對於部分臺灣居民的這種選擇，劉芾也不能過分強求，雖然在聯邦中本來華人佔的比列就不高，再失去這幾百萬華人，對於聯邦民族政策的執行很不利，但是劉芾也不能用武力強迫這些人離開家園啊，那不成了劉備了，劉皇叔啊，壞人啊，把黃書都留下了，好書都扔了！！！
對於不願意遷走的聯邦居民，聯邦政府還將繼續去做工作，並且要告訴他們，臺灣島將在幾年後，還給民國政府，畢竟這裡是當初大清朝割讓給日本人的，劉芾趁着當時日本人不防備，通過幾次海戰，打殘了日本海軍，又把這裡搶了回來，就算是暫時借用吧，既然是借用，那就好借好還。
1920年7月，南海聯邦政府正式宣佈，南海聯邦從即日起，首都重新設定爲向陽市，雖然向陽市位於加裡曼丹島上，但是這個市不再屬於任何聯邦省份，而是獨立出來，由聯邦政府直接管理。
而隨着這份通告而來的，就是聯邦歷史上最大的一次人口遷徙，每天在臺灣島上的各個主要港口中，都可以看到大批從工廠中被拆卸下來的機器設備，被吊裝上輪船，然後開始往這些工廠的新址運送，而與這些貨船交相呼應的，是那些滿載着一個個家庭、一個個家族的客船，他們也將隨着聯邦政府和大中企業的遷址而居家跟隨。這種忙碌的轉運工作，不是持續幾天。也不是繼續幾周，而是將繼續一年半左右，每天如此，直到這些機器設備和幾百萬人口全部轉運完畢爲止。
外界對於南海聯邦的遷都倒是沒有什麼太多的評論，畢竟這是聯邦內部的純粹內政，唯一需要各國配合的，就是各國的領事館，也將隨着聯邦政府遷到新的聯邦首都向陽市去。
陽光充足、雨量不少、空氣溼潤且清新、綠樹環抱、動植物資源及其豐富，這是劉芾對新首都的正面評價；交通還不是很方便、植被覆蓋面積有點大、蚊蟲太多、南部沿海地區地震比較多，這是劉芾對新首都的負面評價；
在決定遷都之前。聯邦政府的多個部門就已經詳細考察了此地。這裡的各種優缺點也都一一論證過了，作爲一個國家的首都，這裡顯得有些荒涼，而且需要投入的建設費用也比較大。不如其他幾座現成的城市。不過劉芾考慮到早晚要開發這裡。而開發一個地方，有什麼比把國家首都遷到此處更好的方式呢，反正遷到哪裡也是遷。不如就用首都來帶動當地的經濟發展和人口數量吧。
而且隨着遷都而帶來的幾百萬人口，將會大大稀釋掉當地的各民族人口數量，更有利於聯邦的民族政策的執行，而且隨着首都的建立，全國的民間經濟投資也都將偏向於首都附近，這也從宏觀上調控了資金的走向，這個調控使用其他的方式會很難調控得這麼到位，這麼快速。
就在聯邦政府的各個部門都在爲遷都的工作忙成一團的時候，聯邦總統劉芾卻獨自一個人，坐在新建成的聯邦總統府的陽臺上，一邊抽着煙，一邊無聊的看着正在總統府前的院子中忙着整理地面的那些工人。
這座總統府就是一個3層的小別墅，位於向陽市的北區，四周都是空地，200米外是總統府的鐵柵欄院牆，而院牆之外還是大片的空地，幾百米內，都沒有任何的阻擋物和樹林，在總統府的隔壁，就是聯邦政府大樓，按照新的城市規劃，爲了不過於集中某一處的行政功能，聯邦議會大樓和最高檢察院、最高法院都在城市的南邊，而向陽市的市政府和政府機構，則在市區的東側。
