原來就有一張世界地圖，那是李威畫的。十分地四不像。現在還是四不像，不過經過胡應這一行，蔥嶺以西的各國標註得比較清楚，而不是象以前那樣，將拜占庭，甚至將‘波’斯都稱爲大秦國。但還是不標準。
可有了更實用的參考價值。
特別是李威根據了一些情報，對各國人口數量，做了一些評估，比如大食，在大食的地盤上做了一個標註，人口數量大約在兩千五百萬到三千萬左右，拜占庭在一千五百萬左右，法蘭克王國因爲吞併了高盧地區，人口也接近一千五百萬，天竺本來有一個強大的帝國叫戒日帝國，戒日王死後，又分裂成若干個小國，因此，李威大約根據得到的消息做了一個估測，天竺各國人口在六千萬左右。
後面一點，很讓這些大臣驚訝。
畢竟從地圖上看，天竺各國面積還不及唐朝面積（包括羈縻地區）的四分之一。
這是李威的估測，因爲各國對人口統計的不慎重，再加上李威道聽途說，依然有很大的誤差，不過離實際人口數量相差不遠了。
地圖掛起來後，李威說道：“我昨天說過，備軍少戰，但不可不戰。不備軍，就沒有軍隊。備軍不戰，那怕備了幾百萬軍隊，到了實戰的時候，將士會因爲缺少經驗，往往能被少數敵人擊潰。諸卿，你們當中，也有許多上過戰場的，新兵與老兵的區別，你們都知道，也看到過。若是不戰，備的軍越多，反而成了國家的累贅。因此，必須還得要根據國力，適當的實戰。這一點，父皇做得很好，數徵高麗，平滅契丹與突厥，與吐蕃也有過一些戰役，還有平滅南詔的謀反。”
朝中大臣分成兩派，所以李威任何建議，皆掛上父母的大牌子。至少現在，他不想出現分岐。
“可是怎麼戰？不能等敵人找上‘門’來，我們才戰。而且我朝多用府兵，徵兵速度又慢，等到大軍徵集完畢，敵人已經從容而退，戰場進入有利於敵軍的戰場。這也是薛仁貴兵敗於大非川的原因。因此，我們要看，那些國家對我們唐朝會有敵意。”
說着，從大食往西一抹，說道：“這一帶，我們不想。”
連大食，李威都沒有興趣，儘管將來這裡是世界上最大的石油產區。但現在佔下來有何作用？能不能守到開採石油技術的那一天？不如留給子孫，若有出息，可以繼續擴張，沒有，只好守成。
唐朝兵力投放到大食去，後勤供給困難，大食軍隊的強悍，也不可低估的。這是不明智的做法。
李威還是說道：“我們唐朝沒有敵意，不代表着大食沒有敵意，這個國家因爲商業基礎濃厚，資金充足，而且掠奪‘性’的擴張，給他們擴張帶來好處。現在他們在搶拜占庭人的勢力範圍。一旦掉轉頭來，大家看一看。”
在地圖上一指，‘波’斯人殘餘勢力範圍，吐火羅，突騎施，到了碎葉城手指才停下來，說道：“他們怕冷，蔥嶺以東不會過，碎葉以北不會過，可蔥嶺以西與碎葉以南，倒是很合他們胃口的。”
只是一句，二十幾個大佬響起了一片嗡嗡的議論聲。
吐火羅各國，包括康國、石國在內，離唐朝遠，唐朝兵力很少向這裡投放，但是這些小國家皆很自覺，主動投奔。每年也向長安進貢一些金銀珠寶，也是這些國家所產的，而且這些國家地勢平坦，物產豐饒富足，雖然一國進貢的少，各國加在一起，每年進貢的貢品，對唐朝來說，也是一筆不小的財富。
李威喝了一口茶。
在東宮裡，他喝的茶，只是放茶葉，但在其他地方，飲茶時，有的放姜，有的放‘奶’，有的放果汁，放得好，還能喝一喝，放得不好，難喝之極。過了好幾年了，李威還不大習慣。
