縣衙的大換班，在毫無爭議的情況下進行了。
蘇平陽出任戶房司吏，蘇俊出任刑房司吏，馬華彪出任兵房司吏，蘇二童出任工房典吏，這裡面，因爲蘇二童過於的年輕，不能夠一步到位。而吏房和禮房的司吏，也全部都更換了，以前的典吏出任了司吏。
至於說衙役，從一千多人，銳減到兩百餘人。
被撤換的另外一個職位，是大家都沒有注意的，那就是巡檢司的巡檢和副巡檢，在江寧縣發生的小的動盪中間，巡檢司因爲沒有能夠及時發現，做出來妥善的安排，巡檢和副巡檢悉數被縣衙彈劾，自動提出了辭職。
巡檢司暫時由孫元坤代理巡檢，劉實亮、羅昌代理副巡檢之職，至於說熊子健，暫時沒有安排，熊子健的身份有些特殊，如果安排了，可能會形成一些影響。
巡檢司的軍士迅速擴充，一下子增加到了三千人。
這本來是很大的事情，但沒有引發多大的轟動，因爲在應天府，有馬家淦幫着說話，不遺餘力的強調，江寧縣需要加強治安建設，上次遭遇事情，要不是縣衙及時處理，會釀成大事情，甚至是影響到南京城的穩定。
王道直是不會說什麼的，皇上的密旨，他記得很清楚，且看蘇天成準備怎麼做。
不過半個月的時間，蘇天成理順了縣衙，最大的問題，擺在了他的面前，那就是缺銀子。
江寧縣全年的賦稅，只有十三萬兩白銀，這些白銀，還要包縣衙官吏的俸祿，雖然說俸祿不是很多，全年還不足萬兩白銀，可縣衙需要開支，包括衙役的補助，交給京營的銀子、五城兵馬司的銀子，都是不能夠少下來的。
刨去這些開支，剩下的銀子不多了，加之不能夠足額徵收，當然無法上繳了，更不用說做其他的事情了。
要是不能夠掙到銀子，什麼事情都做不好的。
這一日的早堂，終於說到了銀子的事情。
“大人，府庫尚有白銀三萬兩，還有兩個月的時間，就可以徵收田賦了，到時候，可能入庫的白銀，有八萬兩以上，京營和五城兵馬司，需要開支白銀一萬五千兩，刨去縣衙的開支，個人的俸祿，能夠上繳的白銀，不足五萬兩。”
這些帳，盧天明是算的非常清楚的。
“恩，縣衙能夠支配的白銀，太少了，就說巡檢司的軍士，每年至少需要五萬兩以上的白銀，這還沒有地方支出，每年收繳的賦稅，只有那麼多，看來我們要想其他的辦法了。”
盧天明看着蘇天成，大爲吃驚，參加早堂的，有六房的司吏，包括糧房的司吏，這樣的話說出來，肯定是不妥當的，賦稅是朝廷規定的，怎麼能夠隨意的變更啊。
他已經領教了蘇天成的手腕，這位知縣大人，一旦決定下來的事情，就一定是要做的，這次可別惹出來什麼大事情啊。
“不僅僅是銀子不夠，糧食的庫存，也是嚴重缺乏的，我到庫房去看了，江寧縣的存糧，不足兩萬石，偌大一個縣，六十多萬人，平均到每人的頭上，每人只有三斛左右的糧食，僅僅能夠維持兩天，這要是遭遇到災荒了，要出大事情的。”
蘇天成的語氣有些沉重，大部分的人，都低下頭了，唯有渠清澤，臉上沒有多少的表情。
“好了，今日就議到這裡了，渠大人、劉殿試和戶房的蘇司吏留下來，其餘諸位，去忙自己的事情去吧。”
衆人跟着蘇天成，來到了二堂。
剛剛坐下，蘇天成的神情變得嚴肅了。
“渠大人，事情進展如何了？”
“尚需一段時間，估計在六月中旬，可以結束。”
蘇天成點點頭。
“劉典史，這件事情，一定要用心去做，你依舊上任半個月時間了，有些套路，必須要熟悉了，不要老是用讀書人的眼光去看事情，我也是讀書人出身，這署理政務，和讀書是完全不同的，很多的事情，需要自身去適應，你跟隨渠大人，依舊半月有餘，最多一個月的時間，就要獨立操作了。”
劉仲基有些臉紅，這半個月的時間，他的腦子有些不夠用了，這具體的政務，和書上說的，有着太大的不同了，幾乎都是雞毛蒜皮的事情，還要靜下心來處理，好在衙役的隊伍，大幅度的縮減了，而且素質高了很多，政令能夠很快的貫徹下去。
他唯一感覺到不適應的，就是蘇天成與渠清澤的靈活。
