張獻忠與扎倫的邊界會談初步結束了，他不辱使命，將暹羅限制在念山以東、茂當山口以北的巴蜀地區，念山及西面的丹那沙#林山脈，巴蜀城以南的馬來半島，包括茂當山口，屬於華夏，念山以東、巴蜀以北包括巴蜀城，屬於暹羅。
條約已經完備，只等華夏皇帝李自成和暹羅國王帕拉塞簽字生效。
按照這份條約，華夏不僅擁有了整個西海東岸，理論還擁有巴蜀以南的整個馬來半島。
李自成嫌棄丹那沙#林山脈的稱呼太長，直接更名丹山，整個條約沒有任何更動，他直接簽字認可。
約莫過了五日，據漢清部傳回的訊息，茂當山口以南的馬來半島，一直延伸至麻六甲海峽，除了麻六甲城有荷蘭駐軍、北大年和宋卡有西洋人的商館，其餘的地方都是無主地，連像樣的官府都沒有。
李自成有了想法。
雲南省的孟棉府地界，還是丹山北部，並沒有自然延伸至茂當山口，如果延伸至茂當山口，不僅孟棉府地界過大，也顯得向南留下一條狹長的尾巴，府城孟棉府城很難輻射至茂當山口；如果任由當地無主化，華夏與暹羅在此處劃分邊界，又有什麼意義？
他的心，早已跳動着一個想法：立府!
孟棉府以南，包括茂當山口，一直延伸至半島最狹窄的克拉地峽以南。
李自成原本還想在東西兩岸看看，能否找到一處港口立爲府城，但漢清部的人已經在地圖標註出一處港口——塔威!
塔威城在塔威河西岸，與西海有塔威河相通，距離河口不過十里，更讓李自成驚喜的是，東面的德林達依山不僅有鐵礦，還出產柚木!
鐵礦可以致富，柚木可以造船，也可以致富……
李自成立馬喜歡塔威城，連名字都不用改，塔威府!
塔威府出產柚木，運至大光，緬甸北部野人山的柚木，順着大金沙江南下，里程節約七成，成本還在其次，最重要的是時間，西海艦隊等着用船呢!
李自成當即拍板，塔威立府，再着人去德林依達山勘測，如果山果然出產柚木，將暫時停止野人山的開採，將人手調至德林依達山，奧，這個德林依達山，也要改名了，叫依山吧!
塔威府以南，也要開府立縣，逐漸向南滲透，不過，與荷蘭人翻臉之前，最好不要太過激怒荷蘭人，能前進一步是一步吧。
李自成有些不明白，北大年、宋卡都在東岸，也是暹羅灣一側，西洋人在馬來半島建立商館，爲何不去西岸，而是去東岸？西岸纔是貿易航道呀!
他將整個馬來半島的地圖看了一遍，已經猜得八九不離十：這個時代，爲了不迷路，船隊一般是貼近海岸線航行，西洋船隊自西向東出麻六甲海峽，然後沿着馬來半島東岸繼續航行，在北大年、宋卡地區完成補給，進入暹羅灣，從真臘、安南沿海，進入華夏的廣東、福建、臺灣海域……
如此一來，西洋人還是要走暹羅國南部海域，雙方難免會發生摩擦，華夏已經與暹羅結盟，有保護暹羅的義務，如果升至戰爭層面，最後還是華夏的事。
無論是現在還是將來，華夏都無法阻斷東西方貿易，更無法壟斷東西方貿易，堵不如疏，只要能爲華夏爭取最大的利益。
華夏可以掌控馬來半島、麻六甲海峽，乃至整個南洋地區，但儘量不要損害西洋人的利益，特別是商貿利益。
李自成沉思良久，終於設計出解決問題的兩條思路：
其一：維持現有航道不變，華夏掌控土地，允許西洋人沿途建立商館。現在的南洋地區，土著尚未開化，並沒有國家意識，華夏可以趁機將土地收入囊，特別是一些戰略要地，但每隔一段距離，便要闢出一處商港，允許西洋人建立商館，直至廣東香山府濠鏡縣（葡萄牙華葡貿易公司交易地點）、臺灣安化府（荷蘭東印度公司交易地點）。
其二：貿易公司出麻六甲海峽之後，走東線，在渤泥島（加裡曼丹島）建立一兩處商館、呂宋省清玉府建立商館，必要時也可以在北部建立商館，然後是臺灣安化府，最遠可以到達廣東香山府濠鏡縣。
但這兩條路線都有不完善的地方，西線的缺陷，沿途並非都是華夏的土地，安南只是名義歸附華夏，真臘與華夏暫時沒有任何關係，華夏無法掌控這條路線，除非讓安南迴歸華夏，真臘像暹羅一樣，加入《亞盟》，成爲華夏的盟國；
東線的不足之處，在於華夏剛剛建立呂宋省，呂宋島北部，並沒有完全掌控，而且呂宋西南的渤泥，並不在華夏的掌控範圍之內，與西線的真臘一樣，渤泥與華夏沒有任何接觸。
