陳文強沉思了半晌，很勉強地說道：“好吧，這項條款可以答應，中國政府自主修建鐵路或所籌修路資金不影響鐵路之管理權時，各國不得干涉。但如果借用大量外國資本且涉及到管理權時，便應與各國協商，尊重傳統利益，以示睦誼。但是，我提醒閣下，這是否應該有個先決條件，所有不承認中國政府，並與中國政府未簽訂新關稅協議的國家將不享受此條款。”
朱爾典倒吸了口冷氣，得一尺便要讓十寸，這傢伙真是個不吃虧的主兒，但是承認不承認中國政府，或者說什麼時候承認，各國之間是有不同意見的。中國的革命形勢發展很快，而且越來越沒有了懸念，各國列強對即將面臨承認中華共和國的問題卻並沒有協商一致。
日本在承認問題上，帶頭協調各國的行動，主動提出承認的條件，顯得格外活躍。外務大臣內田康哉分別向各國政府遞交照會，提出以下各點作爲承認的條件：新政府必須明確承認各國根據條約或成案、慣例在中國享有的一切權利、特權和豁免權，負責償付外債。備忘錄強調，各國應步調一致，採取聯合行動，在華的權益才能得到充分保障。
俄國呢，贊同日本的主張，英國原則上表示同意，法國也聲明願與日本採取共同行動，只是美德兩國的態度稍有不同，對日本的倡議表示有保留的贊成，即新政府成立後，在“不拖延的情況下”，同意與各國協調行動。
當然，英國也有自己的底線，這與日本也並不完全一致。英國政府已經決定。爲了不致損害在華利益，英國無須堅持必須由中國政府發表正式宣言保證履行國際義務作爲承認條件，而是主張在國會選出正式總統後，由當選總統發一聲明，表示中國政府將嚴格尊重其所承擔的一切條約義務，外國人將根據既成慣例享有一切在華特權和豁免權。
然而。這與臨時政府的計劃還是不同的。臨時政府並不準備以正式宣言或公開聲明來表示願意承擔一切清政府所簽訂的條約和義務，但也不會馬上停止實施，而是採取私下口頭承認或默許的方式繼續承擔條約義務。
因爲這些問題都涉及到國家的根本利益，如爲一時之安寧急於在當時達成一致，則日後不易改變；先行默認，則局勢的變化會不斷創造出各種可資利用的機會。而一旦日後羽翼豐滿，則採取主動。如果公開承認，以後想改變，就是“無理”了。至少喪失了主動性。
“如果新政府能明確承認各國根據條約或成案、慣例在中國享有的一切權利、特權和豁免權，負責償付外債。那麼各國對新政府的承認將不會是問題。”朱爾典鄭重地說道。
“截止目前，我們似乎還未做出哪些傷害外國人，破壞條約或慣例的舉動？”陳文強表情是萬分的真誠，說道：“而由新政府明確承認，這似乎不是個好時候，這將大大打擊新政府的威信和權威，也會被某些人所利用。掀起一場排外風潮也不是不可能的。出於穩定的考慮，新政府並不打算這麼做。但授權我在此鄭重表態，對於已經形成的條約或成案、慣例，新政府並無意進行改變。”
說說而已，你有錄音機嗎？嘿嘿，沒有吧！政客的精髓，那就是翻臉不認賬。只要不形成書面文件。日後撕毀或重訂條約，你又能奈我何？或許你們認爲中國沒有那個實力與列強叫板，但你們也想不到一戰就要爆發了吧，只要有時間，中國未必不能趕上這個大發展的機遇。
……
推翻滿清統治。這只是萬里長征走完了第一步，社會安定，國家建設，相對來說更加複雜，更加艱鉅，更不是在短時間內能夠完成的。
各省光復了，但黨派林立，爭權奪利，互相傾軋的事情卻是更多，更加複雜，此時才能看出各個革命黨派的實力和能力。
