江寧縣的糧食價格，基本是比較穩定的，這裡以大米銷售爲主，三錢銀子一石，至於說玉蜀黍和甘薯，不是很多見，種植的農戶也不多，價格比大米低一些，大約在兩錢五釐銀子一石，真正價格波動，主要在兩個季節，一是秋收的時候，糧食價格普遍下跌，二是青黃不接的時候，糧食價格普遍上漲。
這裡面的原因，也是很簡單的，每年秋收的時候，也是官府徵收田賦的時間，自從推行一條鞭法之後，官府收繳田賦，都是摺合爲白銀計算，沒有誰收購糧食了，這裡面當然就有貓膩了，農民必須要上繳田賦，只能夠低價的賣出去糧食，商賈趁機可以囤聚糧食，待到價格漲起來之後，再來出售。
比如說到了青黃不接的時候，擡高糧價，自然能夠賺取大把的銀子了。
這本是市場槓槓的作用，但吃虧的是農民。
今年，江寧縣的情況，發生了變化，而且是顯著的變化。
總算是老天爺保佑，一年時間，沒有遭遇到過多的災害，這是很少見的情況了，可能是蘇天成的運氣不錯，加之對兩萬公頃的官田，進行了整修和改造，所以說，糧食豐收了。
而且，免除田賦的政策，年初就宣佈出去了，農民耕種的積極性，格外的高漲，官府更是做出來保證，按照市場價格，收購糧食，可以說，種糧食，完全是賺錢的事情了。
秋收結束的時候。縣衙開始大規模的收購糧食了。
縣衙的府庫，肯定是不夠的。要興建府庫，也很簡單，老辦法，縣衙出銀子，找到農民來修建，府庫的修建，不是上面高難度的事情，而且進度很快。
江寧縣的農戶。包括那些已經到江寧縣謀生的農民，看到了縣衙貼出來的告示，踊躍的到縣衙去報名，很快聚集到了一萬人，府庫在熱火朝天的修建，縣衙的戶房和糧房，已經忙得四腳朝天。大批量的農民，開始給縣衙賣糧食了。
這個時代的農民，確實很淳樸。
他們被免去了田賦，而且縣衙想辦法，讓他們掙到了銀子，家裡的狀況。慢慢的好起來，和以前的情況，完全不同了，所以說，不需要里長和甲首組織。他們主動來到縣衙，將所有準備出售的糧食。悉數的賣給縣衙，哪怕價格低一些，他們也是心甘情願的。
最先到縣衙來的，還是租種官田的佃戶，其中一半的佃戶，都是江寧營的軍戶，他們早就習慣了上繳糧食的，自家的男人在江南營，每月都有五兩銀子的俸祿，準時發放，生活根本不用擔心的，還能夠時常的吃肉，而且這次秋收，男人也回家幫忙了，所以說，秋收結束之後，他們首先來到縣衙，上繳糧食。
稻米、玉蜀黍和甘薯的收購價，遲遲沒有出來，這也是因爲，縣衙內部的意見，有些不一致，總是沒有能夠完全的統一，在這件事情上面，蘇天成也猶豫了，沒有隨便的拍板。
按照慣例，到了秋收季節，稻米的收購價格，一般都是在兩錢到兩錢二釐銀子一石的價格，遠低於平時的兩錢五釐銀子的收購價，至於說玉蜀黍和甘薯，大都是在一錢六釐銀子左右，蘇平陽和盧天明商議之後，決定以兩錢二釐銀子的價格，收購稻米，以一錢六釐銀子的價格，收購玉蜀黍和甘薯。
但蘇天成不同意這樣的價格，他認爲，這樣的價格，讓農戶吃虧了。
這一次，蘇平陽和盧天明，都堅持自己的意見，他們認爲，今年的糧食豐收了，不比往年，江寧縣全縣的糧食，估計有三百萬石以上了，扣除留下的口糧，以及一些士紳富戶留下的大量的糧食，縣衙估計能夠收購到的糧食，超過了一百萬石了，這樣算下來，僅僅收購糧食，需要消耗的白銀，就是二十多萬兩了，加上收購糧食之後，後續的一些開支，全年的費用，估計在三十萬兩白銀左右了，這是一筆巨大的開支，縣衙難以承受。
其次，今年的糧食豐收了，必然有商賈收購糧食，如果縣衙收購糧食的價格，定的太高了，商賈肯定是不滿意的，說不定會鬧意見的。
蘇平陽和盧天明的意見，還是引發了蘇天成的注意，關於縣衙消耗銀兩的多少，蘇天成沒有考慮，按說這點銀子，縣衙還是能夠承受的，每年商賈的捐銀，超過了二百萬兩白銀了，這點銀子，能夠擠出來，可影響到商賈的收購了，這就是必須要認真考慮的問題了。
