謂重病需用猛藥，但也要講究循序漸進，李彥在砍掉分太監、宮女以及內監的作坊以後，也是給天下的宗室做出一個範本，那就是皇帝已經如此，你們更應該效仿。
縮減宗室的支出，毫無問將惹來一片反對之聲，包括朱由校本人，這位非常看重感情的皇帝，顯然也不會同意這麼做。
李彥並不打算立即動手，總之內庫現在掌握在他手上，對於宗室的一些撥款，能拖則拖，能減則減。
李彥倡導法治，不過在當前的條件下，爲了讓一些事情順利實施，他又不得不有一些例外，手握內庫即是如此，戶部尚書李起元、分管戶部的內閣大學士趙彥，都曾提出內庫的歸屬，認爲既然不設內庫，那就應該將內庫歸入戶部的國庫。
李彥知道在新政這條道路上，他在很多時候都是一個獨行者，所以能攬的權力，也要儘量攬在手上，對於趙彥、李起元要將內庫併入戶部的要求，予以拒絕。
李彥也有自己理由，內庫的收入主要就是鹽稅，而鹽也屬於手工業，歸口工部管理，工部本來就收徵收商稅、貨物稅以及諸如竹木抽分、漁稅之類的職權，並且工部也有自己的銀庫，那就是工部節慎庫。
節慎庫本來就是儲存這款，以及工程款料，李彥的做法就是將節慎庫和內庫合併，成爲新的節慎庫，並且提拔夏熙爲節慎庫從九品的大使，替自己掌握節慎庫的銀子。
如此一來，戶的收入主要是田賦，而節慎庫則掌握了鹽稅種工商稅，關卡稅，以及海關稅，基本上形成“平分天下”的局面。
而在李彥看來，節慎庫在的收入主要還是鹽稅，結構並不合理但是未來的增長潛力，肯定要過田賦。
“工商是必需要徵收的必需要找一種行之有效的辦法，遼東模式在內地怕是還無法實施，”李彥在遼南曾經設立海關，從遼南中轉的海貿商品中徵收關稅，這些關稅成爲遼南展和復遼軍不斷壯大的源泉。遼南海關是由海商們推舉關長照李彥給出的規則組建，如今遼南的政務院已經實現民選在大明內地顯然是不可能的。
夏熙爲豪商之一。如今幫着李彥管錢。自然知道在什麼立場就如何考慮問題：“遼南地模式雖然不能照搬。但是在天津、登州組建海關。應該是沒有問題地。包括南方地海州、松江、以及、浙江、福建、廣東等地地市舶司組以後。即可像遼南那樣徵收關稅。”
李彥點了點頭：“你來起草規則後找些海商商量商量。我地想法是得揮海商地積極性。並且要鼓勵海外貿易是有一條。逃漏稅需要管。進出口貿易地品種也要納入管理。這些你都要考慮到。”
“當然。最基本地兩條還是如何收稅、將稅收好；以及對海關官員地監督。防止貪腐。以及官商勾結！”
從廣東到京城。遠隔萬里。在這個交通和通訊手段都很落後地時代。想要通過中央集權。管理到各個地方。顯然並不合適。
所謂天高皇帝遠。大明地鈔關制度、市舶司制度。效果都不是很好。萬曆時期曾經派出中官。也就是太監充任各地地稅監、礦監。但是從歷年地財政收入來看。並沒有得到多少增加。阻力、能力以及貪腐都使得本來有可能起到作用地政策。變成擾民。抗議聲四起。
在李彥看來。遼南模式其實是一種比較好地解決方案。但是內地地情況與遼南也有所不同。遼南地模式說白了。就是遼南衙署和海商協會對海關進行管理和監督。因爲遼南事實上是自治地狀況。所以對海商地約束力比較大。
而在內地，一省布政司的權力有限，很可能出現海商協會和地方官署勾結的情況，李彥現在站在朝廷的立場，當然希望避免這樣的事情。
事實上，沒有絕對完美、不存在漏洞的制度，何況制度本身好不好，也執行的效果，就李彥來看，其實大明的很多制度都已經相當完備，但是在執行的過程中，卻形同虛設。
李彥將原先曾在遼南海關擔任關長的孫延榮抽調回京，讓他和夏熙一同籌建天津海關，此外還要釐清全國工商稅的徵收辦法。
如果說皇家博覽會讓天下的商人都很振奮，那麼籌建海關和徵收工商稅的消息，就讓大家感到十分惶恐，其一是作爲商人，當然不希望自身的利益受損
