六、掌握科學的調查研究方法
任何一項成功的調查，都是同調查研究的方法分不開的。如果廣大公務員調查的方法不當，單憑着良好的求知願望和工作的積極性是不能達到預期的調查目的的。
1．普遍調查
普遍調查，是指一個國家或一個地區爲了詳細地瞭解某項重要的國情、國力而專門組織的一次性、大規模的全面調查，其主要目的是收集某些不能夠或不適宜用定期的全面調查報表收集的信息資料。普遍調查可以採用填表等書面的方式進行，對於有關範圍內所有的對象逐一地進行調查。例如，人口普查採用填表的方式便於統計，能具體、準確地反映情況，瞭解我們的國情、國力。
普遍調查有兩個顯著的優點：一是資料具有較高的準確性和標準化程度。普遍調查能夠全面收集到所有調查對象的各個層面、各個層次的資料，資料的完整性比較強；同時，由於資料收集都是使用統一的統計表格或報表形式，調查對象都要按照統一的格式要求進行填寫，因此資料的標準化、準確性也比較高，便於統計、彙總、分析。二是資料具有概括性和普遍性。由於普遍調查能夠全面、詳細地佔有資料，通過彙總和歸納就可以得到一般性的認識，從而獲得比較可靠的結論。
普遍調查的缺點也很明顯：第一，花費較大。它需要投入大量的人力、物力，還要求有較強的技術力量支持。第二，差錯比較多。普遍調查涉及的範圍較廣，調查源的數字參差不齊，出現差錯也在所難免。第三，普遍調查的週期比較長。普遍調查從準備到資料彙總、整理上報需要很長時間。因此，普遍調查不能經常地進行，只能週期性地進行。而週期性進行普遍調查又不能時時準確地反映變化較快的客觀事物，它只能對某些現象作基本的、一般的描述，所以普遍調查的方式必須和其他調查方式結合起來進行。
2．典型調查
典型調查是一種非全面調查。它是根據調查目的，在對研究對象進行全面分析的基礎上，有意識地選出少數有代表性的單位，進行深入細緻調查的一種調查方法。典型調查可以彌補其他調查方法的不足，爲數字
資料補充豐富的典型情況，在有些情況下，可用典型調查估算總體數字或驗證全面調查數字的真實性。一般來說，典型調查有兩種類型：第一種是一般的典型調查，即對個別典型單位的調查研究。在這種典型調查中，只需在總體中選出少數幾個典型單位，通過對這幾個典型單位的調查研究，用以說明事物的一般情況或事物發展的一般規律。第二種是具有統計特徵的劃類選點典型調查，即將調查總體劃分爲若干個類，再從每類中選擇若干個典型進行調查，以說明各類的情況。
典型調查的優點在於調查範圍小、調查單位少、機動靈活，而且能節省大量的人力、物力和財力。它的不足之處就在於，在實際操作過程當中，選擇真正有典型性的單位比較困難，而且很容易受人爲因素的干擾，從而導致調查的結果有一定的傾向性，且典型調查研究的結果不易於推算全面的數字。
3．重點調查
重點調查，是選取調查對象的一部分重點單位作爲樣本進行調查，它的特點是投入比較少，調查速度比較快，反映的主要情況或基本趨勢比較準確。
重點調查是一種非全面調查。它是在調查對象中，只選擇少數重點單位進行的調查。選取重點單位，應遵循兩個原則：一是要根據調查任務的要求和調查對象的基本情況而確定選取的重點單位及數量。一般來講，要求重點單位應儘可能少，而其標誌值在總體中所佔的比重應儘可能大，以保證有足夠的代表性；二是要注意選取那些管理比較健全、業務力量較強、統計工作基礎較好的單位作爲重點單位。重點調查的特點是省時、省力，能反映總體的基本情況。能否開展重點調查是由調查任務和調查對象特點所決定的。當調查任務只要求掌握基本情況，而且調查對象中又確實存在重點單位時，方可實施。
4．抽樣調查
抽樣調查是非全面調查的一種主要組織形式。它是按照隨機原則從總體中抽取部分單位作爲樣本進行觀察，並用觀察結果推斷總體數量特徵的一種調查方式。抽樣調查的目的就在於取得反映總體情況的信息資料，因而，它也能夠起到全面調查的作用。根據抽選樣本的方法
，抽樣調查可以分爲概率抽樣和非概率抽樣兩類。概率抽樣是按照概率論和數理統計的原理從調查研究的總體中，根據隨機原則來抽選樣本，並從數量上對總體的某些特徵作出估計推斷，對推斷出可能出現的誤差可以從概率意義上加以控制。在我國，習慣上將概率抽樣稱爲抽樣調查。
抽樣調查有三個突出的特點：第一，按照隨機的原則抽選樣本；第二，總體中的某一個單位都有一定的概率被抽中；第三，可以用一定的概率來保證將誤差控制在規定的範圍之內。
5．個案調查
個案調查，是對於某個特定的社會單位作深入細緻的調查研究的一種調查方法。這些特定的對象可以是家庭、羣體、社區、事件等。
個案調查有三個明顯的特點：第一，個案調查對調查對象的瞭解比較全面。由於個案調查的對象比較少，調查者能夠對調查對象進行綜合的考察。第二，對於特定對象的調查研究比典型調查更深入和細緻。在調查研究中，調查者要對調查對象作歷史的、現在的、未來的調查，還要追蹤調查帶來的一些規律。第三，個案調查在時間安排上有一定的彈性，研究者可以採取的方法較多，便於靈活掌握。
個案調查也有一定的侷限性：第一，選擇的個案的代表性比較差。個案調查是深入細緻地描寫某一個具體單位的全貌和具體的社會過程，它並不要求調查對象具有代表性，只是對個別問題的具體分析，所以解決的問題不具有代表性。第二，選擇的個案不具備推斷性。個案調查所選擇的個案不是典型，所以不能對它做總體推斷。第三，對個案不能進行定量分析。個案調查是一種定性分析的方法，不能做定量的分析，所得出的結論缺乏說服力。
調查研究方法也要與時俱進。在運用我們黨在長期實踐中積累的有效方法的同時，要適應新形勢新情況特別是當今社會信息網絡化的特點，進一步拓展調研渠道、豐富調研手段、創新調研方式，學習、掌握和運用現代科學技術的調研方法，如問卷調查、統計調查、抽樣調查、專家調查、網絡調查等，並逐步把現代信息技術引入調研領域，提高調查研究的效率和科學性。
（本章完）