貴州省距離出海口太遠,但廣西省距離大海,只隔着一個廉州府,廉州府隸屬於廣東省,恰好將廣西出海的南大門完全堵死。
李自成不明白,當初設置行政區劃時,爲何讓廉州府隸屬於廣東省?或許因爲廣西的漢人少,省內情形複雜,故意封鎖廣西的海界吧。
現在不同了,第八營和第九營曾在廣西武力歸化,數年以來,廣西省府唯一的事情,便是歸化當地的百姓,現在廣西境內,登記爲漢人的百姓,至少達到七成,百姓歸化爲漢人後,也該享受歸化後的成果了。
李自成取出最新的廣西地圖,斟酌片刻,決定將廣西的行政區劃進行必要的調整。
首先,廣西的首府不能繼續放在桂林了,桂林在廣西的東北角,不利於輻射全省;首府應該放在地理心南寧,南寧在華夏環形大道的南環,交通便利,又能策應南部的港口。
其次,廣西東部各府,前朝大明時代,已經實行改土歸流,各府基本不變,桂林、柳州、平樂、梧州、潯州、南寧,但柳州、梧州都是狹長地形,分別將南部的來賓縣、鬱林州升格爲府,南寧升格爲首府,地域向北方稍稍擴大。
再次,南方是重點發展區域,廉州府劃撥廣西后,廉州城雖然是一座港口城,但過於偏東,距離南寧府太遠,不適合發揮省府與海港的合力,李自成將南寧正南方的欽州,升格爲欽州府。
如果廉州府更爲欽州府,未嘗不是一種辦法,但李自成認爲,廣西這麼大,只有欽州一座港口,實在太少了,而且將廉州府城廢棄,實在太可惜了,廉州府城也是一座港口,便保留了廉州府,但現在的廉州府大大縮小,只有原先的東部一隅。
原先廉州府,被欽州府從部生生切開,西部的永安州,也是一座海港,自然要保留,但永安州太小,便將南寧府南部的思州、忠州,以及思陵州、思明府的一部分劃入進來,組成新的永安府。
最後,廣西的西北部,原先幾乎全部是土司的自留地,現在土司不存在了,經過廣西省府的協調,基本重新開府立縣,柳州以西,慶遠府得以保留,但慶遠府南部的思恩府併入南寧;西部南盤江、右江區域,府州縣合併爲百色府,百色府在右江沿岸,華夏環形大道的南環;西南部的左江流域,所有府州縣合併爲左江沿岸的太平府,由於與江南省太平府重名,被更改爲崇左府。
廣西的行政區劃經過調整,保留十四府,在具體的執行過程,廣西地方官府根據地形、道路、水源等,可以適當修改,但必須報請朝廷批准。
調整之後,廣西有了永安、欽州、廉州三座港口府城,李自成將船廠放在最西面靠近十萬山的永安城,欽州、廉州將來都是貿易港口。
李自成對賦稅的增長、南疆北疆的開拓速度都非常滿意,甚至超出他的預料,所以北疆的拓北團,暫時都駐紮在北山都督府,停止向北推進,先鞏固已有的土地。
華夏的發展,不會總是一番風順的,李自成也有一些不滿的地方。
麻六甲海峽被荷蘭人掌控,華夏的戰艦無法通過,因爲《華夏與荷蘭東印度公司友好通商條約》的限制,荷蘭東印度的商船,不會去華夏的沿海,更不會去日本,但華夏的商船也不能南下,更不能通過麻六甲海峽。
華夏的南海與西海之間,被麻六甲海峽阻隔,像是腸梗阻,雖然可以繞過
外海,但總讓人不舒服。
除了戰爭,華夏無法撕毀《華夏與荷蘭東印度公司友好通商條約》……
還有,華夏遷都昆明已經一年半,雲南南部增加了孟艮、景邁、孟棉、塔威、西海五府,加緬甸省,大名時代的“三宣六慰”,只剩下一個老撾宣慰司,總的土地“三宣六慰”還多,但國都昆明的發展速度太慢。
在百姓的眼,南城的街道換成寬闊、平坦的水泥大道,昆明高學、昆明醫學院、昆明平政教堂、南城外雲津市坊的商鋪等,都是兩層潔白的小樓,窗戶安裝了透明的玻璃,整個昆明城,似乎一夜之間發生了天翻地覆的變化,百姓因此而加入天主教的不在少數。
但在李自成的眼,昆明城的變化不應該僅僅是城市面貌,還有人的精神面貌,更重要的是,昆明應該向工商業發達的大都市邁進。
與北京、南京、杭州的百萬人口相,昆明人口不過二十萬,人口劣勢是無法改變的現實,但昆明應該向五十萬人口的方向邁進,而且,人口越少,人均收入應該快速趕來。
李自成原本想着,讓整個雲南省遍地開花,這個想法顯然有些超前,落後於全國的雲南,需要一兩座大都市帶動整個雲南省向前發展。
昆明是雲南省的龍頭。
經過沐氏兩百年的管理,昆明漢化很深,城內外都是以漢人爲主體,歸化百姓的壓力不大,華夏遷都昆明,是要促進昆明經濟高速發展的。
昆明城內,雖然有了一系列的工廠,但除了水泥廠,規模都不大,招募的工人數量有限,對賦稅的貢獻也不大。
李自成思索良久,決定廣泛發動官員。
臘月十五,永昌八年最後一次朝會,也稱爲年度朝會。
今日是大朝會,三院十部部級、司級、處級的官員,只要在昆明城內,都要參加,雲南省長沐天波,世代在昆明爲官,昆明知府吳兆元,原本是大明的雲南巡撫,兩人對昆明非常熟悉,也被知會參加了今日的朝會。
按照慣例,年度最後一次朝會,一般是當朝總結一年的得失,能補救的事情,在新元假期之前,還能進行必要的補救,然後便是新元假期,非特殊情形,一般官員都可以安心歡度新元。
樑成代表百官,對一年的工作進行了詳細的書面總結,等待皇表態,認可或是否認。
李自成在朝臣們期盼的目光緩緩地道:“華夏穩步前進,都是愛卿們各負其職的結果,愛卿們幸苦了!”