也是擔心重演萬曆年間，権稅太監胡作非爲的故事。
李彥本來就想同商人一起，弄出一個合適的辦法，這個消息並沒有遮着掩着，仍然是用筆名在報紙上刊了幾篇文章，闡述納稅的權利和義務。指出商人依法納稅，國家纔有能力保護他們的合法利益，譬如組建強大的軍隊，不讓外敵入侵，使他們的生命財產得到保障；也只有商人依法納稅，國家才能改善國內的經濟狀況，修繕道路、運河等等，使得他們經商的活動能夠順利展開。
商人納稅，可以享受這些好處，反過來說，朝廷收稅，就有義務做好這些事情。
李彥的這幾篇文章，引起的反響甚至要比籌建海關、徵收工商稅等來得更加猛烈，因爲繳稅本來就是慣例，所謂“普天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣”，這天下都是皇帝的，納稅屬於綱常倫理，從來沒有人因爲要收稅，而跟他們講這些道理；他們也從來沒有聽說過，納稅還有這些好處。
然而不得不說，這些觀點說得確實在理，就好比海上貿易，特別是在北方，有了大洋艦隊以後，海貿比之從前變得更加安全方便。再好比北方的建奴，要是讓那些野蠻人衝過來，肯定沒法做生意。
當然，並不是每人對此都有體會，但是對很多人來說，都覺得朝廷表現出來的這個姿態，大不尋常，用有些人的話來說，就是“循循善誘”。
而且官方還在報紙上徵意見，稅率如何，如何徵收，如何監管等等，洋洋灑灑十幾條，還讓他們提意見，有什麼看法都可以通過各地的官衙，驛站，以及華夏社進行反應。
多數人對此示接受，而且是心甘情願的那種。畢竟，稅率不少太高的話，這樣的姿態讓大家都能接受。
當然，道理是這麼說，但要讓一些習慣於免稅和逃稅的人來說，未必就能心甘情願，總會有人覺得有些事情就應該是朝廷做的，不該讓他們付錢，此外還有很多質到時候會亂收稅之類的聲音，但是在朝廷積極的姿態，以及務實的舉動之下，支持者還是主流，各種各樣的意見也提出不少。
朝武大臣對於設立海關大致也持支持的態度，明朝的海禁，事實上早就已經開海，市舶司也一直都在運轉，包括各地的鈔關。
對於彥整理工商稅，內閣自然不會反對，但也提出一些要求，譬如說不要擾民，不能與民爭利。
就明朝商稅的實踐來說，爲不像田賦那麼容易確定具體的數目，所以多是採用定額的方式，譬如說臨清鈔關，一年要收六萬兩稅銀，大致都是如此。
李彥翻了翻夏熙等人整理出來的稅目，事實上很多稅目也都存在，不過朝廷這邊卻很難從中獲得財政收入，而在地方上，從事工商者可能也並不少交稅，這就是執行不力，或者說很難執行。
來自蘇鬆會館、海商協會等在京的一些商人，憑籍在遼南時的良好關係，被夏熙邀請參加一次“茶話會”，也就是一邊品茶，一邊討論事情。
夏熙現在的品級不高，過去又是相熟的同行，大家說起話來也比較隨便：“朝廷要繳納的稅收，咱們榮昌號從來沒有缺過，但是有些話在這裡還是要說給夏掌——夏大人，我們希望的，就是能夠像遼南那樣，先是稅目明白，該交多少稅，大家心裡都有個明白賬，不能亂收；其次就是一稅制，不能重複的收，譬如俺們的貨物從南邊運過來，運河之上就是十幾道稅卡，本來的稅率並不高，十幾道卡收下來，那就不是小數字。”
這位跟夏熙比較熟，也一直都做遼南那邊的生意，習慣了直白地表達自己的意思。
大家的反應也都差不多，稅可以交，但是稅率要合理，還有就是上面這兩個問題，稅率要明白，不能重複收稅。
“茶話會”開到最後，李彥突然出現給大家表態：合理稅率、收稅透明化，並實現一稅制，這將是工商稅包括海關征稅的基本原則。
“希望大家能夠給予有力的支持，我們來一起創造一個最好的貿易環境……”
如果說遼南時的李彥只是權力大一點的地方官，如今身爲內閣次輔，其地位和影響力無遠往日，他的表態，立刻得到在場的商人集體鼓掌支持。