康谷城很小，一提馬繮眨眼間就能穿城而過。這座城純是爲了扼守交通線而設的軍事要地，城中民居和商鋪都極少，党項崛起之後，中原通西域的交通線大多都荒廢了。
看着冷冷清清的街道，徐平對桑懌和張亢道：“秦朝始皇帝派蒙恬北擊匈奴，沿黃河築四十四城，最西邊一城便就是榆中。這城築起來之後，西域商隊入中原的一條大道就是走這裡。從西域入青唐，到狄道之後沿汝遮谷到這裡，再折向南走西使城，直達關中。党項佔據河西之地，中原與西域的商路斷絕，這城竟然荒廢到了這個地步，一個商人不見。”
張亢連連搖頭：“現在哪裡還有商旅，周邊都是放牧牛羊的蕃羌，沒個生意人。”
徐平道：“沒了商賈，市井便就冷清，對一座城來說，就少了人氣。我們佔了這裡，唃廝囉又對朝廷恭順，你們可以留意一下，能夠招攬商人把這路開通了最好。”
一邊說着，一行人進了康谷城的城主府。這處城主府是原來党項駐軍主將的駐地，桑懌大軍一翻過山來，他們便就聞風而逃了。党項人遊牧爲主，住的地方相當隨便，這處城主府破破爛爛，他們也沒有修繕，看起來非常破敗。
張亢道：“自翻過山來，軍中便就全力修谷口處的榆中故城，沒有得閒修茸這裡。節帥住下，只好受些委屈，是我等不恭敬。”
徐平笑了笑：“首先做正事，這些閒務纔是可有可無。如果你們把這裡修得光鮮，谷口的城卻沒有築起來，我是要治你們的罪的，現在纔是正好！”
進了城主府，把徐平讓到上位坐了，張亢吩咐親兵上茶。
飲過了茶，徐平道：“吩咐人今夜擺個筵席，請城裡及周邊部族的耆老來，敬他們一杯酒，問一問周邊民情。這裡既然是龕谷，嗢末人聚居的地方，不當與其他番地相同。”
官員到了地方，置酒請父老，問民情，是官場的慣例。但是這慣例只用於內地，邊疆蕃部並不適用。徐平在康谷城設酒，實際上是把嗢末人視爲漢人，使用內地成例。
張亢起身去吩咐了親兵，重新落座。
徐平對張亢道：“此次到榆中來，還有一件事要告知你。我們秦鳳路在陝西沿邊四路中兵力最少，戰事移到蘭、會兩州來，現有兵力便不能支持。朝廷已經同意，讓我們到川蜀路新招兵員，以七萬爲額。此次前去招兵，你爲正任招兵使，經略司判官田況爲副。宣威軍副都指揮使的職事，由原陝西路轉運使明鎬接掌，他十天之內就到，你準備一下。”
張亢愣了一下，很快明白過來，喜道：“節帥的意思，我去掌兵？”
“不錯，你一直不是想做統兵官嗎？這次便就遂了你的意。新招兵員之後，自然不能全部放到宣威軍和歸明神武軍之下，要另設一軍，由你任統兵官，田況爲副。兵員招來之後，我們秦鳳路齊裝滿員約有十二三萬軍隊，分爲五軍，桑懌的宣威軍，高大全的歸明神武軍，你一軍，曹克明一軍，劉兼濟所部劃到秦鳳路，別爲一軍。”
路之下的軍是徐平規劃的戰役兵團，人數太多就超過了戰役的規模，應當維持在三萬人到五萬人的規模，之下再設一級輔助的戰役兵團，將一級。五個戰役兵團，沿着黃河擺開，基本就能應付党項的大舉進攻了。党項的軍事實力也沒有那麼神奇，只有一年發動一場大戰的實力，今年他們集中在麟府和鄜延兩路，蘭州的戰事要等到來年春天，徐平有一年的時間進行準備。這一年一邊整訓軍隊，一邊佔領各個軍事要點，時間差不多夠了。
現在党項的大軍集中於東線的夏州一帶，麟府路小戰不斷，將要發生大戰的態勢非常明顯。包括徐平在內，很多大臣都上書要求嚴密防範，特別是不要只注意麟府路，鄜延路與麟府路以黃河爲界互爲表裡，也要特別注意。可惜範雍從年初開始不斷鼓動屬下兵將掩殺周邊蕃部，上朝請功，把那裡的蕃部得罪遍了。現在党項大軍來了，他又沒了主意，對元昊的情況一頭霧水，舉止失措，形勢非常不樂觀。前世的歷史上知道，這幾年宋軍對党項有幾次大敗，徐平估計今年只怕在鄜延路就會有一次。但具體經過他又不清楚，只能數次上書讓鄜延路加強戰備，結果如何只能聽天由命了。
遙遠的東線徐平管不到，有心無力，只能在西線給党項造成足夠的壓力，把他們的主力吸引到自己這邊來。下年一切準備就緒，強攻蘭、會兩州，元昊天大的膽子也不敢到東線去了。打掉卓羅和南監軍司，河西必然生變，先斷党項一臂。打掉西壽監軍司和靜塞監軍司，葫蘆川穀道就暢通無阻，党項腹地門戶洞開，東線可能再無大戰。
向桑懌和張亢兩人分析着局勢，兩人連連點頭。打仗最怕是沒頭蒼蠅一樣亂撞，只要戰略清楚，佈置得當，敵人想抓破綻也沒有那麼容易。而一旦形成硬碰硬的局面，党項騎兵多機動力強的優勢就被抵消，勝負手逆轉。
經過這一段時間的思考，接下來對党項的戰略徐平心中已經慢慢清晰，對兩人道：“將來一年，我們重在練兵，防秋之前各軍要整訓完成。朝廷年年講防秋，下年我們不但要防秋，還要春狩。來年春天，以宣威軍和歸明神武軍爲主，將對周邊党項以及歸附党項的蕃落部族，獵於他們的土地上。春天是牧民最重要的季節，繁殖幼崽，護養冬天存活下來的牲畜，錯過了這季，他們一年的生計就沒有了着落。那裡党項無力集中大軍，我們的大軍趁勢前出，不佔土地，只是破滅各敵對蕃部，搶奪他們的牛羊馬匹。哪怕搶不到手裡，也要殺死，斷了他們一年生計。春狩防秋，一攻一守，是我們對周邊蕃部的策略。”
張亢笑道：“節帥如此做，可是對蕃部的絕戶計！”
“不絕他們的戶，他們就騷擾不休，有什麼辦法？在宣威軍和歸明神武軍春狩時，其他各軍整訓部伍，也可以派出小隊隨兩軍前出，以訓練爲主。能戰的兵纔是兵，湊數沒有任何用處，用春夏兩季時間，各軍要把招來的兵變成戰兵。”
徐平又道：“對於党項的方略，大的方向是西邊對蘭州圍而不打。現在我們佔住了榆中這處要地，進可以攻，退可以守。如果党項派大軍守蘭州，我們就前出以優勢兵力聚殲敵人。如果他們不守，我們也不攻。留着蘭州，則邈川、宗哥就與我們阻絕，暫時不用對付他們，沒必要爲唃廝囉火中取栗。集中大軍，準備秋天攻會州、西壽監軍司！”
蘭州是處戰略要地，但並不是一定要掌握在自己手裡最有價值。那裡四通八達，周邊道路多，關隘也多，佔了之後要用大量兵力防守，現在並不划算。集中優勢兵力，藉機消滅敵人的有生力量，纔是正確的做法。