主生伏誅，衆臣請立清河王法。法以位讓堅，曰：賢，宜立。”堅曰：“兄年長，宜立。”堅母芶氏泣謂羣臣曰：“社稷重事，小兒自知不能。它日有悔，失在諸君。”羣臣皆頓首請立堅。堅乃去皇帝之號，稱大周天王即位，誅生倖臣中書監董榮、左僕射趙韶等二十餘人。大赦，改元永興。追尊父雄爲文桓皇帝，母芶氏爲皇太后，妃芶氏爲皇后，世子宏爲皇太子，以清河王法爲都督中外諸軍事、丞相、錄尚書事、東海公，諸王皆降爵爲公。以從祖右光祿大夫、永安公侯爲太尉，晉公柳爲車騎大將軍、尚書令。封弟融爲陽平公，雙爲河南公，子爲長樂公，暉爲平原公，熙爲廣平公，睿爲鉅鹿公。以漢陽李威爲左僕射，梁平老爲右僕射，強汪爲領軍將軍，呂婆樓爲司隸校尉。
－－－－－－－－－－－引言摘述
曾華吩咐自己的副官秘書，準備後天在三臺左邊的閣臺舉行北府軍政擴大會議。剛說完，曾華自己不由地在心裡覺得好笑。看來自己在以前“中的毒”太深了，下意識地就把自己以前在課堂上學到的、社會上聽到的那些名詞搗騰了過來，不過好像那個時候書本上講得只有這些。
“大將軍，這次西征恐怕不會那麼容易了。”曾華剛一坐下來，毛穆之就開口說道。
曾華笑了笑，對着他點了點頭。他知道。毛穆之此言不是反對西征，而是他的個性使然。毛穆之是個務實地人，做任何事情都會思量再三，謹慎從事，但是一旦做起事來就非常地認真。
“是的，正如武生先生所說，這西域不好打。這次我們召開軍政會議討論的就是怎麼去打！”曾華接過毛穆之的話頭說道，“戰略戰術方面樞密院已經制定出方案。我們會在軍事會議上繼續討論。從軍事方面確定怎麼西征！”
說到這裡。曾華環視了一眼滿坐在議事廳，足有近百號的文武官員，這些人都是自己的嫡系心腹，也是北府的中樞重臣了。
曾華將目光從每一熟悉的人臉上掃過，然後繼續說道：“今天我們要討論地是從後勤方面如何保障西征，還有就是打下來了怎麼辦？”
聽到這裡，樸開口道：“涼州去年大熟。上徵地糧食都被冰臺先生（謝艾）集中在姑臧、張掖等城裡，準備拿來跟西羌貿易牛羊等物品，還有一部分準備調集到北地郡和上郡，用來貿易朔州地牛羊。後來鐵門關慘案發生，冰臺先生就下令將糧食全部截留下來，全部停留在原地。雖然這些糧食加上秦、雍州運上去一部分，我想足夠十五萬步軍一年的用度。但是最關鍵的是運輸問題，就是從涼州張掖郡運到高昌去。這路途也太遙遠了。何況這中間還有流沙區等險惡地區，損耗恐怕更大，一旦我軍在西域打成僵局。曠日持久，這負擔就太沉重了。”
衆文臣紛紛點起頭來，而且還在交頭接耳，雖然大家知道西域富得流油，北府這趟西征恐怕也少不了要大發一筆。但是在發財之前要墊進去的本錢可不是個小數目，而且這任何一個買賣都有風險，一旦西征遇上了什麼阻礙和問題，這本錢要是全丟進去了就能讓北府上下肉痛好幾年。而萬一西域那些人大發神威，大敗北府西征，這仗估計就要沒完沒了的打下去了，那就不知道要用多少錢去填這個坑了。
“好，冰臺先生留下的這些糧食全部運到敦煌、酒泉郡，做爲此次西征資用。爲了減輕後勤運輸壓力，樞密院要求西征軍全數變爲騎馬步軍，而且糧食給養以牛羊爲主。初步計劃是一名普通步兵配上一匹坐騎，而長槍兵等重裝步兵則要配上一匹坐騎和一匹馱馬。”說到這裡，曾華語氣有點沉重了，光是這些騎馬步兵需要的坐騎和馱馬自然比不上騎馬專用地良馬，要相差一兩個等級，但也是一筆龐大巨大的數目。
“這次我們準備抽調十五萬廂軍步兵，加上石炮、牀弩等輜重部隊的馱馬配置，我們這次西征光是步軍就需要二十五萬匹馬匹。這些馬匹除去從秦州、雍州北地、上郡、朔州等地的馬場調集十萬匹之外，其餘的就要從西羌和西平郡等地購買十五萬匹。”曾華板着手指頭說道。
