八、掌握應用電子政務的知識和技術
電子政務是20世紀90年代初纔出現的概念，是信息技術發展的必然產物，是社會進步的必然要求，是政治體制和行政體制改革的必然選擇，也是行政體制改革的重要內容。電子政務的發展推動了政務活動從適應工業社會的傳統模式向符合信息化社會發展的新型模式的轉變，促進了更爲精簡、高效、廉潔的新型政務組織的形成與發展。而這種新型的活動模式和政務組織更易接近公衆需求和公共利益。廣大公務員應該具備一定的應用電子政務的知識和技術。包括文字、數據、圖表等信息處理能力、網絡處理能力和程序語言能力。
1．應用電子政務的知識要求
廣大公務員應該掌握以下有關電子政務的知識：第一，實施信息化和電子政務的有關認識問題。“以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化”的重大意義；“以需求爲導向，以應用促發展”的意義；信息化對經濟發展的拉動作用分析；電子政務工程“通過信息技術轉變政府職能”的意義；提高信息資源開發和利用水平的意義；加強標準建設，實現信息共享；加強信息化的有關法制建設。第二，電子政務工程的任務和內容。電子政務工程的總體框架；電子政務工程在信息化全局中的地位和作用；電子政務工程和電子商務、電子社區的區別聯繫；電子政務工程和政府工作效率的提高；政府服務功能的加強和政務公開化；政府決策的科學化；信息安全的重要性和實現手段（包括應急系統、數字簽名、審計、鑑別、抗
抵賴、安全數據庫、安全協議、安全與密鑰等）；“三網一庫”的結構和“政務內外網”的結構。
2．應用電子政務的技術要求
廣大公務員應該掌握以下有關電子政務的技術：第一，電子政務中的信息技術。計算機基礎技術（分類、軟件、硬件、應用領域）；計算機網絡基本技術（概念、分類、數據通信原理基礎、網絡協議、因特網、局域網、XML技術等）；數據庫技術（數據庫的概念、基於Web的數據庫、數據倉庫技術）；信息處理技術（管理信息系統、決策支持系統、地理信息系統）；信息安全技術（信息安全的概念、Internet安全與防火牆、計算機病毒及預防）；信息技術及其在電子政務中的應用（網絡、信息管理技術、安全技術等）。第二，公文處理和文檔管理。操作系統和辦公軟件（操作系統的概念、辦公軟件的概念、操作系統的啓動退出、Windows基本環境的使用、鼠標鍵盤的使用等）；公文處理軟件的初步使用（以Word、WPS爲例）；公文文檔的管理。第三，用演示文稿發佈政務信息。PowerPoint軟件簡介、演示文稿的製作；演示文稿的放映、演示文稿資料分發。第四，從網上獲取信息。上網的基本操作；瀏覽器的使用與信息搜索；建立郵箱、收發郵件；網上會議（NetMeeting軟件的使用）。第五，政務信息採集、標準化和簡單分析。傳統政務流程的標準化、信息化問題；能建立簡單的政務數據庫。較高技能要求：電子政務平臺的使用和簡單維護（以Wi
ndows和Linux爲例）。政務數據的統計分析（以Excel、Access爲例）：電子表格的基本概念、基本操作；工作表的製作、編輯、修飾；工作表和工作簿的管理等；數據處理、圖表操作；打印文檔、分發資料、網上公佈資料；用Access管理政務數據庫。計算機網絡高級應用：網絡電話（IP電話）；網絡傳真的使用；網絡上的新聞組、BBS、OICQ；網絡道德規範。政務信息的發佈技術：網頁設計原則和方法、FrontPage2010基礎知識與基本操作、製作簡單的網頁、站點的上傳等。電子政務系統的安全技術：瞭解身份認證與數字簽名、加密技術簡介；計算機病毒的防治策略、計算機防病毒軟件的選用等。
電子政務可以不斷優化政府的工作流程、組織結構和管理服務方式、精簡機構和人員、降低管理成本、增加政府透明度、提高管理與服務質量。因此，電子政務是公共行政發展的必然趨勢，是政府創新的目標，也是公共行政重新的持續動力與源泉。通過電子政務，政府最終能更好地面向社會、面向企業、面向公衆，建立一個高效廉潔、勤政務實的服務型政府。發展電子政務已經成爲國際公認的實現善治、提高公共服務效率效能的有效途徑和必然選擇。
深度思考
1．廣大公務員應如何牢固樹立宗旨觀念和服務意識？
2．公務員職業道德建設的主要內容包括哪些？
3．公務員應如何培養公共服務效能意識並掌握高效工作技巧？
（本章完）