縣委書記一職，是縣區內最高長官，雖然黨內有民主集中制，中央也三列五申的強調，不搞一言堂，不搞獨裁。但事實上，在縣委這個角度，黨委書記有着絕對的權威。
有人說周衝很幸運，說他靠上了市委書記吳文瀚這棵大樹，爲他提供堅強的政治後臺。
有人說周衝長得帥，與大富豪張邦國的女兒有曖昧之情，爲他提供強大的財力保證。
有人說周衝敢打敢拼，在不同的工作崗位上總能幹出顯著的業績。
但有一點卻沒人否認，周衝雖是市委最據爭議的幹部，但他也在本市最年輕的縣委書記。
對於別人的議論，周衝早就習以爲常。他只做他認爲該做的事情，他不在意別人對他的褒獎，更不在意別人對他的微詞。對於市委最據爭議幹部的頭銜，他不否認，也不接受。
剛剛接任縣委書記的周衝有些低調。一些棘手的問題擺在他的面前。
黃維和徐福田在任時，一些被強行隱匿的問題全部顯現出來。縣委機關的多數幹部，都持有懷疑態度觀察着這位新任的年輕書記。
甚至有些人還斷言，這樣一個爛攤子，中央派人也難以收場。何況一個嘴上沒毛的小夥子？
周衝確實有些難以抵擋，一件件應接不暇的突發事件，讓他有些焦頭爛額。
首先是他到任的一週後，一羣民工聚集在縣委大樓門前集體上訪。
原因是一個建築開發商，樓盤開發了一半，就攜款逃跑。留下一羣未發工資的民工，民工拿不到工資，自然要找縣委、縣政府。
按照規定，開發商在建樓的時候，要在縣政府留下一筆抵押金的，但那開發商與前任縣長徐福田關係密切，這筆抵押金未按正常程序交到縣政府。待徐福田鋃鐺入獄後，開發商見機不妙，攜款逃跑，只留下蓋了一半的樓，和一羣未領到工資的民工。
信訪部門只好暫時安撫，保證在限期內給民工滿意的答覆。民工們心有不甘地暫時離開了。
事後，此事居然驚動了省級新聞媒體，派記者到化新來暗訪，周衝知到記者到了化新縣，囑咐相關部門不要阻撓，假做不知道。因爲他深知，阻撓記者瞭解情況，以後會有更大的負面影響。
接着發生了一件更大的事情，全縣大部分工業企業集體停產。原因是，他們被縣委、縣政府招商來時，縣政府並未對環保生產設備有過嚴格的要求，而新一屆縣委班子卻對環保設備有嚴格的要求，加大了他們的投資成本，於是他們聯合起來停產，給縣委、縣政府施加壓力。
化新縣是工業縣城，所有工業生產企業一起停產，等於全縣的經濟運行停了90%，可想而知，這形勢有多麼嚴峻。
接着是四里八鄉的教師們約好了一起到縣委上訪，要求給付多年陳欠的工資。前任縣委書記黃維、縣長徐福田私自挪用教師工資款，以做他用。
以前教師們敢怒不敢言。現在縣委班子大換血，據說來的還是個爲民辦實事的好官。這些教書匠們看到了希望，於是約好了一起來上訪。
教師要求給付工資，這要求合理合法。但以前省市撥的工資款已經被前任的領導挪用了。現在教師們來找，信訪部門根本解決不了問題。還不能直說錢已經被挪用，只好好言相勸，推搪拖延。
一件件突發事件接踵而來，各部門負責人走馬燈的進出於周衝的辦公室，彙報情況。蘇紅蘇紅
周衝只是冷靜地聽着彙報，待了解了所有情況後，他找來了新任縣委辦主任楊莉。他想聽聽她的意見。
楊莉是個看上去冷冰冰人，高傲得似乎有些不食人間煙火。甚至對周衝這個縣委書記也不假辭色。
周衝雖然對一張冷臉沒什麼興致，但也不計較。問道：“化新現在的情況，還有眼前這幾件棘手的問題，有沒有好對策嗎？”
楊莉沉吟了一下，說：“那要看周書記對待羣衆和化新的各項工作持有負責的態度，還是想準備敷衍一下打發了。”
周衝心裡清楚，楊莉是在試探他的態度。
周衝嗯了一聲，說：“對於合理的信訪問題，還是要以解決爲主的，但對那些借縣委新班子剛組建，來趁火打劫的，堅決予以抵-制。”
楊莉點了點頭說：“對於化新縣的工作，咱倆在這商量着閉門造車，不如開門見山，先徵求一下董縣長的意見吧。”