等他們議論完了後，李威才說道：“也許各位認爲他們是夷人，戰鬥力有限，只是我們唐朝離得遠，才饒過他們。若是那樣想，就錯了。大食與我們唐朝沒有‘交’惡，諸卿可以商討一下，派出一百名將士，跟隨使者前往大食一行，然後讓這些將士，隨大食軍隊觀摩，看一看他們戰鬥力。也順便對大食人做一個瞭解，未雨綢繆，防患未然如何？”
這個倒沒有太大爭議，立即同意。
劉仁軌開始起草制書。
等他寫完，李威再用手指向吐蕃，說道：“大食，我們大唐可以作爲一個假想敵，但不急。吐蕃纔是當務之急，威‘逼’劍南、南詔、隴右與西域。關於吐蕃，如何作戰，我以前說過許多。諸卿也提過許多建議，不提它，再來說西突厥。裴卿即將西行，也許你們說之所以與西突厥作戰，是爲了自保，不讓他們擾邊。這想法是錯誤的。任由西突厥獨立，絲綢之路將斷。少了絲綢之路，商道中切。少了這條商道，我朝許多貨物不得運往西方。不是我重商。畢竟許多城市，諸多作坊以製造業謀生，若斷，千家萬戶少了生活來源。或者將他們強行送到鄉下耕種。可地從何處來？各位，你們有沒有勇氣，讓大戶人家，將吞併的土地吐出來？”
就是武則天，也沒有這個勇氣，向所有世家望族動手的
而這則是唐朝最大的一顆毒瘤。看一看古今往來的人口數量對比，漢帝國最多時，達到了一億五六千萬人口，後來的宋朝也達到一億人口，隋朝那麼短時間，還接近六千萬人口，唐朝發展了這麼多年，包括隱匿與逃戶在內，也不過四千多萬，到了天寶巔峰時，戶部統計出來的，也不過六千萬人口。正是因爲大量的吞併，制約了平民百姓生育後代的能力。飯都吃不飽了，那有膽量養七個八個孩子？
雖然人口不是國力的表現，比如天竺，李威這一次提都沒有提。儘管它是世界上人口最密集的地區。因爲種姓制，作爲最貴的種姓婆羅‘門’，以及次貴姓剎帝利不會超過一千萬。其他的皆是低下的吠舍與首陀羅，這些吠舍與首陀羅生活在水深火熱之中，十有八九，還巴不得外國人前來入侵，所以天竺人口最密集，卻是世界上最好征服的地方。
李威從隨胡應前來的一羣西亞國家使者嘴中得到一些情報後，心中對這羣阿三產生了興趣。但不是現在，想征服天竺，必須邁過吐蕃這道坎。這也許要二十年，三十年。放在後面，暫時也不會商議。
再比如宋朝，人口多而富，可是國力強不強大？
不過想強大，沒有衆多的人口與以充足的經濟，也強大不起來。唐朝的百姓數量太少了，居然還不及天竺的三分之二，象江南一些地區，人口數量現在依然很稀薄，這不是李威所想看到的。本國的人口都不足，如何向海外遷民？
但這個依然不提，之所以說這些，是讓大家看一看危機感，不然也不會同意自己對待倭國的政策。
提及大戶吞併，衆人皆不敢語。這個課題太大，除非來場顛覆‘性’的大**，否則休想動這些名‘門’世家一根汗‘毛’。
丟下不管，繼續往下說去：“因此西突厥的地理位置，對我們唐朝來說，比東突厥地理位置更重要。可是東突厥不能不管。大家再看一看地圖，經過太宗皇帝多次派兵清剿，東突厥人口凋落，然而這幾十年來，人口再次增加，又開始圖謀不詭。不相信，在這幾年裡，大家拭目以待。不但是東突厥，當時採用了溫彥博之策，從靈武到幽州，這兩千多裡邊境安放了大量的胡人。一旦他們聯成一線，各位再看一看，幽州、趙州、太原、靈州這幾十個州府會是什麼結果？”
