章澤天提出這個包稅的方案也是迫不得已之舉。他代收全縣的稅賦根本得不到多少好處，多收的兩三成稅金總額只有幾千兩，對章家或互助會來說可以算是可有可無的收入。但是他需要縣衙來爲他在官面上做掩護，給他創造一個合法的和平發展環境。如果縣衙無法維持，他還要花精力去處理外交事務，還不如代收稅賦來得輕鬆。
黃縣令最終還是接受了章澤天包稅的建議，然後把縣衙的絕大多數人員都遣散了。縣衙人員對於這個決定當然不滿意，但是反彈意見卻是微乎其微，少數帶頭鬧事的很快被自衛隊抓去勞改，其他人也就沒了脾氣，多數人無奈之下，只能到章家去做工維持生計。
章家給僱工的待遇總的來說還是相當不錯的，那些書吏們基本都憑藉手上的一技之長在章家尋到了一個寫寫算算的工作，收入倒也不算差，只是比在縣衙的工作忙碌了不少。
那些遊手好閒地衙役們當然沒法和書吏們比，但只要能夠塌下心來幹活，收入倒比在縣衙時穩定得多。原來只能混個肚圓的，現在除了吃飽吃好之外，還有固定的薪水拿，生活反而有所改善。
只有少數不肯出力幹活的，被辭退之後落得衣食無着。想做原來那些敲詐勒索的事情，在被自衛隊給抓去勞改了幾個之後，便再也沒有以身試法的了。話說章澤天當初直接殺人立威的事情，這些人記憶猶新，真沒有人敢做仗起膽子挑戰章家自衛隊的權威。
章澤天的麻煩來自於收稅。
原來縣衙收稅有幾種辦法。大體是按照記載各家人丁和田畝數的魚鱗冊，在正稅的基礎上增加縣裡加派的數額，把各家應該繳的稅賦數字通知下去，由各家在規定的期限內把稅額數字交齊。有一些村莊則由一些有實力的人包稅，包稅人在縣衙規定的加派數字基礎上再加一部分，作爲自家的收入，只要能夠交齊總數，縣衙便不過問。
章澤天深知魚鱗冊裡面的貓膩很多，他根本沒有找原來的書吏要這東西。他的辦法更直接得多，就是把縣衙架閣庫中往年各村莊交稅的記錄調出來，大概估算了各村莊稅賦的總額，然後派人到莊子裡面覈實各家的田地數量，按照比例加派三成收取。
往年的稅收都是加派四成起，章家莊互助會只加派三成，算是一個減輕農戶負擔的舉措，受到了農戶們的廣泛歡迎。
不過也有不歡迎章家代收的，那就是那些原本負責包稅的各村豪強，這樣的人幾乎每個村子都有。這些豪強以往都是把自家的稅賦攤派到其他人的頭上，自家少交甚至不交，還會有所盈餘。章家收稅時完全不會照顧這些人，當然引起這些人的不滿。
不過這些所謂的豪強也沒有膽量與章家對着幹，只能把自家的田地隱藏起來一些，逃一部分稅。這樣逃稅當然不止是這些豪強的專利，那些小戶同樣會這麼做。
當最先的幾個村子的稅額統計出來的時候，被章澤天派出來收稅的師爺發現這幾個村子的總稅額與往年的稅額差距非常大，有的村子甚至達到了差一半多的程度。照這樣下去，這稅完全就收不齊。
大家都知道肯定是有人隱瞞了本應納稅的田地，只是手中沒有魚鱗冊做依據，難以查證而已。
爲了解決這一問題，章澤天使出了一個大招——丈量土地，重造魚鱗冊。對於在丈量前未主動申報的土地，則收歸官有，成爲縣衙的官產。
不得不說，這一招相當的狠，直指那些妄圖逃稅的人的要害。
第一個被當作樣板丈量土地的村莊是縣城旁邊的一個大莊子，名叫田家營。這個莊子並不像章家莊或李舍人莊那樣屬於大地主田莊，而是由十幾個中小地主爲主，還有大量自耕農穿插其間的莊子，莊子裡面土地情況複雜，總共五千多畝地竟然分成了三千多塊，許多地塊都不足一畝，最小的只有兩分左右，丈量的工作量相當巨大。而恰恰就是這個村子所報的稅額與往年相差卻是最多的。
章澤天特意挑選這樣的一個莊子開始丈量，也是爲了告訴大家丈量土地的決心。
在開始丈量之前，蓋着縣衙鮮紅大印的告示已經提前張貼在莊子裡面，並且派人挨家挨戶通知了縣衙的指示，其實就是章澤天的指示：在規定的截止日期之前拿地契主動申報，可以獲得減少加派到兩成的優惠，超過規定截止日期申報的，加派比例增加到五成。開始丈量之後申報無效，丈量出來的未申報田地按無主田地處理，收歸官產。
一個排自衛隊員和十幾名負責測量的師爺在規定的丈量日期之前半個月就進駐田家營，繪製了完整的田家營地圖，併爲每一塊田地進行編號。
詳細的測繪工作給田家營各家帶來了巨大的壓力。開始陸續有人來測量組申報隱瞞的田地，並在設定的截止日期之前兩天達到高.潮。
到規定的截止日期時，田家營的田地已經有80%左右申報了所有權，但是還有一部分田地沒有人申報，看來心存僥倖的也不在少數。
可是就是這八成的田地，其應繳田稅數額卻已經超過往年田家營繳納總數，看來往年這田稅之中的水分還是相當大的。章澤天不相信這種事情能夠瞞過那些積年老吏的眼睛，若想少交稅，給那些吏員們的好處肯定是少不了的。他估計這裡面的好處甚至可能會超過全縣浮收的那部分火耗什麼的，這事瞞着的大概也就是縣令和師爺了。
如此看來，今年包攬代收田稅的事情，其中可以獲取的利益要比預想的更多，說不定互助會還能從中賺上一筆。
在預定的丈量土地開始的前一天，章澤天親自趕到了田家營主持丈量工作。