趙禎見衆人不說話，對站在一邊的李璋道：“你新從西北迴京，回來之前秦鳳路戰事如何措置，說給諸位相公聽一聽。兼聽則明，讓諸相公知道一下前線將帥是如何想。”
李璋叉手應諾，站到地圖前邊，拿着一根細長棍指着地圖道：“年前三都川一戰，全殲來犯的禹藏花麻一衆蕃部，秦州軍進佔定西城。定西左連德順軍，可通渭州，東北有關川可達會州，西北可過馬銜山到榆中，是四通八達之地。自佔定西城之後，秦鳳路大部兵馬即以定西城爲中，在四周駐紮。卓羅城一戰，便是在定西城聚集兵馬，一日夜間渡黃河北行百里，打了昊賊一個措手不及，斬獲不少。在末將回來之前，秦鳳路調集宣威、擒戎和清朔三軍，以會川城爲根本，穩紮穩打，戰據了會州。會州左近沿着兩河兩岸有大片川穀平地，在那一帶羣山之中甚是難得，可作進取番賊天都山的根本之地。”
說到這裡，李璋指着那一片谷地道：“這一帶谷地當中，西側是會州城，扼從羣山中出來的黃河出口之處，東邊是三角城，直抵天都山外圍的屈吳嶺之下。會州與榆中隔着一帶羣山相望，雖有黃河相通，但兩岸陡峭，水流湍急，行不得船，走不了路，會州實際還是靠後邊的會川到定西城一帶提供兵馬糧草。若以定西城爲中，則會州和榆中便如伸出來的兩個犄角，一角頂向蘭州以北的番賊卓和南監軍司，另一角頂向西壽監軍司和新立的天都山南院。卓羅城戰後，番賊在那一帶已經北向撤一百餘里，而且兵馬稀少。自春天起秦州便在那一帶行春狩之事，搶奪番人馬匹、駱駝，幾個月下來，除非番賊自興州發大軍去往那裡，不然番賊無力南犯。番賊退切，唃廝囉便重回青唐城，與跟番賊友善的邈川和宗哥蕃部爭奪宗哥一帶，此後一二年間，必然戰事不休。而河西原被番賊擊敗，退居山裡的各蕃部也殺出山來，與番賊爭奪各郡。如今沙州已重被北亭汗王佔據，驅逐番賊。其餘幾州受此鼓舞，與番賊爭得厲害。總括而言，榆中已穩如泰山，番賊無力進攻。”
呂夷簡點頭道：“卓羅城一戰立功不小，雖然沒有切斷番賊通河西數郡的道路，但番賊折損兵馬不少，數年之內當無力進犯。”
李璋叉手：“樞相所言極是。經過去冬三都川和卓羅城兩場戰事，秦州以西、以北都已經基本平定，雖然沒有清除番賊，但他們也無力進犯，今冬戰事在東面。”
說到這裡，李璋指着會州附近的一處小城道：“陛下，諸位相公，這裡就是三角城。此城原爲羌人所築，不知築於何年月，也不知廢於何年月。城現在已經廢棄，但留下的城基不小，上月由高大全所部擒戎軍佔據，正在重新修城。若是此城築成，則在防秋之前的這幾個月裡，向那裡儲蓄糧草，同時在周邊關隘建堡寨，扼守要道，讓其固若金湯！”
李迪帶上老花眼鏡，伸着脖子看牆上的地圖，點頭道：“那裡地勢不錯，有到番境西壽監軍司的道路，也有到天都山南院的道路，還渡口可通黃河北岸可到蘭州，是會州進入天都山的要地。——由那處三角城，到西壽監軍司的隘口，可有什麼城池？”
李璋叉手道：“回相公，那裡有兩處故城。一處是古鸇陰縣城，秦時將軍蒙恬所築臨河四十四城之一，還有一處是鮮卑乞伏氏所築麥田城，兩城相距約一里之地。現在兩城都被番賊戰據，依託周邊羣山，大軍擺不開陣勢，據險而守。”
