第二百六十六章 南部基層的問題

一場由副都護陸鴻主持、責州下轄所有州官和縣主政官員參加的,別開生面的“嘮嗑、拉家常、說笑話會議”,在歡樂祥和的氛圍當中圓滿結束。

大夥兒從一開始進會場的戰戰兢兢,到散會時的喜笑顏開,完全不像是參加了一場工作會議,倒好似茶話會一般,輕鬆、愉悅、簡單。

事實上,這就是一次茶話會。

與會的官員們顯然還有些不太習慣於陸副都護的這種溝通方式。

好在陸鴻沒打算讓他們習慣,他的目的就是要通過這次集體大拉呱,使得大家都認識了他、接受了他,至少能在後面單獨彙報工作的時候,能夠帶着幾分輕鬆平和的心境,不用跟老鼠見了貓似得,話沒說先抖兩抖!

陸鴻今天會見的官員,大多數都是八九品的微官小吏,因此大家的身份之間存在着極大的鴻溝,見了他肯定會哆嗦緊張。

而且這些官員生手居多,即便是靠着三兩名從都護府各署、處、曹司分派過來的吏員“傳幫帶”,也都還在“實習期”內。

更何況,那些所謂的老吏員,大多數都只是曾經在都護府衙門的署、處、曹司負責過一些案牘工作,他們本身的地方行政能力也都是差強人意……

由於這兩個十分要命的因素,可以想見的是:假如讓他們聚在一塊兒,公然向他彙報工作的話,肯定都是錯漏百出!

到時候在會上的衆目睽睽之下說漏了嘴、說錯了話、做錯了事,自己要不要給他們糾正?

糾正罷,怕傷了他們的自信心、自尊心和工作熱情;不糾正罷,又怕這些人不知其錯,而一錯再錯……

所以在開這個會之前,陸鴻思來想去,終於決定先用這個辦法打個“探哨”。

當然了,結果還是比較理想的。

會上大夥兒雖然沒有說甚麼正經公務,但是散會之後,陸鴻便利用晚飯以後的兩個時辰,單獨或者三兩人一組地接待了所有的與會官員。

這次接待也還算順利,特別是經過了前面茶話會的鋪墊,這些官員們面對他的時候說話都還算便利,個別兩個磕磕絆絆的,也被他好言安撫加循循善誘勉強對付了過去。

等到絕大部分官員都談完告辭之後,陸鴻從這些人的身上發現了兩個普遍的優點:熱情幹勁十足、思想信念堅定!

但也有兩個普遍的缺點:沒經驗、沒技巧。

甚至有的人完全不知道自己該幹些甚麼,遇到困難的時候也完全不知道該如何處理……

這讓陸鴻着實撓了一把頭,如果這兩個問題無法儘快解決的話,那麼時間一久,便很可能會將他們的幹勁兒和信念統統消磨掉!

人們做工作是需要動力的,這些動力往往來自於成就感、責任心以及他們從中得到的勞動報酬……

不過這是個大麻煩,可不是他悶着腦袋隨便想想便能得出個解決方案的。

畢竟這不是打仗。

記掛着這些,陸鴻便叫進了下一位在偏廳裡等着的官員。

這個人可是老相識了,就是業態

縣縣丞、司馬溫蒲家的大公子溫恭讓。

這溫恭讓聽了傳喚,便邁着穩健的步伐從偏廳推門進來,進門之後恰到好處地加緊了幾分步速,趨到陸鴻的大案跟前,恭恭敬敬地做了個深揖:“恭讓拜見副都護,睽別已久,大人風采依舊!”

陸鴻“吭哧”一聲笑了出來,看着溫恭讓此時的一身深青色的文官袍,便頗有了幾分敦厚沉穩的氣質,與從前樸素的仕子裝束大不相同。

“恭讓兄,沒想到兩月不見,你也學會拍馬屁了。”陸鴻玩笑着說,“來到業態城也有一段時間了,有甚麼心得感想嗎?”

溫恭讓苦笑一聲,搖頭道:“副都護折煞下官了,倒不是拍馬屁,真心實話罷了……到業態縣也有半個多月了,心得是半點兒沒有的,感想卻有幾分。”

陸鴻做出一副“洗耳恭聽”的模樣,指着面前的方墊請恭讓坐下。

溫恭讓老老實實地坐了,伸手撫平了大腿至膝蓋上的衣襬,直了直身子,隔着几案又施一禮,以謝賜座。

他的語速由緩而起,一邊在心中斟酌一邊說着:“感想……遼東的百姓,實在是太窮了、也太野蠻了。錄入戶籍的工作,雖然因爲人手奇缺而進展較慢,但是總得來說沒有多少阻力,總是按部就班。但是重建房屋的工作,就有些麻煩,一是縣衙沒錢,二是百姓自己沒錢。衙門考慮到財政上的困難,便採取了分攤的辦法,也就是衙門出大頭,從朱氏商號買入建材,私人出力加上一小部分錢,先湊到錢的可以先改造……”

陸鴻當即便猜到了事情的結果——事實上,結果很明顯,用眼睛也能瞧得見。

就好像他剛進責州所見的,幾百幢新建的房屋,與外圍一如既往的茅草屋形成了鮮明的對比!