周衝暗忖：“這個董開武，在化新工作多年，根深葉密，他一定有自己獨到的見解。”
於是周衝讓楊莉通知董開武來自己的辦公室開會。
來之前，董開武有些不情願。按照他心裡的想法，你周衝是市委下派的幹部，而我董開武是基層一級一級幹上來的。論資歷、論工作經驗，周衝根本就沒法比。在他的印象裡，周衝不過就是個運氣好的後門幹部。現在居然壓在他頭上，心裡很不服氣。而且以自己的資歷，周衝根本不該找他去辦公室。而是應該親自到縣長辦公室去請教。
但沒辦法，縣委書記是一把手，縣長是二把手，規矩，董開武還是懂的。所以還是不請願的來到了周衝的辦公室。
董開武這次來周衝的辦公室，也算是二人第一次在工作上的交流和接觸。
周衝沒端書記架子，開門見山就談起了眼前面臨的三大問題。
不用詳細說，董開武自然知道近期發生的事情。
周衝說完後，徵求董開武的意見。
這位董縣長諱莫若深地沉默了一會，半響纔開口說道：“關於民工工資拖欠問題，縣政府沒有資金墊付。這是前任領導留下的後遺症。既然事情到了這地步，最好還是向市委請示一下，對於開工時，未留下抵押款的事，還是從勞動口下手，畢竟要給那些民工個交代。拿具體負責此項工作的幹部開刀，也起一下震懾的作用。”
至於各工業企業停產的問題，我也沒什麼好對策，畢竟成本加大了，人家不盈利，自然不會開工，何況，當年縣委縣政府招商時也沒給人家這麼多約束。要他們開工也不難，咱們對環保的事情睜隻眼閉隻眼，喊喊口號，做做樣子就算了，何必認真。至於教師工資拖欠的問題，也不是一天兩天了，他們鬧幾天，累了，就回去了，不用太認真，以前也發生過類似現象。
董開武這翻話，漫不經心，還多少帶着點得過且過的態度，讓周衝很不滿意。
但他畢竟是化新縣的縣長，第一次談工作就弄僵了，對以後開展工作不利，周衝沒發作，只是陰沉着臉，不置可否。
董開武自然看得出周衝不高興，也沒太在意，打了個哈欠，說：“周書記，沒別的事情了吧，沒事，我先走了，政府那邊還有些文件需要處理。”
說完，也不問周衝，站起身來，轉身走出了周衝的辦公室。
這次書記和縣長的碰頭會，楊莉做爲縣委辦主任，一直在邊上旁聽，並準備記錄。
但縣長董開武一翻話，卻讓楊莉不知從何記起。
她拿着筆，直到董開武走出周衝的辦公室，一個字也沒記。
周衝好似沒留意到董開武的離去。一直在皺着眉頭想心事。
周衝暗忖：民工工資這事，記者也來了。化新縣確實沒有這筆預算外資金給他們發工資。但記者在化新，若是不妥善解決，恐怕這事難以善罷。找市委求援到是個辦法，但那等於將矛盾上移，剛剛主持化新工作，就求助市委，好象有些對不住信任自己的吳文瀚，何況這樣也讓化新廣大幹部羣衆看低了。至於拿勞動部門的負責人開刀，恐怕不行，畢竟這責任不是因他而起，而是前任縣長的錯誤。貿然追究莫須有的罪名，民工那邊到是交代過去了，但會在幹部隊伍中引發新的矛盾，有損縣委書記形象。
另外，企業罷工，無非是逼迫縣委縣政府放寬對環保政策。但以犧牲環境爲代價追求經濟效益，那與黃維、徐福田執政時的行爲有何區別？關於環保政策問題，這事絕不能妥協，這關係到化新縣廣大羣衆的利益，是百年大計。
還有教師工資拖欠問題。那些教師工資待遇本來就不高，前任縣委班子，卻巧立名目挪用了教師工資，這本身就是錯誤。現在，換了新班子，若不把教師工資問題解決了，怎麼對得起那些含辛茹苦、教書育人的老師們呢？
想到這些，周衝堅定了心志，這三大問題雖然很棘手，但絕對不能妥協，這涉及到民生問題。若妥協，怎麼對得起化新縣的老百姓？
周衝感覺現在頭都要炸了，此刻他才稍稍明白爲什麼公務員考試都是那麼難，要是智商不夠來處理這些事，不瘋了纔怪。
周衝先天智商不高，但是經過氣流改造之後，已經算的上是天賦異稟，他都爲這三個問題絞盡腦汁，可想而知其苦難程度了。