當然爲了防止軍隊將領提拔私人，形成小集團，趙昺還有其它措施。比如徵募新兵由兵部負責，並在各個新訓基地接受半年的軍事基礎訓練和專業訓練，然後再根據各部的缺員情況轉撥。而基層軍官則出自於各部選拔的人才和士子，但是皆需要進入武學學習，學成後打散分配到各部，避免各部‘近親繁殖’。
對於作爲軍中骨幹的中級軍官，趙昺在任用上也十分謹慎，除了從御前護軍選拔軍官以交流之名向各部‘摻沙子’以外。從初級軍官向中級軍官晉升，同樣要求初選的人員離職到武學中進行半年至一年的晉職培訓，雖然有從哪裡來回哪裡去的說法，但一般不會在擔任原單位主官，而是在本部範圍內交叉任職。
對於師、旅都統以上的高級軍官的晉升和調任權力說是在兵部，但實際上提名權在樞密院，考察的權力纔在兵部，確認的權力是在趙昺手裡。而軍都統以上的軍隊高層將領的任命則完全掌控在皇帝的手裡，即便是當朝宰執也無法干涉，更不要說吏部了，他們頂多只有參議之權，在旨意上留名聯署而已。
雖然師、旅一級有權力自行選拔和任命軍士及調配都頭以下軍官，但是也需要所部都統和都虞侯聯署，並向上級告備。軍級部隊掌握着都指揮使以下軍官的任命和懲處的權力，同樣要向兵部備案。當然在戰時，他們的權力會有所放開，以便補充戰損，處置不法，但也要在事後及時向上級初具文書解釋原因，並獲得確認。
所以趙昺制定的制度，在一定程度上避免了文臣插手軍方人事權，讓各部在人事權上可操作的空間不大。如此即保證了部隊的戰鬥力，也使得各部軍官利用同鄉和同僚關係難以形成利益集團，造成尾大不掉之勢，使得他們不聽調遣，想要謀反或是投敵也無法將部隊全部帶走。
此外軍政分開，也讓文武兩個系統分明，地方官員無令不會受制於軍方，同樣軍方也無權干涉地方事務。且軍費全部來自於朝廷，使軍方不會因爲糧餉而受制於地方，如此讓他們相互勾結割據一方的可能性降到了最低限。另外地方官手中還掌握着州軍，從一定程度上起到扼制軍方的獨立的野心。
因此說江鉦這種掌管地方軍政大權的封疆大吏想要形成割據勢力，也是十分困難的，他們只怕剛有苗頭，消息就已經傳到了朝廷。而只要斷了他們的糧餉和輜重，他們就肚中無糧，手中的火器也成了燒火棍，無錢無糧想要謀反都沒人跟着跑……
“陛下，應天府軍報！”
“好！”趙昺停止活動，接過倪亮轉呈的軍報，展箋一目十行的看完。趙孟錦稟報在他們離開應天府後，蒙元和議使團自開封到達應天府，其依照前時制定的方案，準他們過境前往臨安議和。而爲了表明己方議和的誠意，令尚在清州待機的水軍返航，淮東的護軍各旅返回江東駐防。爲保證蒙元使團的安全，命他們與護軍同行，沿途護送。
“陛下可有旨意轉回？若是無事末將告退了！”見陛下看完，送書之人施禮請示道。
“咦，你不是徐無難嗎，怎生跟到了這裡？”趙昺擡眼一看送書人乃是那日在應山宣講時提問的三師的那名軍官，他驚異地指指其問道。
“末將正是，行駕離開應山時，末將接到命令暫到陛下身前聽命！”徐無難立正敬禮報告道。
“可有此事？”趙昺想了想自己並沒有下令調人，轉向倪亮問道。
“陛下，莊主事送陛下過了三關後，便要會徐州赴任，臨行前以御前辦的名義向孫都統提調徐統領的。其以爲如今御前辦人手本來就緊缺，而他又要調出，陛下身邊不能沒有人侍奉。見人才難得，就擅自做主調徐無難入御前辦參贊軍事，爲陛下分憂。”此時倪亮確是清楚，回稟道。
“三十郎一向慧眼識珠，既是他的安排就留下吧！”趙昺聽了心中黯然，其實他也捨不得莊公從離開御前辦。早在瓊州時，他們兄弟就隨侍左右，其在御前辦成立時就擔任二室主事，以後林之武、蔡喬和蔡若水等人先後離開，其便主持御前辦，將一應事務打理的井井有條，視如左右手一般。