“十五萬匹，就是二十五萬匹馬西羌也能找出來賣給我們，還有朔州和陰山南北，雖然路途遠了些，但是實在不行了還是可以從那裡湊出來，關鍵是用什麼去購買？”車胤點點頭，也板着手指頭算起來帳來了。
“的確，涼州那筆糧食如果能動用的話這批馬匹還是能買下來，但是現在我們只能用現錢去購買是最方便了。但是我們沒有預備這筆錢，而且如果我們將今年的預算全部填進西征這個大窟窿，恐怕今年我們北府就幹不了什麼事了，今年是我們第一個五年規劃最關鍵地收尾時刻，我們耽誤不了。”王猛接着說道，他緊皺地眉頭和陰沉的臉色讓所有的人都感到了事情地嚴重性。
“景略先生說得是，軍糧和預算不能動，而且我們北府官庫裡的儲備也暫時不能動，畢竟我們的東邊還有關東諸國蹲在那裡，誰知道我們西征後會發生什麼事情。這筆錢怎麼辦？”曾華笑着問道。
聽到這裡，大家不由地都低聲鬨笑起來，不給曾華一點面子，讓曾華賣的這個關子一下子沒了效果。
看到議事廳裡這種氣氛，曾華知道自己的屬下已經是非常瞭解自己了，只好把底牌露了出來：“不如我們發行西征債券。”
“西征債券？”大家對這個新名詞感到有點意外，不過再怪的名詞從曾華地嘴巴里講出來也不稀奇。
“我們北府以官府的名義發行西征債券。固定債券的金額，然後公開發行由北府民衆認購，籌集資金。”曾華緩緩地說道。
大家都不作聲了，他們聽到了開頭，馬上就意識到這件事“極有搞頭”，因爲按照曾華不做虧本買賣的性格，他怎麼可能讓大家吃虧呢？於是大家都緊張地聽着曾華往下說後面的話。
曾華看到終於把握到大家的情緒了，立即“顯擺“起來。在大家的注視下。端起茶杯先喝上幾口茶水。潤潤嗓子。然後在鴉雀無聲中咳嗽兩聲，終於開口了。
“我們以北府官府做擔保，保證在西征勝利之後，除去戰事資用和將士們
等用度之外，所餘地錢財不但用於償還債券本金，其拿出來按照債券地總額平攤到每一份債券做爲利息，做爲紅利分給認購百姓們。”曾華緩緩地說道。
大家聽明白了。心裡立即開始盤算起來。西域各國可是出了名的富有，他們地處絲綢之路上，經手東西貿易有數百年之久了，積累的財富該是多麼大的一筆數目！大家算來算去，只要這西征打贏了，那西征債券可是穩發了。
算到這裡，度支司監事李存開口道：“這倒是一件非常划算的事情，借百姓們的錢去西征。只是這最關鍵的是我們西征軍地勝算有多大。百姓們認購的積極性就有多大。”
曾華不由地開口道：“做任何買賣都有風險，這世界上那有穩賺不賠的生意？而且我們北府常勝軍什麼時候打過敗仗？”
聽到這裡，大家不由地紛紛點頭。北府軍這塊金字招牌的確沒有被砸過，是“信得過廠家”，就衝北府軍的實力和這次西征衆志成城的決心和熱情，這債券起碼有七成的賺錢把握。於是衆人都把熱切的目光投向李存。
“致愛（李存），你發行債券地時候要告訴大家，這次西征除了抽調漠北、西羌府兵騎軍之外，其餘十五萬主力都是廂軍，而且，”說到這裡，曾華頓了一下說道，“我會親自領軍西征！”
大家一聽，眼睛更加冒光了，有大將軍領着廂軍親自出馬，這麼豪華地陣容簡直就是爲大家專門到西域挖金子去了，這賺錢的機會又升到九成了。散了會後立即到李存那裡認購一批債券，搶到多少算多少。
“不過這次西征債券關係重大，不但關係到北府和我的信譽，也關係到西征地成敗，所以我決定獨立成立一個部門來負責這批債券的核算和監督。機構名字我想好了，就叫西征軍債計臺。它的職責是先和樞密院等機構官署覈算出這次西征債券的總金額，然後監督印製和發行，當然這發行由度支司具體執行。而發行債券所得的錢財由計臺全程監督審覈，哪怕就是用一文錢買一堆草也要報賬到計臺，而所有的戰利物資先全數統計到計臺，再由計臺覈算分發。”