“陛下，這不大可能……”薛元超遲疑地說了一句。
“是不大可能，放在邊境各胡，對於唐朝十分忠心。可別忘了他們的血緣，別忘記了五胡‘亂’華。而且我們對胡人的政策，又沒有吐蕃人做得好。”
剛說完，幾位大臣表示反對。
“你們說党項，党項是特例。吐蕃人爲了籠絡各蕃，贊普多娶其‘女’爲妃，甚至不惜讓這些羈糜蕃部傑出人士擔任大論。各位，我們唐朝有沒有做到？”
所以後世沒有將李唐當作胡人王朝，是因爲李唐徹底漢化。
他們自身對胡人就十分排斥，又有人說，後來李隆基多用胡人爲節度使，那只是李林甫不想邊陲重將進入宰輔的一個把戲。唐朝立國近三百年，有幾個胡人真正進入過權利的核心？
安祿山都不是，是一個寵臣，可也沒有真正進入過宰輔決策國家大事。
但這個課題還是很有爭議，李威現在不敢提，讓諸人不能言後，又再次丟下，說道：“所以不怕一萬，就怕萬一。萬一是這種局面，那又如何？前年我與裴‘侍’郎就說過此事。不是開邊，是將戰爭放在邊境外的地區去作戰，這也是減少對百姓的戧害。然後我們再來看契丹，也許說它人口少，地域也不大。但是契丹若是‘抽’調同樣也能‘抽’調出十幾萬，二十幾萬壯丁爲兵源，契丹人如何勇敢，劉卿，你徵過遼東，也用過契丹兵，還有青海，我也曾親眼所用。朝廷處理得當還好，一旦處理不得當，契丹皆叛，後果也嚴重。”
豈止是嚴重，一旦契丹謀叛，整個遼東走廊將會被切斷，唐朝無法經營遼東了。
不但如此，唐朝危機還有，南詔的，現在南詔分散，所以看起來力量很小，不是代表南詔人很懦弱，一旦統一組合起來，有一支訓練有素的軍隊，地形又複雜，唐軍依然不好征服。
要麼就是靺鞨人，有的忠於唐朝，有的對唐朝反感。因爲遠，又冷，象望建河、那水（鬆‘花’江）、粟末水、忽汗河（兩河爲那水重要支流，今消失）一帶地區，明目張膽地不服唐朝管轄，對此唐朝也是睜一眼閉一眼的。
分久必合，合久必分，這些部落分離了很長時間，難保以後不會出現一個雄才，將各部整合。一旦整合，又是一個強大的吐蕃出現。
說完後，諸臣又不能言。
“因此，新羅的張狂，起了一個很壞的帶頭作用。讓各部看到一個假像，認爲我們唐朝遠，只要熬過去，或者大軍前來，做一個誠服，大軍一走，立即謀叛，我們唐朝會束手無策。若是各部學習，怎麼辦？再者，大家也看到了，吐蕃的論欽陵居然將手伸到我們唐朝長安來，會不會派出使者，向他們進行遊說。”
這不是不可能的。後來默啜就派出使者與沒祿氏聯繫，這一次聯手因爲沒祿氏當時準備親唐，沒有同意，才讓唐朝得知，記於史冊。其他的，沒有讓唐朝得知，必然有之。
“再說倭國，當時倭國派出使者，前往隋朝，叫什麼來着？”
“小野妹子，漢名叫蘇因高。”劉仁軌答道。
“他第一次來使，稱日出處天子致書日沒處天子無恙。第二次來使，稱東天皇敬西皇帝。就算他們是夷人不懂禮，不去計較。然而爲什麼果斷派兵援助百濟？”
這兩次來使，讓楊廣暴跳如雷，東亞進貢體系，只有中國的皇帝才能稱爲天子的，倭國不但稱天子，還是太陽才升起來的天子，隋朝是太陽落山的天子。但真讓他們一語言中。後來又稱爲天皇，他們是天皇，隋朝是皇帝是天子，也就是兒子。十分猖獗的。
