就在土地出售的同時，水利和道路施工也在從南向北地擴展。最先完成修建的是東西兩線的鐵路，這兩條鐵路都是從環膠州灣鐵路開始，東線到萊州城外海邊的萊州港爲止，西線則到昌邑爲止，在和萊州之間也修建了連通線，這連通線還在向東延伸，準備把黃縣和登州都用這鐵路串成一體。
每天無數牛車馬車行走在鐵路線上，將各種生產生活物資和大量人員運送到膠萊平原的各處，極大地方便了這一地區經濟的發展。
受限於畜力的續航能力，鐵路線上每隔十幾裡便設有一座車站，用來裝卸貨物是車站的作用之一，更重要的是拉車的牲畜一次只能走這麼遠，到站之後就要換牲畜。每個車站裡都養着一批備用牲畜用來拉車。
由於車輛載重能力和牲畜拖曳能力的限制，鐵路的運輸能力比後世的鐵路差得很多。但是若比起此時的車輛運輸來，每頭牲畜的運輸能力都擴大了近十倍，已經足夠驚人了。
也正是因爲這樣的運輸效率提高，將鐵路運輸的成本攤薄了不少，人們已經越來越習慣通過鐵路運輸貨物或者進行遠距離旅行。
在戰爭期間從山東各地流入互助會轄區的一百多萬難民，在戰爭結束後有二十萬左右最終選擇返回故鄉。華夏畢竟是傳統的農業社會，若非實在迫不得已，沒有人願意遠離故土到他鄉生活。章澤天明白這一點，對這二十多萬人他雖有不捨，最終也不得不放人走路。
收容難民本是好事，如果強迫這些難民留下，最後搞得天怒人怨，就得不償失了。
萊州和登州北方的難民，有強烈返鄉意識的反倒沒有這麼多。他們基本都已經知道家鄉變成了什麼樣子，那些貧民若是孑然一身地回到家鄉，連生計都成問題，倒不如留在青島這邊。
在這裡，孩子可以得到免費教育的機會，甚至連吃飯都不用家人操心。而且基本每人都能得到工作的機會，生活條件比當初在家鄉時更加優沃，還有什麼不能滿足的呢？
倒是有一些原本比較富裕的家庭提出返鄉。他們家中有自己的土地產業，這是無論如何也捨棄不下的。在這些人出發之前，互助會給他們稍稍通了氣，他們家中的土地可能已經被人佔用，到時可能只能憑他們手中的地契選擇現金補償或者土地補償了。這些人對此雖然有所不滿，但是也沒有別的辦法，仍舊義無反顧地踏上返鄉的道路。
事實上，並不是所有人的土地都已經被人佔了，還是有不少人能夠找回自己的土地房舍的。他們回到家鄉之後，在土地上艱難地種上一季糧食，以期能夠把今年的生計維持下去，日子總會越來越好的。
至於土地被劃入農場的那些人，多數還是沒有選擇現金，而是接受了等額或稍多的土地補償。官府爲他們換髮了新地契，他們對此倒也沒有多少不滿。
尤其是那些比較大的地主，他們原來的土地原本並沒有連成一片，而是由大大小小的許多地塊組成。現在接受了土地補償之後，田地並沒有減少，而且彼此連成一大片，無論是耕作還是澆灌，都比原來方便了許多。官府補償給他們的土地都是比較平坦肥沃的好地，比有些人原來的土地更好，也就沒有多少人願意再爲這些小事去傷神了。
只有那些原本比較大的地主發現了一個嚴重的問題，就是他們的土地再也招不到佃戶了。而僱傭長工的價格更是高得令他們絕望。如果仍舊按照原來的方式經營的話，他們手中的土地非但賺不到什麼，反而有可能會虧本。
地主之中畢竟有見識的人比較多，對比一下前些天在互助會救濟下過的日子就發現，互助會治下的平民地位和收入都上升了許多，加上現在戰火剛過，人口緊缺，他們找不到人經營土地就不足爲奇了。
更令他們無奈的是，互助會並不會因爲他們招不到人就免了他們的田稅，而是通知他們從他們申報了田地的所有權之後的第二年——也就是明年——開始就要全額交納皇糧國稅了，雖然只是在足額的基礎上加兩成徵收，但土地上種不出莊稼來，這田稅從哪裡來？
更令這些地主們難以理解的是，申報了田地之後，田地是不允許撂荒的，否則會被處以罰款，這罰款的數額可就比田稅還要更高！這不是不讓人活嗎？
華夏文化中流傳下來的一個觀點是民不與官鬥，這互助會不管是不是皇帝設置的官職，現在既然歸他們管，就要守他們的法，還是想辦法解決問題才行。
地主們很快想到了佔了他們田地的那些所謂的農場，他們是怎麼經營的？
地主們或者單獨前往，或者搭伴壯膽，紛紛到附近的農場裡面去取經。那些農場主們倒是並不在意爲這些保密，把他們集中經營、大量使用牲畜和新式農具，以及僱傭農業服務公司的辦法一一講給了這些地主。
地主們瞭解到那些農場也是高價僱傭農業工人，心裡也就平衡了許多。按照這些農場的辦法經營大片土地，還是有很大希望獲利的。尤其是種植那些新作物，收益可能還會更高一些。但是肯定不如當初他們把地佃出去利潤那麼高。
這些地主們幾經輾轉，有人最終還是交出了自己的那點土地，改成了現金補償，打算從事其他生意。也有人通過從青島時得到的消息，或是從農場裡聽到的辦法，找銀行貸款購買了更多土地，準備按照農場的辦法經營。更有人仍在咬牙堅持，或者親自耕種，或者請農業服務公司耕作，期待着有朝一日政策發生變化。
沒有出售的無主土地還有不少，互助會同樣將這些土地劃分成或大或小的農場，然後按照當初在膠州時的模式親自經營。
這些類似於“國營”的農場自己僱傭的農工更少，將多數工作都委託給了農業服務公司。將專業的事情交給專業的人去做，是章澤天一直以來的理念，這樣經營的農場收益反而會比僱請更多工人的農場更高。