一、溝通協調的內涵
溝通，指人與人之間傳達思想、轉移信息的過程，是一個人獲得他人思想、感情、見解、價值觀的一種途徑，人與人之間交往的一座橋樑，通過這個橋樑人們可以分享彼此的感情和知識，消除誤會、增進了解。協調，指廣大公務員特別是領導者運用自己的權力、威信以及各種方法、技巧，使領導活動中的各種資源、各種關係、各種層次、各個環節、各個因素整合起來，行動一致，形成組織活力、社會合力，達到組織目標，取得組織績效。
人們在社會活動中爲了彼此瞭解、相互合作，通過語言等多種媒介而進行的信息傳遞、思想交流的行爲，是將信息編譯，並通過各種媒介在人與人之間傳遞與理解的過程。按照這一定義，溝通協調包括以下基本含義：溝通協調的主客體是人，即發信者和受信者。因此人類的思維、意識、主觀能動性和創造性都反映在溝通協調活動中。發信者和受信者進行信息傳遞和思想交流必須通過一定的媒介，而主要的媒介是語言。廣義的語言既包括口頭語言和書面語言，也包括作爲“副語言”的表情語言和體勢語言。溝通協調必須有內容，而其內容必定是雙方的接觸、聯繫併產生相互影響，是精神和物質層面的互動，因而溝通協調也是雙向的，是互爲主客體的，來而不往就不能產生積極的效果。溝通協調的目的是促進人們之間的瞭解與合作。
根據不同的分類標準，溝通協調可以劃分爲以下幾類：
第一，按溝通協調的組織系統分類，可以分成正式溝通協調與非正式溝通協調。所謂正式溝通協調是指按照正式的組織系統與層次來進行溝通協調。這類溝通協調代表組織，比較慎重。非正式溝通協調則不是以組織系統，而是以私人的接觸來進行溝通協調。這類溝通協調代表個人，比較靈活隨便。但這兩者的界限不是絕對的，有時是很難區分的。例如兩個幹部商量工作，既可以理解爲正式溝通協調也可以理解爲非正式溝通協調。
第二，按溝通協調的流動方向分類，可以分爲下行溝通協調、上行溝通協調和平行溝通協調。所謂下行溝通協調是指自上而下的溝通協調，即上級將政策、目標、制度、方法等告訴下級。所謂上行溝通協調是指自下而上的溝通協調，即向上級反映情況、問題、要求和建議，請求支持，等等。所謂平行溝通協調，也稱橫向溝通協調，它是指同一級相互之間的溝通協調。
第三，按溝通協調的方法分類，可以分爲書面溝通協調、口頭溝通協調兩種。所謂書面溝通協調是利用文字進行溝通協調。例如合同、協議、規定、通知、佈告等。它的特點是正式、準確、具有權威性、可以備查。所謂口頭溝通協調是藉助於口頭語言進行的溝通協調。例如談話、報告、討論、講課、電話。它的特點是親切、反饋快、彈性大、雙向、效果好，但事後難以準確查證。
第四，按溝通協調方向的可逆性分類，可以分爲單向溝通協調和雙向溝通協調。所謂單向溝通協調是朝着一個方向的溝通協調。它的特點是速度快、秩序好、無反饋、無逆向溝通協調，但實收率低，接受者容易產生挫折、埋怨和抗拒。所謂雙向溝通協調是指來回反饋式的溝通協調，雙向溝通協調的特點是速度慢、氣氛活躍、有反饋、實收率高，接受者能表達意見，人際關係較好，但傳達者有心理壓力。嚴格講，單向溝通協調並不是真正的溝通協調，而只是一方把話告訴另一方；雙向溝通協調纔是真正的溝通協調，但是不能因此而否定單向溝通協調。
溝通協調在現代管理中佔有非常重要的地位和作用。公務員要善於運用溝通這樣一種方法、工具、橋樑，從而達到協調管理的目的。從某種意義上說，公務員善於溝通協調，就會使同樣的組織產生不同的效益，可以說，溝通協調已經成爲維繫組織正常運轉的重要紐帶。
（本章完）