劉邦畢竟人多，幾十萬人圍着城池鬧騰，這對城裡邊的人來說是一種折磨，對城外的劉邦也是一個不小難題。先不用說要打發這幾十萬大爺一起撬城磚，單是讓這些人排好隊就有不小的難度。當時又沒有麥克風、揚聲器之類的高級貨，發佈個命令全靠嗓子喊。如果給幾十萬人發佈個命令，光用嗓子喊會把他累死，那真的要是這樣，選將軍絕不能看本事，只管挑嗓門就行。
事實絕非如此，發佈命令也不太需要練嗓門的。
劉邦的嗓門就不高，但把幾十萬大軍組織的井井有條。當然能做到這一點的不止他一個，在他之前有很多人，在他之後也不勝枚舉。當然能做到這些的，絕不僅僅是靠個人魅力，有些很不咋地的將軍也能有聲有色的組織個自助旅遊什麼的。這就有必要讓我們共同探討一下當時軍隊的編制，那就更容易讓我們瞭解爲什麼隨便拉出來個將軍都能做到這些，並且做的有聲有色。
具體的設置是這樣的：
漢代的兵制是以二與五的倍數爲基準。最基礎的單位爲伍，即每五個人有一個伍長。
兩個伍爲什，每十個人有一個什長。
五什爲隊，每五十個人有一個隊率。
兩個隊爲一屯，每一百人有一個屯長。
兩個屯爲一個曲，每兩百人有一個軍侯。
兩個曲成一部，每四百人有一個軍司馬。
通常每五個部爲一個營，即兩千爲一獨立的作戰單位，通常統軍者爲都尉；
都尉之上是校尉，校尉官兩千石，堪比九卿，兵員可大可小、可多可少，戰時要管三五個都尉，人數從幾千到上萬不等。當然這也不是固定的，有些獨立軍團會更多。
校尉之上就是我們經常所說的將軍。當然將軍又分三六九等，帶兵人數就更不好固定，但通常將軍之下又會有三五個校尉。至於將軍的設置又是一個很複雜的命題，要想說清楚，再寫幾千字也不容易介紹的很明白，因此我們就此打住，不再向上敘述。
單這九個層級的設置就能讓我們明白其中的奧妙，每層機構下邊實際只管那三五個人，只要機制運行良好，一個命令下去只要給這三五個人說明白就行。由此可見，當將軍也就是搞管理，只要能把管理機制做好，把龐大的機構切割成一個個小塊，操作起來就會很便宜。
層級多了，便於控制，也便於管理，當然還是需要支付一些成本的，這個成本就是效率。一層傳一層，待得傳到第一線都要半天時間；與此相反，下邊有個信息，層層彙報，等到老大們知道一線情況，最少也得兩三個小時。如果再遇到表達能力差點的主，那就更讓人頭疼，三傳兩不傳，一線員工所聽到的是不是和老大的願意相吻合，那就要打些折扣。這就體現一個將軍的本事了，有能力的將軍絕對不是隻會喊打的角色，通常表達能力還需要很過關，不然南轅北轍的笑話會如影隨形地緊跟着他。
劉邦這方面的能力很過關，這似乎不存在爭議，但效率問題還是或多或少存在的，並且這個效率問題讓他親身體會了一次。
項羽半夜突圍而去，等劉邦得到這個消息，天已大亮。因爲層級太多，從伍長開始一級一級彙報到劉邦跟前，這當中最少隔了八級，加上當時彙報個情況全靠兩條腿跑，按每個層級彙報需要30分鐘計算，八級就需要240分鐘，也就是4個小時過去了。就這種效率，項羽深夜逃跑劉邦天明知道，這一點也不奇怪。
