五、遵守公務員職業道德、公務員紀律與行爲規範
1．公務員職業道德
公務員職業道德是公務員職業活動的行爲準則和規範，是公務員政治信仰、工作宗旨、職業理念和道德品質的具體體現，對引導和規範其正確履職盡責具有重要作用。推進公務員職業道德建設，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持好乾部標準，弘揚社會主義核心價值觀，把職業道德的培育貫穿公務員隊伍建設全過程，把知與行、自律與他律、示範與引領有機結合起來，全面提升公務員的職業道德水平。
公務員職業道德建設要突出政治性、示範性、約束性、可操作性，以“堅定信念、忠於國家、服務人民、恪盡職守、依法辦事、公正廉潔”爲主要內容。
“堅定信念”要求公務員堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義和共產主義的信念，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信；堅持中國共產黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求不動搖；把牢政治方向，堅定政治立場，嚴守政治紀律和政治規矩，增強黨性修養，做到對黨和人民絕對忠誠。
“忠於國家”要求公務員弘揚愛國主義精神，堅決維護國家安全、榮譽和利益，維護黨和政府形象、權威，維護國家統一和民族團結；保守國家秘密和工作秘密，同一切危害國家利益的言行作鬥爭。
“服務人民”要求公務員堅持以人爲本、執政爲民，全心全意爲人民服務，永做人民公僕；堅持黨的羣衆路線，密切聯繫羣衆，以人民憂樂爲憂樂，以人民甘苦爲甘苦；堅持人民利益至上，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作爲工作的出發點和落腳點，切實維護羣衆切身利益。
“恪盡職守”要求公務員服務大局、奮發有爲、甘於奉獻，爲黨和人民的事業不懈奮鬥；堅持原則、敢於擔當、認真負責，面對矛盾敢於迎難而上，面對危機敢於挺身而出，面對失誤敢於承擔責任，面對歪風邪氣敢於堅決鬥爭；精通業務知識，勤勉敬業、求真務實，兢兢業業做好本職工作。
“依法辦事”要求公務員牢固樹立社會主義法治理念，努力提高法治素養，模範遵守憲法和法律；嚴格依法履職，做到權由法定、權依法使，法定職責必須爲、法無授權不可爲；堅持依法決策，嚴格按照法定的權限、程序和方
式執行公務。
“公正廉潔”要求公務員堅持秉公用權、公私分明，辦事出於公心，努力維護和促進社會公平正義；嚴於律己、廉潔從政，堅守道德法紀防線；爲人正派、誠實守信，尚儉戒奢、勤儉節約。
我們要看到，公務員職業道德建設要着眼於社會經濟發展的新情況新變化，不斷充實新內容，改進教育方法。要把道德建設與制度建設結合起來，將公務員的職業道德精神體現在公務員各項管理制度之中。要將道德教育與公務員日常管理結合起來，寓道德教育於公務員日常工作和生活之中。要增強針對性，反對形式主義，注重內化作用和實際效果。
2．公務員紀律
公務員的紀律是以法律形式規定的，是指導、調整、約束、規範公務員行爲的準則，用以保障公務員按其職責履行公務，保障行政工作的順利進行。其特徵表現爲三個方面：
第一，公務員紀律的規範性。公務員紀律屬於社會規範的範疇。作爲國家公務員的行爲準則，它規定了公務員不應做什麼，禁止做什麼，以及公務員違反紀律的法律後果，即國家對公務員違紀行爲要進行法律制裁。
第二，公務員紀律的強制性。公務員的紀律規範是以法律形式規定的，所以不同於一般性的社會規範，它由國家強制力保證實施，具有特殊的強制性。其強制性不僅在於它以國家權力作後盾，而且在於它具有普遍性，即對全體公務員都具有普遍的約束力。
第三，公務員紀律的獨特性。一是它所規範的是公務員這個特殊羣體，其他人員不受公務員紀律的約束；二是它與公務員的身份及其執行國家公務的職能緊密相連，是從公務員作爲國家公務執行者的身份出發來制定的。公務員的紀律在內容上不同於一般團體或組織的紀律，它不僅規定了公務員在公務員系統內必須遵守的規則，還規定了公務員在與其他社會團體、個人發生關係時應遵循的行爲準則。這是由公務員執行國家公務的特定身份所決定的。公務員不僅要保證政府機關的正常運轉，維護正常的行政運行秩序，而且要維護政府機關的良好聲譽。因此，公務員紀律的內容要比一般團體或組織的紀律多得多，比對普遍公民的要求要高得多。
《公務員法》規定了16項公務員必須遵守的紀律，即禁止公務員發生的行爲：散佈有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、遊行、示威等活動；組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工；玩忽職守，貽誤工作；拒絕執行上級依法作出的
決定和命令；壓制批評，打擊報復；弄虛作假，誤導、欺騙領導和公衆；貪污、行賄、受賄，利用職務之便爲自己或者他人謀取私利；違反財經紀律，浪費國家資財；濫用職權，侵害公民、法人或者其他組織的合法權益；泄露國家秘密或者工作秘密；在對外交往中損害國家榮譽和利益；參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動；違反職業道德、社會公德；從事或者參與營利性活動，在企業或者其他營利性組織中兼任職務；曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸；違反紀律的其他行爲。
3．公務員行爲規範
第一，政治堅定。努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，樹立共產主義理想信念，堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領，堅定地走中國特色社會主義道路，堅定不移地貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上、政治上和行動上與以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。
第二，勤政爲民。忠於職守，愛崗敬業，勤奮工作，鑽研業務，甘於奉獻。一切從人民利益出發，熱愛人民，忠於人民，全心全意爲人民服務，密切聯繫羣衆，關心羣衆疾苦，維護羣衆合法權益，體察民情，瞭解民意，集中民智，珍惜民力，力戒形式主義、官僚主義，改進工作作風，講求工作方法，注重工作效率，提高工作質量。自覺做人民公僕，讓人民滿意。
第三，依法行政。遵守國家法律、法規和規章，按照規定的職責權限和工作程序履行職責、執行公務，依法辦事，嚴格執法，公正執法，文明執法，不濫用權力，不以權代法，做學法、守法、用法和維護法律、法規尊嚴的模範。
第四，務實創新。解放思想，實事求是，理論聯繫實際，說實話，報實情，辦實事，求實效，踏實肯幹。勤于思考，勇於創新，與時俱進，銳意進取，大膽開拓，創造性地開展工作。
第五，團結協作。堅持民主集中制，不獨斷專行，不搞自由主義。認真執行上級的決定和命令，服從大局，相互配合，相互支持，團結一致，勇於批評與自我批評，齊心協力做好工作。
第六，品行端正。堅持真理，修正錯誤，崇尚科學，破除迷信。學習先進，助人爲樂，謙虛謹慎，言行一致，忠誠守信，健康向上。模範遵守社會公德，舉止端莊，儀表整潔，語言文明，講普通話。
（本章完）