當下雖然補入了陳識時、馬端臨和應熙等人，但是他們進入御前辦不足兩年，處理一般性事務沒有問題，卻沒有莊公從那般順手。可御前辦位高職低，他不能總是將其圈在身邊，於是在王應麟試探自己虛實時，提出以其主政應天府時，便順水推舟將其安排在徐州知府任上。
而知道自己決心親征襄陽後，莊公從想到行駕一路行走在敵我戰區邊緣，便推遲赴任，不遠千里護送他前往襄陽，直到過了三關脫離敵境才悄然返回徐州赴任。他知道趙昺自林之武走後，補入的應熙是要承擔起協助皇帝制定軍事戰略、戰術的工作，可其才能遠不如其父，不能勝任此職。
於是莊公從一直留意此事，卻一直沒有發現合適的人，在應山發現徐無難頭腦靈活、機敏，在軍事戰略、戰術上有着獨特的見解。暗中又向吳峰等人打探，全面瞭解了其的方方面面，以爲此人可用。又擔心陛下不願削弱基礎指揮力量，便頭一次私自做出了安排，也是最後一次以其御前辦主事的身份行事。
“還不謝恩！”看徐無難還在愣神，倪亮壓低聲音道。
“末將謝過陛下！”徐無難這才意識到陛下已經答應他入職御前辦，這可是無數人所羨慕的職位，如今天上掉餡餅般的砸在了自己頭上，他喜出望外的施禮道。
“不要高興太早，朕命你協助應主事成了御前辦第五室，專司處理軍務。現下先行制定人選方案，隊伍要精幹，人數控制在二十人左右。要求人員有實戰經驗，擔任過團統領以上，師旅都統以下的職務，精通參謀業務，可以根據朕設定的大綱制定作戰計劃。再就是具有良好的分析能力，根據情報判定敵方戰略動向……最好是一專多能，暫時就這些吧！”趙昺略一沉吟道。
他考慮到如今自己操心的事務越來越多，而御前辦四個科室並沒有專門的軍務科室，過去都是臨時由幾個科室兼辦軍務。且當下的幾個人對軍務皆不精通，還需要依靠譚飛從中協助，因而成立專門的業務部門已成當務之急。
“是，末將遵命！”徐無難聽了面色微變，但也是轉眼即逝，立正敬禮道。
“嗯，差事做好了，你便留下；做不好，哪裡來回哪去。還有這期間不得影響正常的公務，否則也要滾蛋。不懂的地方可以問其他幾位主事！”趙昺擡手指指其沉聲道。
“是！”徐無難以爲自己剛入職，肯定是要先做些跑腿打雜的事情，待慢慢熟悉了御前辦的流程和工作方式後纔會參與具體事務，再通過考察後纔會留下。沒想到自己人還沒認全，陛下上來就壓下這麼重的膽子，參與組建一個新的科室，這讓他有些措手不及，可還是咬了咬牙應下道。
“這小子不錯！”看着徐無難離開，倪亮突然說道。
“哦，何以見得！”倪亮知道他在皇帝心中的地位，只要其說出口基本都會得到滿足，而其也是爲了避嫌，極少在自己面前誇獎他人。今天難得見他夸人，且說的正色，趙昺有些好奇地問道。
“陛下提出的要求太高了，軍中官員檔案皆在兵部，如今遠離京師，難以從中挑選。且其在四軍任職，熟知的也只是周邊的幾人，陛下讓他哪裡去尋人。可這小子只是略微表露出些難色，卻也當下應承下來，足見其還是有些膽量的。”倪亮依然是副憨樣笑着道。
“呵呵，這倒是沒有負了他的名字。初時我也以爲其會推脫，或是應下後會提些條件，或要求寬限些時日。但其卻什麼也沒說，若是其真能給朕拼湊出班人馬，只要不是太難看，也算其過關了。”趙昺也笑笑道。
“莊主事辦事謹慎，不會輕易給陛下薦人的，而今他臨行前能主動將人調入御前辦，可見也是入了眼的。”倪亮卻不居功，只表示自己相信莊公從的眼光。
“是騾子是馬拉出來遛遛便知！”趙昺玩味的看着倪亮道。
隨後幾日，行駕依然是晝伏夜行加緊趕路，在隨州也只是略做停留便沿着隨棗大路向襄陽進發，但是趙昺發現雨水開始增多，途經的河流水位暴漲，給他們渡河帶來了不少的麻煩，不得不重新加固浮橋，並派工程營前出修整沿途道路。
再行幾日，大軍剛至白水，先行渡河的先遣團便發現了元軍出沒，這表明他們已經進入了襄陽戰場範圍，但是卻沒有見到有宋軍前來接應……