雖然這一切都在情理之中，但還是讓劉邦極爲惱火。跑了項羽猶如放虎歸山，縱虎容易伏虎難，劉邦可不願意再抖精神，表演《大決戰續集》什麼的。惱火的劉邦發了一陣牢騷後，隨即命令灌嬰率五千騎兵前去追擊。
項羽衝出重圍後，一路向南，跑到了淮河北岸，在這裡碰到了一個困難——沒船。烏騅馬雖然厲害，但歸根結底只會在地上跑，還沒學會在水裡遊，烏騅馬這麼厲害都不會游泳，那麼跟着項羽跑出來的幾百騎兵所乘的普通馬駒當然更難以爲之。
眼前這個困難讓耽擱了項羽不少時間，七零八湊地好不容易找了幾艘漁船，終於能解了這燃眉之急。然而，幾百騎兵連人帶馬靠這幾艘漁船擺渡，一次性渡河肯定是實現不了，那麼船伕同志們只好辛苦點，划過來返回去，再划過來再返回去……在這一趟趟往返過程中，漢軍漸漸近了。
漢軍的不請自來，讓很多項羽的追隨者沒能順利登船，最終渡過淮河陪在項羽身邊的只有一百多人。這一百多人，成了項羽現在僅存的兵力。雖然陪在身邊的人並不多，但項羽剛纔面臨的困難，漢軍追兵也同樣會面臨。這一困難，使得項羽能夠帶着僅剩的一百餘騎順利南撤，又一次把漢軍追兵甩出老遠。
這似乎讓項羽看到了一線生機，但這畢竟是似乎，因爲一個更大的困難等待他去面臨。
項羽馬不停蹄地跑到陰陵（今安徽定遠西北），把漢軍甩的沒影，可不幸的是自己卻迷了路，東南西北分不清，左右兩條道路不知如何選擇。就在糾結之時，終於找到了個在田間種地的老農，上前問路。
項羽帶着的一百多人經過這一陣加長版馬拉松比賽後，又飢又渴，火氣很大，一則問話態度不好，二則自報了家門。兩個原因的結合，讓項羽喪失了活命的機會。項羽多年來屠城、煮人這些事幹的得心應手，竟然讓種地老農都對他意見滿腹，可能連他自己都沒有想到，他的名聲會有這麼的不好。不過也能全怪他，陰陵這個地方嚴格意義上屬於淮南地盤，當初項羽趕走黥布後讓項伯來這裡經營，可項伯坑蒙拐騙、敲竹槓發財的事情乾的太多，讓這裡的人對項伯痛恨異常，項羽也跟着受到了牽連。不過他是老大，人家把這筆賬算到他的頭上也無可厚非。但項羽沒有想這麼多，打發一個楚將上前問話。
楚將蠻狠地問道：“老傢伙，我們項王路過此地，左右哪條路可通江東？”
老農看了看眼前這些滿身血跡的楚軍，冷冷地答道：“往左。”
項羽隨撥過馬頭，向左馳去。
這個看似老實巴交的老農卻着着實實地坑了項羽一把，往左根本就是一條死路，因爲它的終點是一片沼澤地。項羽和一百多個人往左跑下去，越跑越不對頭，跑到後來一頭栽了進去。項羽這才知道是受了騙，趕快拉轉馬頭，費了九牛二虎之力才從一片泥漿之中脫出身來。
剛脫出身來的項羽還沒喘口氣，漢軍已經追了過來。毫無辦法的項羽只好打起精神和追兵廝殺一陣，衝開一條血路轉而向東。項羽在前邊跑，漢軍再後邊追，一路上，隨從的兵士死的死，傷的傷，等跑到東城（今安徽定遠東南），手下僅剩二十八騎。然而東城並不是他的地盤，早就被黥布收編了過去，這裡沒有他的落腳之地。
項羽的奔逃應該做個小結了，因爲眼前好像已經沒有道路可供他選擇。二十九人對陣幾千追兵，如果一般人只好束手就擒，可項羽卻不然，在這裡將還會有一次讓他盡情表演的機會。這不能說漢軍太弱，只能說項羽太牛。