“那一次很是兇險，若不是劉卿，很有可能讓他們得逞。但打輸了後，他們在做什麼？學習學習我們的制度、文化、技術、耕作。那也罷了。以前有海相隔，雙方‘交’接不大。可現在呢？他們學習能力很強的，人口也有四五百人，一個旦學到我們唐朝的造船技術，然後你們再看。”
說着，在地圖上畫了一道道航線，直指山東半島、東海，直到福州泉州一帶。而這一地區，恰恰是唐朝經濟最繁榮地區之一，因爲有海，又沒有什麼駐軍。
“我也許是杞人憂天，可等到他們強大時，又隔着海再征服，是不是很難？”
歷史上元朝對倭國發起過兩次進攻。可是先後失敗，主要是颱風。造成這個原因，不是大軍不能通過大海進伐倭國，現在唐朝，已經多次通過海陸兩個方向，向高麗百濟發起過作戰的。
況且船舶技術在發展，從新羅到倭國又不是很遙遠。
但是元朝用的工匠是漢人工匠，待遇差，時間緊，造的船舶質量很差，因此，一遇到颱風，立即沉沒。還有元‘門’g陸軍強大，可不適應海上作戰，對熱帶雨林也不適應，不僅是倭國，就是安南也沒有真正征服過。第二次也登了陸，用的是高麗、漢、‘門’g聯軍，相互又不能妥協，進展不大，又來了一場颱風。所以不但是倭國，征服爪哇也再遇到失敗。最後忽必烈不得不強自噎下這口氣。
可眼下卻有一個千載難逢的機會，與憤青無管的，李威也不想後世出現一個討厭的‘棒’子與小日本，又不需要出動軍隊，爲什麼不去做？
繼續道：“然後你們再看一看，若是將這兩個國家征服，東面是真正的茫茫大海，那麼可以用大海爲長城。若不然，早遲我們在幾千里路的海岸線駐紮大軍，防備倭國從海上襲擊，是不是一場災難？”
“剛纔劉卿說，計劃如何制訂。其實不難的，比如在不加百姓稅務下，如何爲國家增加適當的稅務。爲百姓做多少有益的事。用什麼政策，增加百姓的人口與收入。各州縣每一年增加多少耕地與糧食。軍事上是不是可以幾年內平定那些部族。等等。這就是我們大唐每一年，每五年，每十年的目標。”
各人在沉思。
可是李威沒有想到裴炎，這麼快就表態了。
他說道：“陛下，臣還是很擔心。容臣說一句，陛下昨天也說過，以德治胡。今天新羅也派出使節，前來東都，表示認錯臣服。倭國終是夷人，用陛剛纔的話來說，他們不懂禮度。現在開化了，也對我們大唐臣服了。正是相安無事之時。然而陛下卻挑起兩國開戰，這不是以德治胡治夷，相反，是急功好利。這讓臣擔心。”
裴炎這句話很能‘迷’‘惑’人的。
派出使者前去大食看一看，大家皆表示同意，或者派斥候到東突厥聽一聽，防患未然，不是不可以。這個皆同意。
可是倭國與新羅，離唐朝遙遠，或者有皇帝所說的未來發生，然而沒有挑釁在先，得之又無益。眼下或者得到一些蠅頭小利，將來卻會大用兵，特別是征服倭國，全部利用海軍將軍隊物資載運過去，‘花’費有多大？
再說傳出去，也不大好聽。什麼時候唐朝君臣，全部在談利了？
於其經營遠東這兩個小國，還不如全力經營青海，既能拱衛長安，又能得到實利，還能削弱吐蕃。
還有，這是兩國，特別是倭國無過錯，可是唐朝主動用兵，也不符合唐朝立國以來的宗旨。
只是短短的幾句話，一些大臣立即附和起來。