在復興會實際控制的省份，有武力作後盾，工作基本能有條不紊地進行。社會能迅速安定，建設能走上正軌，民衆無惶惶之心，惠民政策能堅決徹底地貫徹實施。
而反觀其他黨派，只求數量，不講質量，本身就良莠不齊，心思各異。面對革命後的複雜形勢，針對會黨、憲黨的政策又不統一，對政治鬥爭缺乏足夠經驗和應有的警惕。
光復成功，相當一部分人被暫時的勝利衝昏了頭腦，忙着在新的政權中瓜分利益，喪失了革命性和進取性，喪失了警惕，產生了驕傲情緒，不可一世。很多軍人更是恃功恣態，大權在手，驕傲異常、剛愎自用，動輒整隊質問。這樣的行事，這樣的思想，這樣的組織，不壞事纔怪。
而且，紛亂的不止一省，貴州、陝西、四川等都急待安定。
比如貴州，就要說到援鄂黔軍。按當時情況來說援鄂本無可厚非，但楊藎誠以一省都督被迫率師離去，在革命獨立各省是很少見的，這意味着革命政權上層的分裂。而摒棄新軍而重新編組巡防隊，貴州軍政府行事在南方獨立各省也可謂是咄咄怪事。
用陳文強的話說，貴州是一團混亂，目前執掌軍政府的自黨，原本是一個憲派團體，雖轉型爲革命團體，但並不徹底。
雖說貴州革命光復之過程極其順利，但革命之後社會初定，貴陽各派勢力雲集，新軍、同盟會人、會黨、憲黨、封建官僚、地主團練集團，龍蛇混雜。而這些人正在拼命拉隊伍，正如時人云:“滿城廟宇及廣大住宅皆爲募兵地點，無業遊民及小商販，多報名應募。
當新兵列隊至南廠時，應募者擔猶在肩，籃猶在手，如此部隊可成軍乎？而如此亂象。只有等到幾派鬥爭出個究竟，形勢明朗了，纔是臨時政府有理由並且出手干涉的時候。
復興會雖然有強軍在手，實力雄厚，但面對革命之初的亂象，以及革命之後的發展建設。依然不敢全面鋪開，關鍵還是財政的制約。儘管有合資銀行和中國銀行的幫助，可說到充裕，還不能如此斷定。
而金融的威力不是普通人所能想象的，在任何一個國家裡，誰控制着貨幣供應，誰就是所有工業和商業的絕對主人。而一個管理良好的紙幣系統，不僅不會產生任何不便，甚至可以在某些情況下擁有更多的優勢。
法定貨幣體制徹底擺脫了黃金和白銀對貸款總量的剛性制約。讓貨幣控制更加彈性，也更加隱秘，控制起來也更爲複雜，需要極爲精確的計算。
當然，陳文強絕不是想通過急劇增發貨幣，掠奪整個國家儲蓄者的鉅額財富。雖然這比起原來銀行強制拍賣別人財產的方式，要“文明”得多，所遇到人民的抵抗也要小得多。甚至難以爲人察覺。
而且，要實行現在國際通行的金本位體制。將難以避免遭受到國際金融危機的衝擊，更有可能遭到國際金融財團的惡意狙擊。儘管在現在的中國，沒有人有惡意製造經濟危機的主觀意圖和客觀能力，可預防是必要的。
而合資銀行能夠傾力幫助臨時政府，正因爲臨時政府已經默許或承認了它的貨幣發行權，雖然臨時政府也向合資銀行派出了監督官員。但在實質上，正與歐美國家相類似，臨時政府並不追求完全控股。
什麼意思？很簡單，歐美國家是由私人銀行控制貨幣發放權，由銀行家來左右政府行爲。臨時政府顯然也不準備改變目前的狀況，或者說是暫時無力改變。
沒有了銀行的支持，沒有了金融手段，革命不會有這麼大的聲勢，革命軍也不會顯示出越來越強的實力，更不能對袁世凱所代表的北洋軍造成威壓。
錢，一切都是錢鬧的。理想雖然崇高，但最後還要落在這個最俗氣的字眼上，誰也不例外。
現在，眼前的這位眼鏡先生，便是爲錢而來，但陳文強可不是什麼善財童子。
張靜江，北辰的財政顧問，前來打探虛實，看看北辰那雄心勃勃的二十萬公里鐵路建設能否有個開頭。
