陳新甲可不是吃素的，準備了這麼長的時間，既然動手了，就要發揮自身最大的能力，畢竟遼東的重要性是不言而喻的，自己如果不能夠很好的掌控遼東的局勢，一味的依靠皇上和內閣的支持，也會被遼東的官吏將士看不起的。
錢謙益上任之後，徐爾一離開了遼東，陳新甲召集了督師府、巡撫衙門的官員，以及遼東總兵官以上的軍官，召開了一次會議，在這次的會議上，他宣佈了錢謙益負責遼東民生方面的事宜，包括軍隊糧餉等方面的開支，遼東土地管轄等諸多方面，同時宣佈了，洪承疇直接負責江寧營的調遣事宜。
這個決定，引發了一陣子小小的波動，洪承疇身爲兵部尚書、都督同知、江寧營都指揮使，其實負責整個遼東的局勢部署的事宜，實際管轄着江寧營、邊軍和榆林營將士，但陳新甲的調整，標誌着洪承疇只能夠負責江寧營的事宜了，突出了洪承疇江寧營都指揮使的官職。
沒有調整的有秦三德的職權，根據蘇天成離開遼東時候的安排，秦三德不僅僅是江寧營的監軍，更可以直接負責監督邊軍和榆林營的事宜，陳新甲默許了這樣的安排。
遼東的官吏和軍官，都明白這裡面的意思了，這宣佈陳新甲開始果斷出手，掌握遼東的全面局面了，要知道，做出來這樣的調整，一定意義上說，需要得到蘇天成的准許。畢竟蘇天成還是薊遼督師，聖旨上面對陳新甲的要求。還是協助蘇天成管轄遼東的事宜。陳新甲能夠直接做出來這樣的決定，能夠將徐爾一送回京城，說明皇上和朝廷是支持陳新甲的，說明遼東的事情，從此就是陳新甲直接管轄了。
陳新甲接手開始管轄邊軍和榆林營，唯獨沒有馬上開始管轄江寧營，表面上看起來，是對蘇天成和洪承疇等人的尊重。實際上，是讓蘇天成和洪承疇沒有辯駁的餘地，這一手作的是很漂亮的，在大家看來，陳新甲管轄身處遼東的江寧營將士，是遲早的事情。
陳新甲在遼東的地位，還不是特別的牢固。想要在部隊中間，樹立起來絕對的威信，那就要帶領部隊打勝仗，這樣才能夠得到將士的真心佩服和擁護。
這方面，陳新甲無法和蘇天成比較。
在江寧營將士的心目中，蘇天成是絕對的統帥。無人可以撼動蘇天成的地位，洪承疇都不行，相對來說，在邊軍和榆林營軍士的內心，對蘇天成是一種崇敬。不是真正意義上的擁護，蘇天成在遼東的時間不是很長。可以說還在磨合的過程中，而且蘇天成下手狠狠整治了邊軍，這種整治帶來的好處，需要時間慢慢體會出來。
陳新甲利用了這樣的機會，蘇天成整治邊軍，陳新甲得到了實際的好處，來到遼東之後，陳新甲很滿意遼東軍隊的素質，令行禁止，聽從指揮，這樣的軍隊，打戰是不用說的，一定是士氣高漲，所以在軍隊的建設方面，他是不需要操心的。
不過蘇天成也不是神仙，遼東軍隊的建設之中，也存在不足，最大的問題，就是軍餉的問題，江寧營將士的軍餉，普遍高於邊軍，蘇天成來到遼東之後，下決心整頓邊軍，大量的裁減軍士，大力發展農桑，也就是想着在適當的時候，提高邊軍將士的軍餉，可動輒就是十餘萬人，想要提高軍餉，可不是嘴上說說的事情，還在操作的過程中，登州和萊州出事了，變故也隨之出現了，這樣的情況下，蘇天成沒有來得及着手提高邊軍的軍餉。
蘇天成爲了提高邊軍軍士的軍餉，所做的一切努力，好處同樣被陳新甲得到了。
秋收之後，督師府收穫了不少的賦稅，包括農戶上繳的一部分糧食，朝廷沒有在遼東征收任何的賦稅，所以說，糧食賦稅以及商業賦稅，都是督師府直接徵收，這一大筆的糧餉，直接歸陳新甲調配，加上朝廷沒有削減遼東的軍餉，可以說，陳新甲手裡是有糧食和銀子的。
遼東有了這樣的基礎，不少的商賈，穿梭於大明與後金之間，冒着生命危險進行貿易，這種貿易屬於暴利的行業，這些商賈，上繳督師府大量的銀子，尋求保護，也被准許進行商貿交易，這是一筆固定的來源，同時還有錦州、寧遠城內的商賈，上繳的賦稅，蘇天成對遼東的商業賦稅，進行了改革，這也是一筆不小的收入，農業賦稅從無到有，同樣歸督師府支配，有了這樣的基礎，陳新甲當然有所動作了。
