畢之後李玄清也拿出了自己和巧兮花費了十幾天才完成的大唐帝國經濟發展全圖。等於是在內閣計劃的基礎上提前公佈了全國的經濟發展版圖。在一片驚詫之中李玄清也重新解讀了經濟圈和中心城市的概念。李玄清要求內閣在制定經濟計劃的時候需要根據這份全圖來佈置，合理利用當地資源優勢和區位優勢，發展出中心城市和經濟圈，以此帶動周邊發展。
這份圖隨後也被岑天時帶回內閣，成爲指導內閣發展帝國經濟的原始依據，在其後的十幾年時間內岑天時領導的大唐帝國第一屆內閣全體成員將全部精力都花在了這份全圖之上。
“岑先生這個圖你可不能拿走啊，這上面還有軍工企業分佈圖啊。”不過此時在會上，當岑天時眼睛放光準備將地圖拿回去的時候左天成卻馬上阻止道：“你拿回去了我後勤部和裝備處怎麼辦？”
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“老左你放心，回頭我拓印一份給你們天策府。”岑天時笑道。
“主公這份規劃圖真是以江山爲棋盤，縱橫騰挪格局非凡。”慕容瀚海笑道：“這等於畫出了我們未來十年的工作計劃啊，我懷疑咱們這一屆內閣是完不成了。”
“沒事，完不成那就交給下一屆嘛。只要咱們完成了這個目標那就是千秋萬代永載史冊的奇蹟啊。”慕容瀚海的感慨讓杜讓能點頭笑道：“你們內閣的計劃這麼大，我也來說說我們律法院的規劃了。其實律法院的大唐帝國憲法大綱已經整理出來了，會後會送到你們一閣一府和皇上那裡，等皇上修改完畢之後擇日發放出去。以此作爲我們修訂律法和新增律法的依據。”
“其次律法院除了日常的布點讓新區都能夠完成和布政使衙門同時開張之外，還有一條最重要的事情要宣佈，那就是律法院下一步的工作重點就是實現同級監督。”杜讓能的話讓大家的臉上都浮現出凝重之色，也都明白他說的是什麼，隨着大唐帝國的誕生，自己這些開國元勳一個個上位，必然帶來了不可避免的一人得道雞犬升天的事情發生。此時就必須嚴格執行律法，維護正義，否則必然讓大家辛辛苦苦打下來的江山慢慢腐化。
岑天時和徐天翔對視一眼，同時站起身來對着杜讓能和李玄清施了一禮，肅然道：“請皇上和院正大人放心，我等必會嚴格約束下屬和家屬，如有違背帝國律法，必不袒護不庇護，讓律法的公平和正義從我等做起，維護律法威嚴，維護帝國威嚴。”
“律法獨立，人人平等。只要我們的律法公佈出去沒有問題，只要我們的法官隊伍沒有問題，那麼就沒有任何人能夠敢於律法院執行律法，維護大唐帝國的尊嚴，就是我本人也不會例外。”李玄清擺擺手示意大家都坐下來肅然道：“從我們這一代人都要明白一件事，那就是王子犯法，與庶民同罪從今天起不再是一句口號。要將它變成事實，變成所有百姓都認爲是理所當然的事實。這件事我們所有人一起共勉。”
“請皇上放心，讓能必鞠躬盡瘁死而後已，爲我大唐律法工作竭盡全力。”杜讓能起身抱拳朝李玄清深施一禮。
“好了，這件事需要律法院去實踐，也需要大家全體努力，持之以恆。”李玄清點點頭道：“律法工作需要堅持。”
“好了，我來代表天策府彙報軍方在天啓二年的工作計劃。”徐天翔見到李玄清說完站起身來代表軍方發佈自己的計劃。
徐天翔的話一說完所有人的目光都轉向了軍方這幾個人，畢竟在天下未統一之時，軍方就代表了所有人的努力。