這座別墅呈門字形，開口向南，左邊是總統的私人生活區，總統的家庭將在這裡居住生活，而右邊是總統的工作區，在工作區的一層是個宴會廳，用來舉辦必要的宴請和慶典活動；二層是會議室和會客廳，是聯邦總統接見國內外政要、召開總統特別會議的地方；三層是總統私人辦公室和休息室，屬於總統的日常辦公地點。
這座別墅還按照劉芾的吩咐，建造了一個位於地下20米深的避難所，這裡能夠抵禦500公斤的航空炸彈的直接攻擊，並且從避難所中，還修建了一條通道，可以直通駐紮在總統府北側的聯邦內務部駐地，在哪裡，有內務部的一支特殊隊伍-聯邦內務部特別勤務大隊長期駐守。
這隻特勤隊人數只有300人，都是有內務部從小培養的死忠份子，這些人精通近身搏鬥和槍械射擊，並且熟悉刺殺和反刺殺、滲透與反滲透等科目，還裝備了聯邦最新型的“獵豹”中型坦克和各種先進武器。
而且在特勤隊駐地內，還有一條250米長的飛機跑道，可以起飛和降落由聯邦海軍艦載魚雷攻擊機改裝的特勤隊飛機，這種飛機爲3座，可以在特殊情況下，攜帶總統、飛行員及其另外一名總統指定的人員，飛往任何1000公里內的地方。在這個小型的飛機場內，還長期停靠着2架鷹式對地攻擊機，用來保衛總統府和附近的聯邦政府大樓的周邊安全。
除了這些，劉芾還特別定製了2輛由“獵豹”中型坦克底盤改裝的防彈車，這種車的車身都有30mm厚的鋼板焊接，由於去掉了炮塔和火炮，內部空間稍大，可以乘坐包括正副駕駛員在內的5名成員，劉芾在外出的時候，大多是乘坐這種裝甲車，哪怕是去聯邦政府大樓，劉芾也從不輕裝簡從，因爲隨着年紀的增加，劉芾怕死的思想也越來越重，他一般都待在總統府中，沒有特別的事情很少出去，就算是出去，也都坐着裝甲車去。
在擊敗了英美兩國艦隊之後，聯邦的外部最大威脅已經暫時消失了，現在劉芾需要考慮的不再是如何開疆擴土，現在對於聯邦發展最重要的工作是加強對周邊的控制，加強對國內的控制，加開民族融合的速度和消除國內的主要問題。
在南海聯邦的周邊，有中國大陸、英屬印度、泰國、澳大利亞、日本、朝鮮這些國家，其中對聯邦由實際威脅的有英屬印度、澳大利亞和日本3國。
英屬印度不僅在大海上與聯邦相鄰，還在陸地上與聯邦接壤。在蘇門答臘島以西，就是孟加拉灣和印度洋，隔海相望的就是英屬印度的一部分-錫蘭，也就是現在的斯里蘭卡。在馬來半島的北方和西北方，隔着泰國的一部分就是英屬印度的一部分相距也很近，而在南海聯邦的安北省西側，也與這一部分英屬印度土地接壤，這塊土地也就是現在的緬甸。
由於聯邦和英國發生的這次戰爭，雙方不可能再像什麼事都沒有發生過一樣，繼續保持一個友好的關係，現在的談判和即使談判成功和取得的和平，不過是英國處於自身力量的不足，短時間內採取的一種過渡辦法，只要英國人能夠緩過來，肯定會想辦法奪回馬來半島和新加坡港，繼續控制馬六甲海峽這個戰略和經濟要地。
而且國於國之間，不可能有真正的和平存在，只要力量不平衡，資源分配不均，經濟利益交叉，民族矛盾尖銳，就肯定會出現矛盾，而有的時候，這些矛盾都不是能靠國與國之間的友好關係來解決的。
所以，英屬印度被作爲聯邦的防禦重點，而與英國的關係，也成爲了聯邦的重點關注。(未完待續……)