党項難不難打？三都川一戰之前，徐平的心裡也沒有底。前世的歷史上，各種文學影視作品中，這些叛亂的少數民族每一個都是能征善戰，首領英明神武，士卒悍不畏死。徐平從中得到的印象，要不是中原王朝藉着地廣人多，早就不知道死多少次了。
實際上如何呢？當然不是這麼回事。党項的軍力面對陝西一路也一直處於劣勢。宋朝被党項拖得狼狽不堪，一是指揮系統失去了戰略、戰役指揮能力，再一個是軍隊失去了機動能力，總是在局部形成被党項以多打少的局面。宋朝不是被党項打敗的，而是活活被自己坑死的。這種局面的形成有歷史原因，也有現實原因，非一句話能說清楚。
重新估計雙方的實力，在徐平現在看來，完成軍隊整訓之後，自己手裡只要有十五萬兵就可以摧枯拉朽，橫掃党項。元昊手中能用的機動兵力，在東線鄜延、麟府兩路約有十五萬人，包括橫山羌部，而在西線則只有十萬機動兵力可用。十萬中央軍加上幾個監軍司的駐泊兵馬，不過十六七萬人而已。以正規軍對部落軍，差不多的兵力，一攻一守，一兵一卒地對耗也能把党項耗死。
坐回位子上，徐平看着衆人笑道：“這次對禹藏花麻一戰，算是我們牛刀小試。各軍不要因爲勝了沾沾自喜，而是要用接下來的空閒時間，仔細找一找自己的不足。佔據榆中和會川之後，我們面對的不再是蕃落軍，而是党項正軍。此次來了三千‘步跋子’，他們的大部實際上是被禹藏花麻的人坑死了，而不是被我們滅掉的，以後就沒有這種好事情了。正軍和蕃落軍的差別，從那三千‘步跋子’身上大家已經看到了。最後四面包圍，我們以重騎衝殺，仍然死了四百多人，此戰陣亡的將士一大半都是在那裡。——當然，勝了就是勝了，戰功就是戰功，找自己的不足也不用心情沉重，打贏了反而讓將士不開心，那樣當然不行。吸取教訓，找自己不足的，只限於指揮使以上，以下官兵依照正常慶功。”
說到這裡，徐平對種世衡道：“通判，你先從帥府支十萬貫錢出去，不做別的，只換酒肉，這一個月讓參戰將士吃好喝好。酒肉怎麼分配你要安排好，每一個士卒，哪怕是做飯餵馬的，也要保證每天有一大碗濃肉湯喝。出了偏差，惟你是問！”
種世衡應諾，想想道：“十萬貫錢買酒肉，會不會讓秦州的牛羊價格上漲？”
“漲一漲好。眼看着就是冬天了，蕃羌牧民越冬養不了那麼多牛羊，我們不買，價錢必然會跌下來，這是每年的慣例。我們來了，這一年對秦州周邊的蕃部騷擾不少，並帳爲村，編戶齊民，更是讓許多人心懷忐忑。在他們難的時候，示之以恩才難收攏人心。俗語說錦上添花不如雪中送炭，我們現在大量收牛羊，就是雪中送炭啊。除了軍中收買，由帥府出面，撥出錢來，再敞開收牛羊。趁着冬日天寒，醃了做成鹹肉，賣到中原去。或者直接等些日子渭河結冰，用大冰塊運鮮肉到中原。讓中原人吃上便宜的肉，秦州賺到需要的錢，豈不是兩全其美？牧守一方，不要只想着讓治下百姓做什麼，還要想一想能給他們做什麼。有了百姓衷心擁護，仗打起來就容易許多。”
說到這裡，徐平對衆人道：“常說論功行賞，仗打完了，打了勝仗，現在就是論功行賞的時候。你們不要掉以輕心，一定要把這件事做好，這仗才圓圓滿滿。各軍的副統兵官尤其要在這上面下功夫，哪個做得不好，帥府要找他麻煩的！”
講到論功行賞，衆人的心情都放鬆下來。這是對党項開戰的第一場大勝，依照常規來說，朝廷也必然予以重賞，在座的每位官升一兩階是最起碼的。
這個時候種世衡肩上的擔子最重，他管帥府的賞功司，同時還是秦州的通判，軍政兩方面都要兼顧。說到發賞，現在徐平手裡的錢足夠，但種世衡不敢直接灑錢出去，洛陽時他就在徐平的轉運使司做事，經濟上的概念很清楚。一下子大量發放貨幣，必然會造成物資短缺，引起物價飛漲，好事做成了壞事。
怎麼樣做才能既讓參戰的將士滿意，又要儘量減小對秦州地方經濟的影響，種世衡要拿捏其間的分寸。對他來說，這場仗纔是剛剛開始。
徐平讓親兵上了茶來，讓大家閒聊，排解一下這幾天壓抑的情緒。
從幾個月前知道了禹藏花麻要進犯，秦州便就按部就班的開始準備，由於徐平的高度重視，每個人都覺得肩上挑了千斤的擔子。到了最後，決戰卻近似於一場鬧劇，沒有什麼大戰便就收場了。現在再回想起前幾個月的日子，每個人都覺得好笑。
喝了一會茶，徐平對王拱辰道：“君貺，這一次俘獲蕃人不少，戰俘我們是不會放回去的，免得以後再生事端。你營田務裡還缺不缺人？若是缺人，挑些身體強健，態度恭順的補進去。若是不缺，我就全部解到南邊去運糧了。”
王拱辰道：“還是讓他們去運糧吧，營田務裡都是漢人，一切都有了一定之規，補進些蕃人來，不定惹出什麼事端。真缺人，還是從川蜀幾路招募，我們省許多麻煩。”
徐平點頭：“這樣也好。這一仗打完，周圍的很多地方都空了出來，營田務缺的人手極多，只能從川蜀地方招募。此次凡是參戰的蕃部，哪怕沒有到三都川來的那些人，一樣要夷其族帳，態度恭順的並帳爲村，不恭順的，只好發往各州牢城，或者到南部運糧。他們部族的地便就空了出來，你派人去各地查看，適合營田務屯墾的，便就隸營田務。”
王拱辰笑着答應了。這一帶適合耕種的田地多是在山谷裡，並不是所有的地方都適合營田務，太過細碎的地塊只能建村子，給營田務會賠錢的。營田務的地是變動的，有的地方變得不合算了之後，會被營田務放棄，把地賣出去。特別是在中原地區，營田務把地開墾出來，變成熟地之後，很多會放棄，成家立業的營田務人員直接成爲地方編戶。
生產力的限制，當人口增多，每個人耕種的田地小到一定程度之後，營田務的管理成本上來，再繼續這種形式就不合算了。營田務真正適合的，還是在邊疆屯田。