按照聖人的教育，有些事情是不能夠做的，可蘇天成和渠清澤根本不管那些，自己提出來了幾次的意見，後來的實際情況表明，自己確實是迂腐了，要按照自己的想法去做，恐怕結果很糟糕。
看見的事情多了，又是在第一線，他的想法慢慢發生改變了，可這需要一個過程，看蘇天成的樣子，這個過程，不能夠太長了，頂多一個月的時間。
“蘇司吏，戶房的銀子，一定要全面清理一遍，庫房裡面，要仔細的檢查，巡檢司派來的軍士，你可以隨時調遣，有些開支的方面，多與盧大人商議，你們的性格都是謹慎的，但不要過於的謹慎，該開支的地方，要提出來建議。”
辰時，蘇天成站起身來。
要說這知縣，也難怪每天都是在縣衙裡面，婆婆媽媽的事情太多了，大事小事都要找到你，這樣下去肯定是不行的，如果不能夠學會放權，自己就只能夠在縣衙裡面消耗時間了，半個月的時間過去，他的思路慢慢的清晰了。
每個官吏，各自負責一塊，最爲重要的錢糧的事情，盧天明和蘇平陽主要負責，需要開支的地方，直接開支，除非是遇到重大的開支，平時不要請示，刑名的事宜，渠清澤帶着劉仲基，包括刑房司吏蘇俊，共同來負責，但渠清澤不能夠沉入到具體的事情裡面，有不少的事情，他需要和渠清澤兩人去辦理。
只有這樣了，他纔可能從具體的事物中間，抽出身來，去考慮重大的問題。
當務之急，是銀子的事情。
江寧縣的大商賈，這麼長時間了，一直都沒有來拜訪，包括縣裡的不少士紳，這實際上是一種挑戰，出現這樣的情況，也是很正常的。
縣衙的衙役，一方面爲官府服務，一方面也是這些大商賈、士紳的狗腿子，甚至是充當士紳商賈的打手，他剛剛上任，就砍掉了這些打手，人家當然不滿意了。
不來拜訪也好，蘇天成和渠清澤早就商議了，下一步，就是對準商賈開刀了。
那些富得流油的商賈和士紳，不出血，縣衙哪裡來的銀子用啊。
當然了，這裡面是有蹊蹺的，南直隸的情況特殊了，就說在京城裡面的官員，數下來就有十好幾個了，這些官員，與士紳大商賈，有着密切的聯繫，要是貿然的動手，壓迫這些人，效果肯定不好，到時候，朱由檢頂不住壓力，他這個知縣，就幹到頭了，可謂出師未捷身先死。
這樣的傻事，他是不會做的。
渠清澤是這方面的老手了，兩人商議的時候，思想是一致的，說起來，渠清澤也是出身於普通的家庭，對士紳大戶，也是看不慣的，所以說，他們一拍即合。
蘇天成的胃口很大，大的渠清澤都吃驚了，原本以爲，手裡有的材料，加上錦衣衛掌握的一些情況，能夠很快就動手了，可蘇天成提出來的要求，完全是不同的，所以說，渠清澤仔細考慮之後，決定繼續弄清楚情況，這可是一次大的行動，必須保證萬無一失。
可憐江寧縣的士紳大戶，包括那些大商賈，不知道新任的知縣大人，已經將他們撥到算盤裡面了。
這段時間，來拜訪的讀書人倒是不少，大都是一些舉人之類的，生員上不了檔次，也不好意思和蘇天成交流，人家是殿試榜眼。
蘇天成有些膩歪了，這些讀書人，不知道爲什麼，一個個都是那麼的迂腐，大概是讀書太多了，腦子有些問題了，開口就是之乎者也，說話都是咬文嚼字，似乎不這樣，就體現不出來水平，起身官場上的人，都是賊精賊精的，結合到了實際的情況，誰都要做出來改變的。
當然，還有一件事情，他是很注意的，那就是東林黨的問題。
劉雲清來拜訪過一次，介紹了南京城東林學子的情況，令蘇天成吃驚的是，南直隸的東林黨，還是有着一些勢力的，這也難怪，上一任的應天府府尹劉宗周，本身就是東林黨人，不會阻止東林書院的發展，這一任的府尹王道直，對東林書院，也是持包容的態度。
遏制東林書院的擴張，也是蘇天成主要的任務之一。
東林黨的建議，有一個最大的致命傷，就是保護大地主的利益，他們一方面說着要減輕農民的負擔，一方面強調大地主的利益神聖不能夠侵犯，唯獨沒有考慮到國家的利益，似乎國家總是有辦法的，如此的多事之秋，這樣的建議，實際上是亡國的理論。
偏偏附和這種建議的人，還不少。