十月，遼東傳出來了消息，陳新甲和錢謙益做出來了決定，增加邊軍和榆林營將士的軍餉，崇禎十四年元月開始執行。
這個決定，引發了巨大的波瀾，很短的時間之內，邊軍和榆林營將士，都表示了對陳新甲和錢謙益的擁護。
陳新甲主政遼東之後，邊軍已經有所波動，他們的軍餉與江寧營將士不同，短時間之內邊軍是能夠接受的，畢竟江寧營的驍勇，他們親眼所見，人家剿滅了流寇，收回了大淩河城，打的後金韃子不敢囂張，這樣的戰功，邊軍根本不敢想象，論軍功江寧營將士的待遇應該要高一些的，但隨着蘇天成離開遼東，諸多的邊軍開始私下裡埋怨了，爲什麼都是在遼東效命，拿到的軍餉卻不一樣，這也太不公平了，也曾經有邊軍的軍官，給陳新甲和錢謙益直接反映了這樣的問題，陳新甲和錢謙益都是做工作，要求邊軍穩定，巡撫衙門會想辦法解決的。
也有人看着，這樣的問題很是棘手，弄得不好遼東會出現不穩定的局面，如今的情況下，陳新甲和錢謙益稍微不注意，就有可能引發遼東的波動，導致出現不利的局面，這樣的問題鬧到朝廷裡面去了，蘇天成也有可能吃虧的，譬如說到遼東不久的唐海泰，就很是關注這個問題，私下裡也和一些軍官交換看法的。
想不到陳新甲和錢謙益做出來了這樣的決定，在最短的時間之內，平息了這樣的波動，而且得到了邊軍和榆林營將士的支持，大大穩固了自身在遼東的地位。
唐海泰很是佩服，從陳新甲採取的措施方面，他感覺到自己學習到了不少的東西，畢竟在京城這幾年的時間，唐世濟言傳身教，唐海泰還是有一些進步的，在揣摩人心方面，有了一些領悟，在唐海泰看來，陳新甲來到遼東，出任遼東巡撫，不可能在蘇天成的盛名之下做事情的，這樣做事情了，所有的功勞，依舊是蘇天成的，陳新甲必須有自己的亮點。
唐海泰可不會那麼好心，來到遼東之後，他也暫時安心了，反正短時間之內，是不可能離開遼東的，索性老老實實呆着，該做什麼事情，盡力去做，陳新甲和錢謙益對他都是很不錯的，這就可以了，能夠在遼東混一些資歷，憑什麼不行，同時，他也觀察到了，陳新甲表面上對蘇天成推崇備至，實際上不是這樣，這從平日裡面做事情，就體現出來了，欣喜若狂的唐海泰，想着在適當的時候，在陳新甲面前詆譭蘇天成，至少要令陳新甲和蘇天成產生一些矛盾，做這樣的事情，他是手到擒來了。
江寧營將士和邊軍的軍餉差異，唐海泰早就注意到了，在督查工作的時候就聽見這樣的反應了，趁着稟報工作的機會，唐海泰不露聲色的說到了這樣的問題，而且是從拔高江寧營的驍勇方面出發的，他果然察覺到，陳新甲不滿意這件事情。
原來以爲陳新甲會向朝廷告狀的，想不到陳新甲採用了提高邊軍和榆林營將士的軍餉，來解決這個問題，這一手太高明瞭。
通過這樣的舉措，陳新甲獲得了支持，至少邊軍和榆林營軍士是擁護和支持的，這也從側面敲打了江寧營，令洪承疇不是滋味，更大的好處是，在遼東慢慢消除了蘇天成的影響，降低了蘇天成的影響，提高了自身的威信。
這就是殺人不見血的辦法，令蘇天成有苦難言，比較起來那些正面的碰撞，這樣的辦法，效果好了很多，不會出現直接的衝突，可警告了對手。
理解到了這些道理，唐海泰感覺到了伯父的苦心，終於覺得自己到遼東來，不一定是什麼壞事情。
登州的蘇天成，接到了這個情報之後，看着手中的情報，好長時間沒有說話，他終於明白了，陳新甲有能力，而且有着很強的能力，做事情頭腦清晰，張弛有度，能夠在最短的時間之內，找尋到突破口，迅速把握局勢。
這樣的官員到遼東去，本來是好事情的，只要能夠領悟遼東的大局勢，做出來正確的選擇，可惜蘇天成清楚，陳新甲到遼東去，不可能安分，如此的情況下，精明能幹的陳新甲到了遼東，就是災難了，一旦在決策方面，做出來失誤的指揮，整個的遼東將面臨巨大的損失，或許會葬送以前的所有好的局面。