鐵路的建設是嚴重依賴金融支持的重要基礎行業，以美國爲例，它的龐大的鐵路工業的發展，在很大程度上是仰賴英國和其他歐洲國家的資本市場的金錢才得以實現的。
而新政府的鐵路建設計劃雖然也很龐大，卻因爲要與列強談判而耽擱下來。當然，陳文強這位復興會的財政總長正不務正業地玩着外交，根本還沒有拿錢的打算。
“修鐵路需要的是巨量資金，當然，這並不是最主要的，儘量減少利權的喪失，纔是鐵路沒有立即動工的原因。”陳文強解釋道：“等到國事確定，新政府應該會馬上向鐵道建設拔款吧？”
張靜江點了點頭，試着問道：“借外資修路，如果條件合適，也未嘗不可。”
“不是借，是投資。”陳文強狡黠地說道：“不涉及管理權，只賺取他們應得的利益。”
“這樣吸引到的資金恐怕有限。”張靜江有些疑慮地說道：“發行股票，如川路公司一樣，民衆的購買力也成問題。”
陳文強笑着點了點頭，並不想解釋得太透，而是有些敷衍地說道：“放心好了，修路的錢是不用擔心的。而且發行股票，也會用一種巧妙迂迴的辦法。”
張靜江也是一位長袖善舞的商界高手，對於陳文強所說的迂迴和巧妙方法感到非常的好奇，但陳文強明顯不想細說，他也就不好追問下去。
“建鐵路是個長期而艱鉅的工程，好在中國人多，可以多點開工。”陳文強岔開了話題，很隨便地詢問道：“技術工人也有些儲備，鋼軌先由漢陽鐵廠供應，大冶鐵廠也可以，再加上柳州、馬鞍山等工廠的建成，應該可以跟上建設速度。”
“這都要感謝陳先生提前多年的佈局，您人才現在可是緊俏得很。”張靜江笑着說道。
在清末新政時期，民族工商業有了一定的發展，但與洋企業在管理水平、管理方式等方面確實存在着很大的差距。而陳文強的產業則不同，一開始就採用了全新的先進管理模式，並建立了職業學校，幾年時間裡培養了大批的管理人才和專門人才。
時至今日，這些人才可都成了香餑餑，首先要被優先安排進國家支柱企業，然後剩下的才歸各部門或各商家搶奪。而且被高薪聘任後，最小也是個經理或工程師。
“有理論，又有實踐的成熟人才確實少了些。”陳文強一攤手，苦笑道：“而且他們都是自由身，合同期滿了，我也不好強留。當然，我可以試着用私人感情聯絡一下，有多大效果可就不好說了。”
“只要陳先生盡力就好。”張靜江笑着掏出幾張文件遞給陳文強，說道：“這是北辰先生的初步計劃，先修粵漢、粵桂、滇桂、川漢、寧漢共五條鐵路。”
陳文強笑呵呵地打開觀看，紙上談兵，他不太感興趣，但還是裝模作樣地點了點頭，說道：“粵漢、寧漢再加成昆鐵路可先期動工，另外，建設重點應放在西部，這是國防的需要。蘭西線與京漢接軌涉及到西北駐軍的調動和物資供應，應儘早開始建設。所以，西安鐵路局、廣州鐵路局，昆明鐵路局、成都鐵路局、南京鐵路局、武漢鐵路局應派出精幹人員主持，財務監督更要跟上，絕不能空耗資財。”
“國家資產，民衆血汗，自是不能隨意浪費。”張靜江點頭表示理解，說道：“只要外國不干涉，憑中國人勤勞樸實、踏實肯幹的精神，只要資金充裕，鐵路建設估計能很快見到成效。”
“那就要看將來鐵道部的工作了。”陳文強笑着說道：“爲了加快鐵路建設，我看以後可以允許民間成立工程公司，所有工程都採取公開的招投標制度，外國人也可以參加進來嘛。”
“這對鐵道部下屬的工程公司將是一個衝擊。”張靜江皺了皺眉，說道：“況且，由民間工程公司承建，這工程質量——”(。)