劉仁軌看着李威只是苦笑，早上就爭論過了。
李威眼睛眯縫起來，裴炎此次還是在出手，還是站在道德的立場。可當真他是一個道德君子？
這是認準了自己與母親不可調和，主動將朝堂的裂隙撕大，使自己所有政績不能實施下去。而且母親歲數也不是很大，還沒有他大，有母親庇護，他會平安無事。自己與母親矛盾越‘激’化，他對母親才越重要……
有他的掣肘，自己這一番口水算是白費了。
聽着大臣們的爭論，李威沒有作聲。他也要看的，看這些大臣站在那一方，還是不錯，至少有四成以上的大臣，依然在附和自己的建議，比如幾位宰相中，劉仁軌與李義琰不提，崔知溫居然主動站了出來，四位新宰相除了郭待舉外，其他三人表示沉默。也不錯的。不要求他們向自己倒戈，只要不倒向母親那一方即可，郭待舉與薛元超是一抹黑，與裴炎走到底了。
看了看，站起來說道：“那麼也好，裴相公既然說以誠待胡，那麼你這兩天就拿出一個怎麼樣以誠待胡的摺子，呈到我手中。”
看你這個道德人士，名‘門’子弟，如何以誠待胡的。
狄仁傑只是一個刑部‘侍’郎，在這羣大佬中職位很低，坐在末席，聽罷後，低頭悶笑。
然後衝劉仁軌擠了一個眼‘色’，走了出去。
劉仁軌會意，跟了出來，李威說道：“劉卿，無妨。讓裴炎爭去，實際上我早就想好了，會有今天局面發生，也不指望會說服。可這是國家大事，爲什麼青海之戰，途中我遇到危險，李敬玄會慘敗，是論欽陵上兵伐謀，我只能伐兵。現在我這個主意，未必是伐謀，可勉強算是伐‘交’。”
“陛下過謙。”
“不是過謙，是人，要有自知之明。”
“陛下，大唐有陛下爲帝，是大唐之幸啊。”聽了這一句話，劉仁軌感慨道。
“劉卿，這些誇獎話不必提了。但是我另有計劃，實際上若是國家出面，是有很多爭議聲，計劃必須執行，過了這個時間，新羅若以後不再殺倭國使者。倭人就會不記恨，也就沒有這時機。因此，我打算尋一個代理人。”
“代理人？”
“是，來，我還告訴你一件事。”劉仁軌也算是心腹了，將劉仁軌拉到中書省一個角落裡面，低聲說道：“當時我看到國庫空虛，又不能向百姓加稅。於是尋來樑金柱、陸馬幾個品德好的良商，讓他們推廣曬鹽、製糖、航海。”
“那他們……”劉仁軌哭笑不得。
“是啊，所有產業嚴格來說，皆是我的產業，不過劉卿忽惱，你也看到了，我將所有營利皆用捐助的名義，輸回了朝廷。而且，這幾年爲國家帶來了多少稅務？”
“可是……”劉仁軌頭直搖。這事兒……不但是這個，還有吐蕃將來那個小贊普。皇上爲了唐朝強大，爲了百姓好，是用了心血的，然而也如裴炎所說，是不是過於功利？
“劉卿，你也反對？”
“臣不知……”
“勿擔心，等到一切穩定下來，我將所有產業收回爲國有，畢竟不大好。”
“應是如此。”
“但是治國也如作戰，以正爲主，以奇爲輔。我的計劃會不會有用，不能確定的。可會削弱這兩國，邊境數國國家力量越弱小，我們朝廷才更有統治力。”
“臣也是這樣想的。道理，以裴炎的智慧，也能看明白，可他這個人……”
“無妨，總有一天，我們會抓住他的把柄，”李威也恨恨地說道。接下來，將這個裴炎‘弄’倒，成了他當務之急，又道：“因此，我想尋一個代理人，無論陸馬或者樑金柱，皆是好人選，可那樣的話，我不大好出面。”
說着，期盼地看着劉仁軌。