按說堅持這樣的收購價，不會有太大的問題，可縣衙收購糧食，是公開的，江寧縣的農戶，不會想到有什麼怪名堂，但商賈就不一定了，舉個簡單的例子，商賈可以在外地收購低價的糧食，接下來悉數的賣給縣衙，賺取中間的差價，縣衙負責收購糧食的官吏，就是知道這樣的情況，也是不好拒絕的，如果此類的情況，大量出現了，江寧縣就真的無法承受了。
而且這樣的情況，肯定是會出現的。
退一步，按照約定俗成的價格，收購糧食，所有的情況，都不會出現的。
猶豫之間，農戶到縣衙來了，這件事情，終於塵埃落定，還是按照以往的慣例收購糧食，也就是說，稻米每石兩錢二釐銀子，玉蜀黍和甘薯，每石一錢六釐銀子。
縣衙主動收購糧食，在江寧縣的歷史上，這還是第一次，而且是拿出來白花花的銀子，不拖欠老百姓的一錢銀子。
縣衙剛剛出臺政策的時候，諸多的商賈，還以爲是縣衙的官吏，想着其他的辦法，收繳一些糧食，可眼見着縣衙確實拿出來了銀子，按照規矩，收購老百姓的糧食。
一些商賈開始着急了，若是糧食悉數被縣衙收去了，他們還做什麼生意啊，好不容易糧食豐收了，想着從中賺取一些銀子，要是縣衙將所有糧食都收走了，他們豈不是喝西北風了。
眼看着源源不斷的農戶，前往縣衙賣糧食，不少的商賈，紛紛找到了萬成貴。
萬成貴是江寧縣新成立的商會的會長，能夠直接和知縣蘇天成大人說上話的。
衆多經營糧食買賣的商賈，透露出來的，是一個意思，縣衙收購糧食是可以的，大家也不會反對，但要明確收購的數量，不能夠全部都收購了，還是要留下來一些。
這裡面，有商賈，也有部分的士紳富戶。
他們總結出來一個觀點，官府不能夠與民爭利。
萬成貴找到了蘇天成。
進入了三堂，萬成貴擦去了臉上的汗滴，說實話，這樣的差事，他是不願意做的，可也沒有辦法，他是商會的會長，遇見如此大的麻煩了，必須要給蘇天成稟報的。
“大人，草民也是無奈啊，衆多的商賈，都找到了草民，訴說收購糧食的事宜。。。”
花了小半個時辰，萬成貴說清楚了情況。
“萬會長，這是你的職責啊，找到縣衙，反映衆多商賈的要求，這不是上面錯事情，相反，你今後要堅持這樣的做法，本官早就說過了，在江寧縣，縣衙和商賈之間，要做到雙贏，這樣纔可行的，要是商賈都不能夠做生意了，不能夠賺到銀子了，縣衙也無法支撐了。”
萬成貴點點頭，想不到蘇天成會這樣說，他的內心，舒坦了很多。
“不過，有件事情，不知道萬會長是否考慮過，本縣的耕地，有一百四十萬畝，官府如今能夠掌握的，也就是九十萬畝，算上所有的糧食產量，包括稻米、玉蜀黍、甘薯等等，總共也就是三百萬石左右，農戶總是要留下來口糧的，這樣算起來，能夠賣出來的糧食，也就是一百五十萬石，縣衙是必須要收購一百萬石糧食的，餘下的五十萬石，讓諸多的商賈收購，你看如何啊。”
萬成貴很是吃驚，想不到這樣的帳，蘇天成身爲知縣，居然算的清清楚楚，當然，蘇天成的話語裡面，是有着其含義的，餘下的五十萬畝耕地，產下來的糧食，究竟該怎麼辦，這些田地，都是縣裡的士紳富戶所有的，他們是不是應該拿出來一些糧食，也讓專門經營糧食的商賈，佔到一些便宜的。
不過，這樣的事情，萬成貴可不敢說到那麼多的，這樣的事情，過於的敏感了。
“萬會長，你可以去和諸多經營糧食的商賈說，縣衙收購一百萬石糧食，剩餘的部分，讓諸多的商賈收購，你也可以適當的說說，讓他們去找找縣裡的士紳富戶，拿出來一些糧食，有銀子大家賺啊，縣衙都是秉承這樣的觀點，縣裡的有些士紳富戶，觀念也要轉變了。”
看着萬成貴離去之後，蘇天成的臉上，浮現出來意味深長的笑容，估計江寧縣的士紳富戶，暫時不會明白裡面的深意，現在也不是動作的時候，時機不合適，絕不能夠動搖了士紳富戶的根本利益，按照他的想法，真正想着朝廷富裕起來，只有各級的官府，成爲最大的商賈，賺取到了足夠的銀子，才能夠做到讓利於民的事情。