袁肅並沒有料到吳立可會把山海關大都督就職儀式辦得如此隆重，儘管他之前一直認爲要高調、要敲山震虎、要立威，可真的到了這一天卻發現現場的情況遠遠超乎想象。
就職儀式就在之前鎮守使署衙，幾天前剛剛更換了一面嶄新的牌匾，上面是銅鑄着“大都督府”四個字。署衙原本是在臨榆縣東郊，大門前是非常寬敞的馬路，附近也沒有太多密集的民居，可以說是一片很開闊的地區。
當袁肅乘坐特意裝飾過的禮車從賑災總司令行營趕到署衙時，整個署衙居然被人羣圍的水泄不通，這不光是正大門外寬敞的馬路，而是署衙所座落的大院都被黑壓壓的人羣包圍了起來。禮車在距離署衙還有八百米左右的地方便已經寸步難行，折騰了十多分鐘車隊纔算皮濤斬浪的抵達正大門口。
全場面的人羣少說也有數萬人之衆，事後袁肅才知道洋河水庫籌備處把那一萬多民工全調了過來，但令人驚訝的是據說這一萬多民工基本上都站在外圍，根本擠不進去。事實上在這一天到場參觀典禮的民衆中，一大半是接受袁肅救助計劃的本地百姓，另外一部分是跟着人羣來湊熱鬧，也有一部分是慕名前來。
在署衙門庭裡見到縣長吳立可時，吳立可同樣是一副滿頭大汗，他慌慌張張的解釋自己只與洋河水庫籌備處協商，抽調部分民工來捧場製造一下熱烈的氣氛，打死都沒想到一下子會來這麼多人。他還生怕這些人會發生擠壓、踩踏，又或者是莫名其妙的暴x動，場面一旦混亂了，那可絕對是一發不可收拾。
面對如此盛大的典禮儀式，袁肅甚至有些不太適應，他原本囑咐吳立可辦的好一點是希望敲山震虎，沒想到今天來了這麼多，倒像是臨榆縣老百姓要對自己“敲山震虎”。不過總的來說，能有這麼多人到場參加，也算是給足了面子，同時間接的證明了他本人在臨榆縣的威望人氣有多麼高。
平頭老百姓們自然只能站在門外，甚至連稍微有身份的士紳地主也只能站在門口，只有一些名副其實的大官紳、大豪紳、大地主才能陪同在袁肅左右。整個場面就如同衆星捧月，所有人都希望能跟袁肅湊的近一些，以彰顯自己與新上任大都督的關係好。
一番前奏的儀式過去之後，袁肅登上署衙大門口搭建的禮臺上，通過臨時連接的擴音器向在場所有人做了一篇不長的就職演講。儘管他的演講與其他官僚一樣，都是儘量說一些好話，再說一些希望和展望，畢竟新官上任能說的也只能是這些。然而他的演講當中卻故意用了一些有力量的詞語，比如把“盡力”改爲“一定”，又比如把“希望什麼”改爲“三年之內一定實現”等等。
演講當中給了老百姓一個具體數量的等待，自然要比以往的官僚主義大有不同，更顯出一種可以收買人心的公信力。
到了晌午時分，典禮正式結束，袁肅安排士兵有秩序的疏散圍觀的民衆。
疏散的過程中並沒有發生任何意外，雖然老百姓們情緒很高漲，對袁肅能夠接替吳承祿來管理山海關大感歡迎。可正是因爲對袁肅的歡迎，所以才愈發要給這位新上任的大都督面子，該配合的配合，該表現的表現，但是絕不應該無事生亂。
隨後，袁肅就在大都督府上設宴接待了那些到場的官紳、地主、企業家和外國代表等人，因爲後院吳府的官邸尚且在收拾之中，所以宴席只能擺在都督府的辦公區。不過這段時間都督府正好在重新裝修，不少以前的陳設都搬空了，地方有的是。宴席的供應一大半是借用吳府官邸的廚房，另外一部分則是從附近酒樓訂做送來。
宴席上觥籌交錯，袁肅不僅對前來敬酒者都客客氣氣的應酒，還專門起身挨着酒桌一桌一桌的回禮，一點新官上任的架子都沒有，反而還顯出熱情的拉攏地方士紳的姿態。
宴席直至下午兩點鐘方纔完全散場，袁肅雖然有五分醉意，不過他酒量向來很好，這點情況完全能夠掌控。他沒有打算去休息，而是趁着本地重要的官僚都在場，直接請這些人到都督府會議室召開了一次會議，公佈今後由自己主政時期的山海關政治制度。
山海關轄區兩個縣，撫寧縣和臨榆縣，縣政府的情況照舊，並不做任何太大的改動，不過兩縣的諮議局統一合併爲山海關諮議局，諮議局議員的席位固定爲三十六人。此外完全取消之前鎮守使的制度，今後兩縣的政治工作彙報直接呈遞到大都督府。
大都督府做爲山海關地區的常設機構，但袁肅本人並不會時常在這裡，他的治所依舊設置在灤州的旅部司令部。大都督府委派一名秘書長，秘書長全權負責袁肅不在期間的政務工作，至於軍務工作不管袁肅在哪裡，都必須經過彙報簽署之後方可執行。
前幾日剛剛完成整改的兩個關防團，第一團駐守臨榆縣，第二團則調往撫寧縣。兩個團軍官的任命袁肅會另外進行安排。
除了這些全新的建制安排之外，袁肅順便也提出了幾個新的工作要求。
其一是他將推行全新的交通政策，翻修連接山海關至灤州的官道以及官道途中的驛站，規範這條貫穿自己整個轄區的陸面交通線的經營，包括取消不合規矩、雜亂無章的路費制度，只保留一些用以基礎建設的收費。
其二則是以灤榆官道爲基礎，加強官道周邊地區的治安，保障商路的安全，提高交通的效率。此舉的目的顯而易見，就是爲了擴大轄區內部的商業經濟發展，常言道“要想富先修路”，交通是商業活動最基礎的必備條件之一。若是轄區之外的商業活動，通過鐵路或者海運即可，而轄區之內這八個縣城之間的來往，官道是最方便和低廉的交通選擇。
袁肅深知路費一直是壓迫商業發展的重要因素之下，所以他在規範道路運營方面是下定決心。除此之外，翻修官道一方面是爲了使這條官道得意連接，另外一方面也是爲了使用的效率。轄區之外的交通他管不了那麼多，但轄區之內卻一定要做到最好。
其三他要求臨榆縣和撫寧縣的稅政與灤州等地統一，爲此大都督府還會開設稅務部，由稅務部統一管理轄區八縣的稅政。所謂稅政統一，最重要的當然是地方稅務與省級稅務的區分，畢竟直隸省是近畿，稅金還得往上面交。
在地方稅務當中自然還包括直接上繳到大都督府的軍費，各縣所分攤的比例一致，當然若出現特殊情況，比如天災人禍，則可以另行再議。
到場參加這次會議的官員們雖然大多醉乎乎，可任誰都不敢掉以輕心，實在精神恍惚的官員也會吩咐自己的隨從一字不漏的記下袁肅的話。這可是袁肅上任一來第一次施令佈政，哪怕是給要給袁肅留下第一個好印象，也得把這些事都辦的清清楚楚纔是。