戰後，艦隊在濟州島上休整了幾天，然後揚帆返航。戰鬥中出現的問題需要總結出來向總部彙報，船隻需要返港維修，人員需要上岸休整，功過也需要評定。所有這些都需要返回青島處理。
更重要的是，下一步的行動需要章澤天進行安排。也正是因此，艦隊只保留靈活的丹東號留在濟州島，其餘船隻同時起錨，經過八天的逆風航行，於十一月十二日回到青島。
依章澤天的本意，只要有一點的可能，也要藉此機會派艦隊乘着北風一路南下，直撲灣灣島，反攻熱蘭遮城，把荷蘭人在東亞的力量徹底拔掉。
但他也清楚，此時的自衛隊尚不具備這個能力。能夠作戰的戰艦隻有兩艘鎮海級和五艘東江級武裝商船，總體實力實在有些不夠。即使僥倖拿下熱蘭遮城，他們也守不住，否則在荷蘭人後續的報復之下，損兵折將是必然的結局。
另外，被打殘的鎮海號需要時間進行修復，戰艦和火炮在戰鬥中暴露出來的問題也需要改進，戰術方面的問題則更多，標準化的戰鬥操作規範都需要進行調，然後重新進行訓練，年輕的自衛隊還需要在不斷地戰鬥中一點點地進步。在這種情況下冒然派艦隊進行長途奔襲作戰幾乎等於自殺。
無奈之下，章澤天與互助會高層會商之後，針對荷蘭人入侵的問題只能作出幾個特別的決定，包括修建濟州島防線、加大海軍擴軍力度、進一步改進火炮和船隻結構、研製更適應新戰艦的作戰戰術等。
在濟州島朝向黑水洋的方位建設一個軍港，濟州島艦隊就駐紮在那裡，隨時準備應對南方來犯之敵。同時在濟州島南側修建多個瞭望塔，以期能及時發現敵人，作出應對。
在濟州島的黑潮港保留足夠應對像這次荷蘭人艦隊級別的來犯之敵的海上作戰力量，使濟州島成爲護衛青島的第一道戰略屏障。
濟州島艦隊的設立，最主要目的就是把守黑水洋北端，衛戍濟州島的安全，同時還可以兼顧朝鮮半島南端和對馬海峽的海上安全，以及威懾日本沿海。
從現在開始就要動手，在海參崴島建設第二座造船廠，就近利用那裡的木材資源製造戰艦。
現在已經入冬，建設港口和造船廠的條件不算好，但是在冬季可以做一些平整土地、準備材料、招募人手之類工作，也可以在青島爲海參崴準備工具設備和技術人員、管理人員等，以便在明年開春之後立即投入港口和船廠建設之中。
首批建造三個幹船塢，其中兩個用於遠洋戰艦的建造或維修。計劃從明年夏天開始，每個船塢以每三個月一艘的速度建造遠洋戰艦。
青島造船廠也要擴大新戰艦建造速度，產能至少不能低於海參崴造船廠。到明年年底前，自衛隊海軍的遠洋戰艦數量要擴大到15艘左右的水平，初步達到南下奪取灣灣島的能力。
除了戰艦之外，武裝商船的數量也要大幅度增加，其總體戰鬥力不應小於遠洋戰艦的七成，換算成東江級艦隻數量，不應少於30艘。
軍艦的建造也不能影響到民用船隻建造。現在互助會的幾處領地可謂是天南海北天各一方，若沒有足夠船隻是無法將這些領地聯繫到一起的。
在造船的同時，新船型的研製工作絕不能停。現在船隻的龍骨在大口徑火炮連續開炮的巨大後坐力作用下，比較容易發生變形。一方面是木材強度不足，另一方面也必須考慮木製龍骨根本無法承受155火炮的巨大後坐力的緣故。試製鐵龍骨船隻的事情必須抓緊了。
火炮改進一直在不斷地進行着，主要改進工作集中在三個方向上：彈藥的改進工作、炮架的改進工作和後坐力的消除工作。
現在的尖頭彈使用的是銅彈殼加實心的銅彈頭，155火炮一次發射就能幹掉大幾十斤銅料，雖然家裡已經有了銅礦，但敗家也不是這樣敗法，這成本總要降低一些下來纔可以。
現在軍械廠正在研製包覆銅皮的鐵製彈頭。有了鐵山半島鐵礦之後，互助會現在已經可以浪費鐵料來製作彈頭，只是這工藝上面的研究還要不斷進步才行，否則就光是那些在發射時被炮管從彈藥上面剝離下來的銅皮四下飛濺，就會給炮口前方的己方隊員帶來極大的傷害。
其次就是可以爆.炸的榴.弱的研究工作，這東西的威力來自後世軍隊的章澤天當然知道，不過其中涉及到的最大難點就是引信的問題，在將近兩年時間內一直沒有大的進展。
現在研究的方向包括在發射瞬間利用發射.藥引燃的延時引信和落地後發火的碰炸引信，始終都不夠可靠。
當然，開花.彈進展不順利也與覆銅鐵彈的研製有關。銅的延伸性太好，會嚴重影響暴炸後的威力，比起預製破片的鑄鐵彈體來，殺傷或暴破效果相差幾十倍。
彈藥改進的另一個方面是擊發引信的改進。現在自衛隊使用的引信都是在發射前臨時安裝火帽，然後用機械擊發的辦法，來彌補底火的安全性不足問題。
現在軍械廠已經研製出來可用於炮彈擊發的固定式底火，免除了臨時加裝底火的工作。
這種底火的原理非常簡單，就是在彈殼底部設計出一個小凹坑，將特別增加了強度的火帽固定在這個凹坑內，使其相對於彈底表面呈內陷狀態，來避免意外碰撞。
這種底火併不能應用在歩槍彈上，一方面是因爲增加了強度的火帽已經超過歩槍的擊發力量，使歩槍的擊發變得不可靠。另一方面則是歩槍彈的底面太小，根本放不下這種凹陷下去的底火。
現在軍械廠受到這種安全底火的啓發，已經在着手改進和試驗炮彈的碰炸引信，一旦成功，離開花.彈的成功也就不遠了。
陸軍使用的野戰炮架改進沒有太多進展，輕便性與穩定性是持續改進的要求。由於缺少實戰檢驗，更多問題也許還沒有被暴露出來。