曾華把這規矩一說，衆人都愕然了，這錢財控制得也太嚴格了吧，以前度支司是財神，但是最怕的卻是審計司，有一文錢的差錯都能查得你暈天昏地，誰叫人家每天的工作就是查帳找碴。現在又出了一個西征軍債計臺，不知道大將軍這葫蘆裡又賣的是什麼藥。
“軍債計臺我就請武生先生負責了，就在三臺的右章臺辦事吧。你勇於任事，辦起事來我放心。”曾華點名了。
“是的大將軍，穆之恭敬從命。”毛穆之起身拱手道。
這個時候，王猛和車胤、樸對視一眼，然後正色對曾華說道：“大將軍這次西征真是一箭數雕呀！不但爲西羌、漠北謀了福利，就是北府百姓也會因爲此次西征小小地發上一筆財。還有這計臺，大將軍真是深謀遠慮。”
曾華搖搖頭道：“西域烏孫謀害我商隊，這帳一定要算清楚。既然要打我們就要打狠一點，不打它個傾家蕩產他們不知道我北府的厲害。以前朝廷遠征，勞民傷財，好容易得了一些戰果，卻全被朝廷拿走了。我們要讓北府的百姓支持我們的這次西征，不但是從內心，還是從實際上。我們的百姓以前總是隻能被迫承擔戰敗的結果，我這次還要讓他們享受戰勝的果實。”
曾華頓了一下說道：“我這次領軍西征，北府的事情必須繼續。我決定表景略先生（王猛）爲朝議左正大夫，素常先生（樸）爲朝議右正大夫，分領北府各司，處理北府軍國重事。再委泊安（馮越）、令則（荀羨）、致愛（李存）、慶善（彭休）爲參知政事，輔助處理軍政事務。子瞻（劉顧）、存希（榮野王）依然領左右樞密院監院事。對了，這大將軍府軍令司、樞密院和各軍司的職責我會和諸位先生討論清楚，明確下來，主體還是軍政軍令分開。還有這次西征，部隊數量極多，隸屬各部，而且又是遠途作戰，所以有必要制定一個軍銜制度，以便區別將士高低，指揮歸於統一。”
說到這裡，曾華指着議事廳門口說道：“這以後就是兩位先生的辦公地點了，以後景略先生在左邊的閣樓領所屬各司處理公務，素常先生在右邊的閣樓領所屬各司處理公務，這議事廳就是你們協調商談的地方。這閣樓的名字我也已經取好了，左邊叫文淵閣，右邊的叫武英閣。下次我再來就是客人了。”
衆人一聽不由紛紛大笑起來，接着繼續開始下一個程序，逐條討論起各項細節來。就這樣，這個會議開了兩天，終於開完了。
昇平元年二月初一日，曾華正式錶王猛、樸爲左右朝議正大夫，署北府軍國重事，委馮越、荀羨、李存、彭休爲參知政事，做爲他們的副手。接着行文設西征軍債計臺，委毛穆之爲監事，總領西征軍債券及其它相關事宜。
初二日，曾華以西征名義，宣佈西征軍實行軍銜制，共分鎮國大將軍，鎮軍上將軍、撫軍衛將軍、護軍左將軍、護軍右將軍、果毅中郎將、副將、參將；昭武上校尉、昭武左校尉、昭武右校尉、昭武副校尉、昭武平校尉；宣武上都尉、宣武左都尉、宣武右都尉、宣武副都尉、宣武平都尉；一等驍勇士官、二等驍勇士官、三等驍勇士官、四等驍勇士官、五等驍勇士官。曾華自領鎮國大將軍。
初三，曾華行文委龍城將軍爲蔥嶺北道行軍總管、果毅中郎將，斛律協、竇鄰、烏洛蘭託爲蔥嶺北道行軍副總管、副將，領軍出金山，直入悅般國。調原青海將軍姚勁移駐山南匹播，接任匹播將軍，調原益州都督粲爲青海將軍。令原匹播將軍先零勃爲蔥嶺南道行軍副總管、副將，領軍先出海頭樓蘭。
初四，西征軍債券發行，以北府銀幣十圓爲一張基數單位，共計五百萬圓。不到十日，債券銷售一空。
十五日，曾華正式宣佈，應北府民衆代表代表民意提議，通過嚴懲鐵門關慘案兇手、西征西域案，北府對西域烏孫及其盟友宣戰！