三、完善扶持創業的優惠政策
創業帶動就業工作，是實施擴大就業戰略，化解勞動力供求矛盾和就業結構性矛盾，以及提高就業質量的重要途徑。黨的十八屆三中全會提出完善扶持創業的優惠政策，要求各地、各有關部門將創業帶動就業工作擺在更加突出的位置，採取有力措施，提升創業服務，營造創業氛圍，優化創業環境，鼓勵和幫助更多有創業意願和創業能力的城鄉勞動者成功創業，並吸納和帶動更多的勞動者實現就業。
第一，要培育壯大各種創業主體，鼓勵創業政策應惠及各個羣體，包括大學生、農民工、就業困難人員以及海外留學人員等等。政府激勵創業應主要體現在積極拓展創業空間上，放寬准入領域，放寬登記條件，放寬經營場所要求等。2013年10月份，國務院常務會議明確，今後將放寬註冊資本登記條件。除法律、法規另有規定外，取消有限責任公司最低註冊資本3萬元、一人有限責任公司最低註冊資本10萬元、股份有限公司最低註冊資本500萬元的限制這對小微企業是個利好消息。還要加大對創業的資金扶持力度，加大創業信貸支持力度，落實扶持創業的稅收優惠政策，支持中小企業融資和擔保體系、融資擔保平臺建設。在完善創業服務方面也有很多工作要做，比如
積極搭建創業服務平臺、加強創業培訓工作、加強創業項目開發推介、加強創業孵化基地建設。
第二，強化創業培訓，提高創業者創業能力。一要加大培訓力度。建立滿足城鄉各類勞動者創業的創業培訓體系，擴大創業培訓範圍，逐步將所有有創業願望和培訓需求的勞動者納入創業培訓。加強普通高校和職業學校的創業課程設置和師資配備，開展創業培訓和創業實訓。落實職業培訓補貼政策，對參加創業培訓的創業者，按有關政策規定，給予職業培訓補貼。對領取失業保險金人員參加創業培訓的，其按規定享受的職業培訓補貼由失業保險基金開支。二要提高培訓質量。從規範培訓標準、提高師資水平、完善培訓模式等方面入手，不斷提高創業培訓的質量。定期組織開展教師培訓進修、研討交流活動，加強師資力量的培養和配備，提高教育水平。採用案例剖析、知識講座、企業家現身說法等多種方式，增強創業培訓的針對性和實用性。根據不同羣體的不同需求，開發推廣創業培訓技術，不斷提高創業成功率。三要建立孵化基地。地方各級人民政府要統籌安排勞動者創業所需的生產經營場地，搞好基礎設施及配套建設，優先保障創業場地。可在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地範圍內，或利用原有經批准的經濟技術開
發區、工業園區、高新技術園區、大學科技園區、小企業孵化園等建設創業孵化基地，爲進入基地的小企業提供有效的培訓指導服務和一定期限的政策扶持，增強創業企業的經營管理和市場競爭能力，提高創業穩定率。
第三，依託公共就業服務體系，健全創業指導服務組織，開發創業指導技術，完善創業服務功能，提高創業服務效率，承擔創業帶動就業工作的組織、服務和實施責任。充分發揮中小企業服務機構、高校畢業生就業指導機構和各類創業諮詢服務機構的作用，共同做好創業帶動就業工作。推動創業諮詢服務工作的開展，建立由企業家、創業成功人士、專家學者及政府工作人員共同組成的創業服務專家隊伍，逐步形成創業服務指導專兼職隊伍。要根據城鄉創業者的需求，組織開展項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務，建立創業信息、政策發佈平臺，搭建創業者交流互助的有效渠道。
第四，全社會應該廣泛宣傳優化創業環境的好經驗、好典型，並積極培育創業典型，表彰先進創業者，發揮創業成功者的示範帶動作用。大力弘揚創業精神，加強創業文化建設，營造尊重創業、崇尚創業、支持創業、競相創業的和諧創業環境和良好輿論氛圍。
（本章完）