廣南的現狀，固然是多方因素造成的，但主要還是歷史遺留問題，南粵劉氏在兩廣終究建立了長時間的統治，數十年積攢下的影響，也並不是簡簡單單就清除得了的。
朝廷對兩廣的歸治，一定程度上還得感謝劉晟、劉鋹父子在位期間的胡作非爲，殘暴統治，這給大漢朝廷接手，降低了不小的難度。
朝廷只是做些撥亂反正的事情，將不合“仁政”的事務盡祛除，因俗而治，解民負擔，與民休息，便得以收穫人心，輕易建立統治。
然而，取之易，守之難，在這天南海北、山高皇帝遠的地方，想要建立一個牢固的統治，也確實需要更多的時間與更多的努力。
在這方面，朝廷也的確花費了不菲的精力，包括官員的選派任用，連那些蠻族的情況，都有通盤的考慮。
但即便如此，也是不可能事事兼顧，面面俱到的。除了當地那些不服王化、屢叛不止的山民蠻族之外，還有那些原本南粵治下的勳貴與官僚，這些既得利益者，也是廣南不安的隱患之一。
朝廷平南之後，爲了維護當地的穩定，確實採取了一些安撫政策，比如留用南粵官吏，但是這份留用，也是有選擇性的，不是隨便一個阿貓阿狗都能得到那份任命制書，然後迅速轉變爲漢臣的身份，再加上奇葩王朝那爲數衆多的宦官官僚，基本都被排除在外。
由於南粵州縣建治過於密集，州縣多而戶口少，冗官冗員情況更是遠超大漢的平均水平，比早期的朝廷也有過之而無不及。
有鑑於此，劉皇帝詔意下達，進行了大刀闊斧的改革，經由範質度測地理，重新分劃，同當初在湖南的作爲一般，進行了大規模的裁州並縣。
比如新的瓊州，就由儋、崖、振、萬安轄屬，前前後後，裁撤州十六，縣四十九，兩廣的官制立刻就瘦了下來。
如此一來，固然省輕了朝廷，便利了百姓，但也意味着留用一部分的官員的同時，更有數倍的人被罷官奪職。
被剝奪了權力地位的人，少有人能念頭通達，心中總會有怨氣，對朝廷的統治，不說反抗，排斥心理總是有的。
即便被留用，要說多朝廷有多感恩戴德，那也不盡然，至少，在大漢做官，與在南粵做官，那是兩個概念，換了個朝廷，就是換了頭頂的那片天。
劉皇帝統治下的大漢朝廷，總體而言，吏治還是森嚴的，對官員的要求也比較高。對南粵的原本的那些掌權者來說，也並不容易適應。
劉鋹時代，雖然把朝政搞得烏煙瘴氣，也殺了不少人，更搞出個宦官當國，但對於那些官僚而言，卻不能說全是壞處。
至少，很多時候，一個昏君在位，更方便他們上下其手，一個混亂的局面，也方便渾水摸魚，至於受苦受難的，往往是黎民百姓，輪不到權貴。
於那些南粵勳貴官僚而言，小恩小惠，也並不能掩蓋前後的落差，不能彌補他們實際遭受的損失。
當官身變爲白身，勳貴淪爲平民，就難免滋生怨憤，積怨一久，反應到兩廣的局勢上，就是不穩，不安。
這十年以來，兩廣出現的各種問題，叛亂、民亂、蠻亂，這其中，若沒有那些失意失勢者在暗中推波助瀾，扯朝廷的後腿，劉皇帝都不信。
而那些人，雖然於朝廷而言，微不足道，但於兩廣當地，還是頗具影響力的，越是窮山僻壤，就越是如此。
不過，大勢如潮之下，些許波折，根本難以撬動全局，也無法動搖朝廷對兩廣建立的統治，那也只是一干失意者無力的掙扎罷了。
平南之後的這十來年間，朝廷也沒有對兩廣進行什麼過於細緻的整理，對兩廣那些有礙和諧之處，只是秉持着剿撫並用的政策方針，旨在維持基本的統治，也沒有過於顧及那些小疾小患。
而最近一些年，在兩廣進行的最大動作，還得屬禁絕那些遍佈全境的淫祠邪異了，這也引起了一些反彈，當地不少的愚民受人蠱惑，引發騷亂，不過，都被輕鬆平定了。
