月末大朝會。薊王冠冕上殿。必爲策封。
百官肅然。
“擢升泉州令邴原爲昌黎守，治昌黎，秩二千石，‘銀印青綬’。兼領薊王宮舍人。”
“臣，領命。”邴原出列跪拜。
“擢升安次令華歆爲朝都守，治險瀆，秩二千石，‘銀印青綬’。兼領薊王宮舍人。”
“臣，領命。”華歆亦同出列。
果是北海一龍。
待二人捧盤入偏殿，更換朝服印綬，正殿面君，入二千石列。
中書令趙娥，再宣王命：“擢升泉州港令袁渙，繼爲泉州令。”
“臣，領命。”港令遷城令，比千石升千石矣。
稍後，薊王居高言道：“黃金臺又出良才，且召來相見。”
“喏。”
少頃。便有三人，布衣入殿。
“庶民，拜見王上。”
“邢顒，字子昂，河間鄚人。舉孝廉，司徒闢，皆不就。徐奕，字季才，東莞人。涼茂，字伯方，山陽昌邑人。”中書令言簡意賅，道出三人生平。
“封邢顒爲安次令。秩一千石，‘銅印黑綬’。另賜黃金五百兩，銅錢五萬，蜀錦五十匹。四季朝服及驂馬安車一駕。”
“臣，領命。”
“封徐奕爲昌黎令。秩一千石，‘銅印黑綬’。另賜黃金五百兩，銅錢五萬，蜀錦五十匹。四季朝服及驂馬安車一駕。”
“臣，領命。”
“封涼茂爲險瀆令。秩一千石，‘銅印黑綬’。另賜黃金五百兩，銅錢五萬，蜀錦五十匹。四季朝服及驂馬安車一駕。”
“臣，領命。”
昌黎、險瀆二縣，皆爲郡治。然民生困頓，一貧如洗。爲安置烏桓歸義侯，薊王已命奮威校尉韓當，將六縣民衆，遷居昌黎、險瀆二縣。大國工匠，正經臨渝出關、下海，水陸並進，源源北上。
薊王名震天下。原遼東屬國民，聞併入薊國。奔走相告，舉國歡慶。薊國之命，何必見疑。不等奮威校尉韓當，引兵接應。各地民衆，已輜重裝車，歡天喜地，自行遷徙。
戶戶美田一頃，良宅一棟。屜舟、牛馬、機關器，不一而足。茅屋破院，有何可惜。
正因民情如火。薊王不敢怠慢。直封千石長令。先安置百姓，安撫民情。薊國二十署寺連動，齊力整治六縣。不出數載，足可大興。
循例。
二郡餘下四縣，三百石長。當出太學壇。
太學門生，夢寐以求，“三百出仕，二千及冠”。既此。
凡入太學，出仕前，必爲實習生。政務純熟，各有建樹。先前，雙博士祭酒服虔，上疏求立“備吏”，便是因此。奈何“入學三載，自升備吏”。利大於弊，薊王暫行擱置，未納其言。
雖束之高閣，然薊王時有考量。先前已命左右國相，並上計署、門下署、少府等，訂立“備吏選拔制”。今日當可一用。
備吏當出實習生。取其佼佼者，爲備吏。換言之，備吏非自行晉升，亦需考覈。且備吏所出，不再僅限於太學。五學門生，皆可爲備吏。好處不言自喻。所謂“隔行如隔山”，“術業有專攻”。
故“明主之官物也，任其所長，不任其所短，故事無不成，而功無不立。亂主不知物之各有所長所短也。”
薊國承漢制。對官吏的考覈，早成建制。統稱“治吏”。
是故“明主治吏不治民”。韓非子言下之意，君治吏，吏治民。
薊國治吏，首當其衝：“上計考”。另有“舉謠言”、‘行風俗’、“布公告”、“衆評議”。相輔相成。
政績高低、百姓風評，一目瞭然。更加開誠佈公，告知於衆。羣策羣力，全民監督。萬無一失，自當最好。便有些許出入，亦無關大局。
治吏，又稱“考課”：考評、督課。
考課最優者稱“最”。對評定爲“最”的各級官吏，先給予重獎，餘下再按優劣排次。獎勵大體爲：褒獎（口頭）、嘉獎（文書）、增俸、賞金、升職、賜爵、封侯，時有數獎並賞。
考課較差者稱“殿”。對評定爲“殿”者追責。時“吏有罪”爲“七科謫（注①）”之首。處罰按：申誡、鞭杖、罰金、降秩、降職、免官、判刑、抄家、處死、夷族，時亦數罪併罰。
是故“賞罰所以『勸善禁惡』，政之本也”。
“年前，博士雙祭酒服虔，上疏請立備吏，爲國蓄養幹才。”薊王言道：“孤心有所慮，故暫罷此議。今五學並行，萬事皆備。備吏之事，當可再議。”
環顧殿內羣臣，薊王居高下問：“諸位可直言。”
始作俑者，雙博士祭酒服虔，持芴而跽：“主公明見。臣所慮不周，只見其利，未見其害。實習三載，自升備吏，若爲宵小所乘，禍亂天下矣。”
薊王安慰道：“子慎萬勿自責。備吏之舉，茲事體大。言事關國運，亦不爲過。豈能‘一噎之故；絕谷不食’。”
“喏。”服虔這才安心就坐。
“稟主公。”藪東守樂隱，持芴跽奏：“實習之生，多有幹才，卻不得足俸。且需兼顧學業之重。今，主公又兼督四州，河北吏治之缺，可想而知。臣，竊以爲。若爲備吏，適時補之。當大利於國。”
“樂公所言極是。臣，附議。”遼海守郭芝，緊跟其後。
“臣等，附議。”百官同聲。
“如此，可將備吏，納入考課。凡五學弟子，皆‘學優而備，備優則仕’。”薊王言道。
“主公明見。”
“無慮、房、賓徒、徒河，四縣長吏，諸公可有良才舉薦？”薊王又問。
時下稱謂，大有文章。長幼有序，尊卑有別。不可不察。尤其朝議，更需明辨。萬勿君前失儀，人前失語。輕則妄議之過，重則大不敬罪。
薊王口出“諸位”，言指殿內羣臣。“位”者，席位也。薊王口出“諸君”，言指二千石列。“君”者，古之卿大夫也。薊王口出“諸公”，乃指萬石國老列。“公”者，三公也。
薊王問計諸公。非萬石，不可輕言。