與黃蓋在海上匯合。薊國水軍星夜北上。駛往渤海灣。
秋末冬初，北部沿海風平浪靜。劉備一直擔心的巨浪滔天，乃至海船傾覆，並未發生。二十餘萬家眷，平安抵達渤海上灣區，泊在雍奴藪外。海賊三部中的胡玉部，皆被送往泉州。接納五千戶新民，泉州戶數亦破萬，有民十萬餘。安次、泉州、雍奴三縣，勞力充足，通渠圩田，築城造樓，進度日益加快。
雍奴藪徑三百里。從地利上說，可比三百里臨鄉。二十餘萬民衆，都是少的。單此一地，足可活民百萬。
貪吃嚼不爛。
自打薊王回國，五路賊兵先後剿滅。得民五十餘萬，牛羊百萬，大小船隻數千，糧草輜重無數。不愧是王妃口中的持家能手。
雍奴城中雜亂無章的高腳樓，無法容納二十萬民衆。鍾繇已提前改造千餘艘船樓。將船艙隔成館舍，供新民暫居。劉備又將俘獲的中小船隻，亦改造成船樓。機關船源源不斷運來馬槎、石竹籠築堤。只需將數條亂入藪中的暗河，與白澤分離。再行築壩圩田，事半而功倍。
因有溫泉注入，雍奴藪寒冬亦不結冰。正適合冬季施工。
與一般版築夯土牆不同。雍奴皆是磚石城牆。先用“船木”製成的樁柱夯入地面，搭建起木質框架，再覆碎石夯實，上砌方磚。直至完成。故能絕水患，亦經淹泡。
隨着城內水道，深挖清淤完工。縱橫水路，可行五百石船。挖出的淤泥堆積上岸。曬乾後再行夯實，墊土砌牆。拆除高腳重樓，排建水榭重樓。城內規整高聳的建築羣落，漸有大國氣象。
世人皆知，落籍薊國，戶戶可得良宅一座，美田一頃。二十萬民衆皆翹首以盼。
薊國名產雖多，礦產卻少。唯一拿得出手，便是多到氾濫的河灘碎石子。用來築堤、墊基，實在是極好。純白石子，更是供不應求。乃是鋪陳庭院的上上之選。薊國富足，由劉備樓桑老宅爲始，日益形成的“深宅高閣，玄樓白院”之風。時下已風靡薊國。
“深宅高閣”無需多言。所謂“玄樓白院”。玄樓，便是指包滿黑釉搪瓷甲片的重樓。白院，乃是指白堊塗牆，鋪滿白石的庭院。因供不應求，白石價格一路走高。
爲篩選白石。巨馬水兩岸，採石場林立。無人問津的雜色碎石、石塊，堆積如山。不但有礙觀瞻，亦是安全隱患。劉備低價買來，選其中較大者，製成塊石、石串、裝石竹籠等，用機關船源源不斷運入雍奴藪中，用於擋水截流。碎石則拿來墊高城內地基。
物盡其用，人盡其才。話說，薊國確適合築城種田啊。
此等繁雜又細微的工作，自有薊國各級官吏完成。無需劉備操心。馬不停蹄，返回南港。正趕上逢十日一次的大朝會。
論功行賞。
“擢升黃蓋爲中郎將，號：橫海。秩二千石，‘銀印青綬’。另賜黃金千兩，銅錢十萬，蜀錦百匹，翠玉瓊漿十甕。”
“臣，領命。”黃蓋拜謝。
宮女捧來席位，置在二千石列，排在王傅黃忠之左。
“擢升潘鴻、朱蓋，爲橫海左、右校尉。秩比二千石，‘銀印青綬’。各賜黃金五百兩，銅錢五萬，蜀錦五十匹，翠玉瓊漿五甕。”
“臣等，領命。”潘鴻、朱蓋大喜拜謝。
“擢升輔漢將軍幕府後軍司馬凌操爲薊國校尉，號：破賊。秩比二千石，‘銀印青綬’。另賜黃金五百兩，銅錢五萬，蜀錦五十匹。翠玉瓊漿五甕。”
“臣，領命。”凌操肅容拜謝。
“封甘寧爲校尉，號：戈船。秩比兩千石，‘銀印青綬’。另賜黃金千兩，兵甲一套、戰袍十件、四季朝服及西極寶馬索驖。”驖（tiě），赤黑色馬。
“臣，領命。”甘寧大喜拜謝。
“擢升成律歸爲輔漢將軍幕府後軍司馬，秩比千石，‘銅印黑綬’。另賜銅錢五萬，兵甲一套、戰袍五件、四季朝服及西極良馬一匹。”
“臣，領命。”
“擢升蘇飛爲戈船司馬，秩比千石，‘銅印黑綬’。另賜銅錢五萬，兵甲一套、戰袍五件、四季朝服及西極良馬一匹。”
“臣，領命。”
薊王言出必行。蘇飛含淚拜謝。
待武將入座。劉備言道：“水軍連勝強敵，孤甚是欣慰。公覆千里來投，今已有十載，乃薊國上將。當與王傅並肩攜手，保國安民。”
“臣，定不負王上重託。”黃蓋再拜。
黃忠與黃蓋，一（漢）升，一（公）覆。
“一升一降，運於道，所以天地長久。”
並稱：薊國雙壁。
環顧大殿。文臣武將，人才濟濟。亂世便至，又有何懼。等到四大府丞齊聚，掃平天下指日可待。
武臣之後，便是文官。劉備又道：“左國令，且宣詔。”
“喏。”
“封李歷爲武遂長，秩三百石，‘銅印黑綬’。銅錢五萬，蜀錦十匹，四季朝服及匹馬軺車一輛。”
“臣，領命，謝恩。”
“匹馬軺車”，便是指一匹馬拉的車，三百石文官可乘。
六百石文官乘“駢馬公車”。駢（pián），二馬並行，“駢，並也。”
一千石文官乘“驂馬安車”。驂（cān），“駕三馬也”。
兩千石高官乘“駟馬安車”。駟，“四馬一乘也”。
中二千石、兩千石，皁蓋，朱兩轓、右騑；千石、六百石，朱左轓，千石以上皁繒覆蓋；三百石，皁布蓋；二百石，白布蓋。諸如此類，時下皆有明確規定。
所以，時人只需看衣着、車駕，便知其身居何位，俸祿幾何。
那日，李歷緊隨田豐之後，登臨三層。面見二位國相後，授予三百石武遂長。至此，李歷、閔純、耿彧，“冀州三良”齊聚。黃金臺成效斐然。
諸如安次、泉州、雍奴三縣，齊民雖滿萬戶，可良田卻不足萬頃。無法擢升爲城令。不過以三人之能，得食千石俸，亦非難事。或不出數年，便唾手可得。
雍奴長鍾繇上疏，欲在“延芳澱”、“夏澤”、“佩謙澤”附近高地，另築三城。便於就近圩田。兩位國相認爲可行。劉備這便應允。
王傅黃忠亦與幕府左丞荀攸、軍司空田豐，商定軍隊駐防。
顏良字公擇，率麾下兵馬屯駐敵城。文丑，字元俊。與樓桑令樂隱，樂仲顯，名字互爲反義類似。相貌堂堂，爲人方正。亦是良將之才，駐防安次北境。甘寧駐泉州港水軍大營。凌操守易水大營。餘下各營皆不變。
劉備亦點頭稱善。