“臣等不敢居功!”
“愛卿們不必過謙,”李自成目視樑成,“臣,增加的賦稅,有多少來自雲南省?其農業稅增加多少,工商稅又增加多少?”
“回皇,雲南省賦稅增加三萬二千有餘,其農業稅增加兩萬八千兩,工商稅增加三千兩,其它如茶稅等,增加近千兩……主要是南方新增各府增加了農業稅……”樑成心忐忑,不知道皇爲何問起雲南的賦稅,難道有什麼不好的風聲傳出?
“賦稅增加,自然是好事,”李自成道:“不過,昆明是華夏國都,包含各府在內,工商稅才增加三千兩,是不是少了點?以這樣的速度,何日才能呈現國都氣象?”
“皇……”
“工商稅增加多少,似乎非人力所爲,華夏鼓勵工商業已有數年,但在昆明,工商業的發展速度明顯滯後,”李自成用目光
掃視了一遍,“衆位愛卿,你們說說,如果才能加快昆明,乃至雲南省工商業的發展,增加工商稅收?”
朝臣們默默無語,過了片刻,樑成道:“請皇明示!”
李自成望着衆臣,不覺搖頭苦笑,“要增加工商稅,必須發展工商業,包括增加數量和擴大規模,諸位愛卿來到昆明的時間,已經不短了,咱們以昆明爲例,你們說說,昆明有什麼出產,能增加何種工商業?”
“昆明?”郭世俊心一動,“皇要大力發展昆明嗎?”
李自成點點頭,“昆明的繁華、富庶,無法與北京較,更無法與江南相提並論,然而昆明多山,有自己的特色,難道沒有產出?”
“靠山吃山……”樑成忙道:“皇指的是採礦業?”
“採礦不僅爲國家增加各種金屬和非金屬,爲國家增加賦稅,還能讓參與採礦的百姓走向富裕,”李自成道:“你們知道,昆明何處出礦?出產何種礦石?”
吳兆元似乎明白皇讓他參加朝會的原因了,拱手道:“皇,昆明府各地,已經發現了不少礦石,只是官府沒有梳理……”
李自成思索片刻,如果礦業完全由國家壟斷,不利於發展地方經濟,隧道:“如果是私人發現的礦石,可以交給私人開採,但私人必須依法納稅,貴重金屬等,必須優先向官府出售,此外,採礦的規模不能過小,如果經濟實力不夠,可以向銀行貸款,也可以合夥注資開採。”
“臣遵旨!”吳兆元不明白皇爲何要擴大開採規模,卻也只能遵旨,“散朝之後,臣即可組織人手,將昆明府所屬各縣已經發現探明的礦石,挨個清理一遍。”
“開採礦石,利國利民,但昆明要發展工商業,還有哪些行業可以挖掘?”
“……”
沒辦法,李自成只得開導衆臣:“水泥、建築、茶葉等……”
郭世俊明白李自成的心思,但他更明白,李自成是要告訴沐天波和吳兆元他們,遂閉口不言,等着二人自己感悟。
李自成解釋一番,衆臣這才明白明白,這些行業不但能帶來稅收,還要招募百姓,提高百姓的收入。
“其實,還有一些熟視無睹的行業,看起來很小,一旦形成專門市坊,規模便會放大,”李自成道:“如藥材,每名採藥人的藥材不多,但如果闢出專門的市坊,將藥材集起來銷售,有可能形成專門的市坊,眼下明光公司要大量收購貨物對外出售,只要集出售,形成市坊,便能產生工商稅……”
“那小工藝呢,昆明有傳統的牙雕、蠟染、烏銅走銀等,只是不知道是否有人購買……”
“能!”李自成當即予以肯定,“便是蔬菜、水果,如果集銷售,也能產生工商稅,又能給百姓帶來更高的收入!”
朝臣們頓時議論紛紛,沒想到蔬菜、水果都能形成產業,但蔬菜、水果不耐儲藏,銷售路程不能太遠……
朝堂幾乎變成了菜市場,在熟悉昆明的官員們協助之下,李自成爲昆明整理出一些發展目標,除了原本的香水、水泥、玻璃、肥皂、磚窯,官府將幫助商戶重點發展采礦、藥材、建築、茶葉、水果、手工藝品,在昆明市坊專門開闢水果、手工藝品、小吃、零售等專業市坊。
除了昆明,有條件的府城,也要根據當地的出產,開闢一些特色市坊,儘快形成專業化、規模化的市坊。