李迪點頭：“那到東南邊天都山南院去呢？又有什麼城池？”
“回相公，那裡有一處地方扼住前去天都山南院的道路，因爲盛產芨草，用其所制的蒯繩是各渡口必用之物，故名‘打繩川’。那地方正當兩山之間，扼住大道，番人便在那裡起了一處城池，名爲‘達囉城’。只有過了那裡，才進入天都山，沿途是數個山間谷地聯綴而成，一直通到鎮戎軍左近。”
李迪點頭，對一邊的呂夷簡道：“樞相，如果佔住那處‘達囉城’，再進佔昊賊所據的天都山南院，秦鳳路兵馬才能和涇原路連結起來。”
呂夷簡道：“相公所言不錯。正是昊賊親自坐鎮天都山南院，要想攻佔必然不易，所以現在秦鳳路和涇原路一時難以聯在一起。徐平節制涇原路兵馬，有番賊山南院在，便就很難做到。涇原、秦鳳兩路，依現在看很難合兵作戰。”
李迪沉吟一會，道：“依如此看，今年秦鳳路跟番賊戰事，只能是虛攻西壽監軍司，而實取‘達囉城’。只要把昊賊從天都山趕走，則戰事就豁然開朗！”
說完，李迪和呂夷簡一起向趙禎捧笏道：“陛下，看過會州一帶地圖，即本朝與番賊的兵力佈置，臣等已經明白那裡現在是如何局面了。佈置防秋，當以此爲準！”
趙禎道：“人再是天資聰明，不知前方山川地理，要如何能夠指揮戰事？朕也是看了李璋所上秦鳳路一帶山川地理，才明白前方將帥爲何如此打仗。剛纔宰相說得極有道理，與前方徐平所奏今年方略大致相合。——李璋，你把秦州帥府佈置說一番。”
李璋叉手應諾，道：“經略對今年戰事佈置，與剛纔李相公所言大致相差不大。不過相公所言是虛北實南，而經略所佈置是虛中間實兩翼。南翼自然是天都山南院，以兵馬逼住西壽監軍司出屈吳嶺的鸇陰古城和麥田城，而以主力爭奪天都山南院沿線的各川穀，步步爲營，穩紮穩打。北翼則是利用三角城附近的天然渡口，北渡黃河，與榆中方向之軍東西對進，佔住過柔狼山的北上埡口。那裡有一條山間穀道，即是前幾個月楊文广部春狩之後南下會州的道路。佔住那裡，則以騎兵快進快出，繞擊西壽監軍司後背，讓番賊不能順利地用興州和靈州糧草支援天都山戰事。那裡是番賊腹地，本朝兵馬進出幾次，自然會引起番賊境內震恐。再者攻天都山是在山中作戰，大股騎兵無用武之地，正好用在那裡。”
李迪知兵事只是與其他文臣比，所想出的策略保守爲主，而徐平在佔了定西城之後手裡有了大量騎兵，又有新制的可在草原大漠行進的馬車，怎麼會只滿足步步爲營？佔住一處前進基地，以強大騎兵高速機動地四處騷擾，徐平最少要讓幾百裡內的党項人睡不着覺。
話說至此，秦鳳路今年的戰略大家便就都明白，還只能以進佔天都山外圍爲目標，葫蘆谷道的戰事他們暫時幫不上忙。地理上的阻隔，使秦鳳路現在只能是單獨戰區，哪怕徐平連連打了勝仗，也沒有辦法把其他幾路的軍事指揮交到他手上。呂夷簡所設想的幾個前線指揮方式，實際只有最後一個是符合實際的，即涇原和環慶兩路設一帥臣，總領兩路軍事，與元昊親自坐鎮的天都山南院爭奪鎮戎軍周圍要地，把那裡築固住。其中的實質，是把位於各路中間的環慶路從以橫山戰事爲主，改爲以葫蘆川穀道戰事爲主。
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