“結果只有上民搶先改造,住進了新屋,下民仍舊住着茅草屋是罷?”陸鴻笑着問他,並且嘆着氣搖搖頭。

他嘆氣搖頭的原因,是因爲在這件事情上,責州官員們努力的方向全都錯了!

雖然他們的出發點是很好的,爲了讓這些百姓的住房條件與中原百姓看齊,不惜耗費成本、衙門出資從商人手裡購買建材。

但是他們忽略了一個重要的問題:中原百姓的房屋是衙門出錢蓋的嗎?是買來的建材嗎?

他們都是自行向大自然取材,樹木、生土、茅草,這些東西從來不用花費一分錢,只需要人民們代代流傳下來的智慧和經驗……

一席話聽得溫恭讓不僅茅塞頓開,也羞慚無地。

他們這些讀書人,可不就是坐慣了空中樓閣,不知生產之事嗎?

“還有,遼東的人口太密集了,反之耕地略顯不足,加上長期被五部盤剝之後,根本沒甚麼餘糧,想要實現自給自足甚至能夠額外供給軍隊、上繳賦稅,那還是任重而道遠。”陸鴻有些沉重地說,“所以,我已經向朝廷上疏,請求將安東百姓分批填充箕州、營州、平州、薊州、檀州等地,因此沒必要全部改造房屋——退一步說,高麗人原本就住慣了草屋,改建房屋這件事論起來決不是當務之急!你再說說 Wшw▪тt kǎn▪¢O

百姓們怎麼個‘野蠻”法?”

溫恭讓若有所思地點點頭,並且向陸鴻告罪一聲,立即攤開一個小冊子,取了筆飛快地記了兩道。

他做完這件事後,便接着話頭兒說道:“倉稟不實而不知禮儀,無非就是爲了分田畝的事情,百姓不大能聽得進道理,和官上鬧過幾回。丈量是早在平海軍時期就完成了的,雖然經州衙和縣衙覈對之後略有出入,不過總的來說相差不多,不超過兩成……但是分田的時候遇到了不少問題:由於之前平海軍已經分過一回,當時因爲戰事緊張,只大致地分了一部分,便拉着人馬開戰了。現在縣衙接過這個工作,發現疏漏了不少中民和上民,再想分時手中已經無田可分了……”

溫恭讓還算是客氣的,說平海軍丈量田畝與實際覈對“相差不多”,後面又加了個“不超過兩成”……

一成多的誤差對於田畝這個敏感的東西來說,已經是個極大的數字了——假設總畝數一萬畝,這一成多的誤差就相當於一千多畝!

在業態縣這個原本土地就緊張的地方,一千多畝約莫可以分撥給百餘戶,現在可想而知,肯定有許多人因爲沒分到足夠的田畝而鬧事了。

不過這些不能算是平海軍的問題,江慶帶着三千人來,已經出色甚至特別超額地完成了任務,陸鴻不能再要求他們更多!

因此這個爛攤子還是得着落在現任官府的頭上!

“鬧事了?”陸鴻問,“有沒有出人命?”

溫恭讓點點頭又搖搖頭:“是有些鬧事的行爲,不過好在距離春耕還有不少時日,這件事還在持續當中,沒有到一發不可收拾的地步……”

陸鴻看他一副愁眉苦臉的樣子,顯然是並沒有半點兒好的解決辦法,並且一直爲這事發着愁哩!

他笑了笑,說道:“我剛纔說了,會想辦法遷一部分百姓去別處,你也可以提前做這個工作:宣傳下去,朝廷會在遷入地配給房舍、口分田與永業田——這絕對比守在業態縣分到得多幾倍——加上一年的口糧和糧種,並且免除三年租庸調,免期可視情況延長,其他一應與中原等同。有主動願意遷走的,已經分了田地的拿出來給別家,沒分的正好也不用再分;有沒分到田地、又不肯搬遷的,你們可以多做工作,儘量說服這些人……”

溫恭讓一邊連連點頭,一邊快速做着筆記,臉上也漸漸浮散出幾分輕鬆的神色來。

如果按照這個辦法做的話,那麼這件讓他頭疼不已的大事情便解決了一大半!

“還有,你得督促下面的人,哪怕是工作當中有缺漏也沒關係,吸取教訓就行。但是一定要做到公平、公正、公開,百姓都有一個通病:不患寡而患不均!這個你做地方長官,一定要牢牢記着。”陸鴻板着臉給溫恭讓打了個預防針。

畢竟千古以來,在這種分田、分地、分錢的事情上,總是容易滋生出以權謀私的腐敗之事……

最後他見氣氛有些沉重,便半提醒半開玩笑地說:“不管怎麼分,你可不能把田地全散給百姓了,官田該留的還是得留……”

(本章完)

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