十來年下來，朝廷對兩廣也消化得差不多了，對當地的統治也逐漸趨於穩固。而時移事易，當大漢國策改變，戰略轉向，開始回過頭來，專注於對內治理之時，那兩廣的問題，就顯得有些突出了，也成爲朝廷的重點究治目標。
兩廣終究不能完全以窮山僻壤的目光去看待，尤其是以廣州爲中心的廣南東道地區，在大漢也能稱得上富庶之地。
番禺在南粵當政期間，就已經的嶺南的經濟中心了，歸治朝廷之後，也迅速從劉鋹時期的壓抑之中煥發活力，而海事的進步，航海貿易的迅疾發展，也使其潛力徹底爆發出來，也成爲八方輻輳、萬商雲集的繁榮之地。
廣州市舶司的成立，就是具備里程碑式意義的決策，也代表着朝廷對廣州發展的重視。市舶使被定級爲正四品，權大財雄，也是大漢唯一一個輻射整個東南亞的機構，是海上絲綢之路的起點之一，也是大漢對南洋的第一道窗口。
諸般因素納入考量之後，在朝廷重點發展國內的大政之下，自然也就不容許兩廣地區再像過去那般不安穩了。
而治兩廣，朝廷的選擇也是自上而下，首先就從軍政大吏的選派上進行。進入開寶十年以來，朝廷對兩廣高官的調整，也很頻繁。
鍾謨調任廣南東道布政使，治邕州有功的範旻任按察使，在安南殺得當地土人膽寒的田欽祚爲都指揮使，楚昭輔調任廣西布政使。
可以說，精兵強將都往兩廣配備了，這也是朝廷十餘年來最重視的一次了。此番，又打算把秦再雄派往廣西領兵了。
“以卿的資歷功勞，就算再上提一提，上調京中抑或其他要緊之處承擔更重的職分，也是無可厚非的！”殿中，劉皇帝看着秦再雄，說道：“只是兩廣這些年，確實不怎麼太平，尤其是廣西，情況嚴重，十一年間，前前後後，大大小小的動亂達數十起，千人以上的叛亂，就有十三次，可謂動盪難安啊！
朝廷用你到廣西，正是希望憑藉你多年積攢的威望以及出衆的能力，承擔起保境安民之責來。廣西僻遠窮困，刁頑難治，卿莫覺辛苦啊！”
聽劉皇帝這麼說，秦再雄立刻大義凜然地應道：“陛下言重了！臣蒙不棄，委以重任，只覺榮幸，何以言苦！與此相比，臣更恨無用武之地，無法受用於朝廷，不能盡忠於陛下！”
“卿之覺悟，讓朕朕感動啊！”聽其言，劉皇帝笑了笑，對秦再雄的態度顯然很滿意。
秦再雄：“臣在長沙時，對於兩廣的情況，也有所耳聞，也深恨那些那些不服王化、悖逆朝廷、屢教不改的叛賊。
適才在政事堂，太子殿下與趙相公也曾對臣面授機宜。臣到任之後，必定竭盡全力，肅清敵頑，保護治安，那些賊子，朝廷與他們恩典不要，那臣將之徹底剷除！”
聽其表態，劉皇帝不由頷首，滿意地捋捋鬍鬚，給了一個認可的笑容：“好！其志可嘉，放心大膽地幹，朝廷這邊，當全力支持！”
“對於兩廣，朝廷將展開一些大規模的整治，將那些面服心僞、居心叵測之徒，盡數清剿，還兩廣士民一個清平！”劉皇帝繼續道：
“你到任之後，當與楚昭輔好生配合，相輔相成，廣西情況比之廣東要更加複雜，也需要你們更加用心。
也不要有什麼負擔，朕也不怕出現什麼亂子，大膽施爲即可！總之，朕要兩廣，成爲成爲朝廷治下穩固之兩廣！”
“是！”秦再雄起身，嚴肅受命。
以劉皇帝的性格以及這多年養成的習慣，自然不可能容許帝國之內有異聲，尤其是兩廣如此大的異常態勢。
過去，是因爲山高皇帝遠，採取了一定妥協，沒有進行徹底的清理，如今，騰出手了，自然不可能繼續放任。
當初因爲外遷豪強之事，引起整個東南的動盪，甚至先後爆發兩江動亂以及吳越大叛亂，那種情況下，劉皇帝都強勢無匹地進行鎮壓，堅決貫徹政策，如今對於兩廣，態度上自然也不會有絲毫的軟弱。
當然，以如今的情況，也不怕兩廣真能鬧出什麼太大的亂子，這是帝國朝廷的自信。之前，只是沒有下定決心，騰出手來罷了，然只要騰出手來，那什麼牛鬼蛇神都得屈服在大漢的專制鐵拳之下。