李自成思量，相較而言，東線的問題更容易解決，呂宋已經立省，清玉府原先是西班牙的馬尼拉城，建立商館水到渠成，呂宋島西北，華夏也要開府立縣，尋找一處港口，應該不是難事。
華夏雖然沒有掌控渤泥島，但西洋人早已來到南洋，渤泥島應該有他們的商館，華夏只要接收過來，先建立海軍基地，然後以兩塊孤立的據點爲依託，逐步滲透至全島。
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西線的真臘、安南都已立國多年，征服容易，掌控卻是不易。
如果實現東線的貿易路線，不但西洋的貿易公司，華夏的貿易公司也可以沿着這條路線向西洋開拓，百姓可以移民……
李自成的嘴角不知不覺露出笑容，似乎一切都在掌控之。
等到回過神來，李自成的目光又落在馬來半島部，在北大年、宋卡地區建立商館的，有西班牙人、葡萄牙人、荷蘭人和英格蘭人。
西班牙現在是華夏的死敵，商館直接徵收了，並沒有心理的障礙，葡萄牙的施羅保，與華夏關係良好，只要不損害華葡貿易公司的經濟利益，更換一條貿易路線，沿途還有華夏軍隊保護，施羅保應該不會反對。
英格蘭正在內戰，他們東印度公司雖然來到南洋，但規模不大，多半跟在別人後面分一杯殘羹冷炙，並沒有多少發言權。
關鍵是荷蘭的東印度公司!
華夏必須採取主動措施，必要的時候，動用武力威懾，甚至不惜一戰。
南海艦隊能否擊敗南洋的荷蘭東印度公司，李自成沒有把握，關鍵是不瞭解東印度公司的艦隊。
如果不能達成協議，華夏與荷蘭東印度公司之間，免不了一場決定南洋主導權的大戰。
守成大國與崛起大國之間，從來都是通過軍事戰爭決定未來走向的。
從海貿易來說，荷蘭東印度公司是既得利益者，是守成大國，華夏是後起之秀，是崛起的大國，爲了各自的巨大利益，爲了掌控南洋地區，甚至是東西方海貿易路線，兩者之間很可能有一場你死我活的戰爭。
李自成不希望明日發生戰爭，華夏的海軍正在崛起，時間在華夏的一邊，戰爭越晚，華夏獲勝的可能性越大，獲得的利益也越多。
他原先打算華夏、西班牙、葡萄牙三國結盟，共同應對荷蘭、英格蘭、法蘭西等歐羅巴強國，因爲曾經發生的西班牙在呂宋屠殺漢人的事件，三國結盟的希望已經不存在了，至少短時間內不存在了。
華夏與葡萄牙單獨結盟，意義並不大，葡萄牙實力太弱，在東方，華葡貿易公司完全是依賴華夏，從華夏西海岸向西，葡萄牙亦是無法自保，貿易據點逐漸讓位於荷蘭東印度公司。
如果華夏與葡萄牙、荷蘭三國結盟呢？
李自成隨即否定了。
三國的假想敵何在？
沒有假想敵，三國便沒有結盟的必要，現在英格蘭、法蘭西還沒有大規模東侵，荷蘭東印度公司在東方的唯一勁敵，便是華夏，華夏南海艦隊最大的敵人，也是荷蘭東印度公司。
兩個最大的敵人，會結成盟國嗎？
而且，一旦與荷蘭結爲盟國，華夏便無法敲打荷蘭東印度公司的既得利益!
李自成重新定位：與葡萄牙結盟，與荷蘭合作，與英格蘭接觸，與西班牙爲敵!
將剛纔的思路在腦又過了一遍，李自成立即傳令國防部副部長翟修：從駐紮江南地區的第五營徵調兩個團至呂宋，將南海艦隊解放出來；南海艦隊在漢清部的配合下，立即組織小型艦隊南下渤泥島，在西海岸南北各尋找一個適合的港口，如果條件允許，可以試探着建立基地，但要防備荷蘭人的艦隊；
傳令人事部長宋獻策，華夏即將在孟棉府以南，沿着西海建立塔威府、西海府，立即向當地派出官員，兩名知府，若干知縣，並與第八營主將高立功聯絡，塔威、西海兩府，因爲在雲南省孟棉府以南，暫時隸屬於雲南省；
傳令第八營主將高立功，立即向孟棉府以南，派出一個精銳團，協助官員在孟棉府以南，建立塔威、西海兩府，着人在塔威府的依山尋找柚木，並估算產量；
李自成思索片刻，覺得差不多了，便讓王廉傳召外交部長南居益，交代一番，讓他出使巴達維亞，與荷蘭東印度公司會談，讓荷蘭東印度公司以“土地交換貿易權”，華夏會保證荷蘭東印度公司的經濟利益，必要的時候，允許荷蘭東印度公司在華夏的大陸建立商館……