出了葫蘆川，黃河東岸的地形便就開闊起來，一馬平川。黃河就在左近，這條路又平又不缺水，由此北去靈州，條件好過走清遠軍的靈武大道太多。
徐平出蕭關，王拱辰立即組織修通道路，糧草北運。
天都山一戰，宋軍繳獲了過十萬的馬、驢、騾和駱駝，這幾場戰事下來，僅繳獲的大牲畜就過二十萬頭。宋軍的畜力從來沒有這麼充足過，配上郭諮生產的大車，徐平的二十萬大軍錢糧不缺。徐平甚至沒有動佔領的党項州縣的存糧，留着作爲後續賑災之用。這就是國力強大的好處，打下地方，你的錢糧我還看不上眼。
戰爭方向挪到了興州、靈州，鳳翔府作爲戰略大後方的地位也就喪失了，現在那裡只是川蜀物資的轉運站。郭諮已經升爲陝西路轉運使，帶着一部分場務工匠，到了關中的核心京兆府。現在支撐前線戰事的是兩個基地。秦州接川蜀來的物資，加上週邊的糧食和大牲畜，向北走定西、蘭州到前線鳴沙。關中則由京兆府出發，走渭州、鎮戎軍，經葫蘆谷到鳴沙。隨着戰事東移，關中的作用也越來越大。
鳴沙縣附近的一座小山上，徐平看着山下綿延數裡的車隊，對身邊的野利旺榮道：“不管是打仗，還是安民，無非都是錢糧。山下的這種大車，我可以從靈州一直排到長安。你說你們還能夠打下去嗎？不降，又能如何？”
野利旺榮此次是瞞着元昊前來，易容打扮了一番，普通牧民的裝束。聽了徐平的話沉默了好一會，才道：“都護兵馬強盛，錢糧廣有，確實已牢牢佔據勝勢。”
徐平笑道：“既如此，你們還不把元昊綁來，舉城而降？”
“都護，雖然你大軍勝勢已定，但本國依然有一二十萬可戰之兵。如果拼死一戰，都護就是最後能勝，盡佔土地，也要費許多手腳，死無數將士。這時候即使我想降，也難說服衆將士縛手聽命。都護想不戰而屈人之兵，不能只憑一句話啊——”
徐平笑着點頭：“這是你手下的殘兵敗將，想靠着手中的刀，向朝廷要好處了！”
野利旺榮叉手道：“人之常情，望都護體諒！前方還有許多州軍，能夠不起刀兵，盡歸朝廷之下，總是好事。將士們舉城而降，朝廷給他們些榮華富貴，也是應該的。”
徐平搖了搖頭：“只要對朝廷有功，朝廷必不吝封賞，這我可以向你作保。但是，賞賜是酬功，你有功朝廷纔會給你。你自己要，那是不行的！”
野利旺榮一時語塞。他自然知道徐平說的是一個名分，關乎朝廷臉面。但那是對臣民的交待，現在兩人私下相對，其間還有什麼差別？徐平是西北軍隊統帥，只要他答應了朝廷必然不會駁回，此時點一下頭，讓自己安心，對將降的文官武將有個交待有何不可？
徐平不說話，只是看着山下聯綿不斷的車隊。這些大車運來的糧劃，和前線的將士們合起來，纔是自己必勝的保障。此時道路已通，再無後顧之憂，他不需要任党項的殘兵敗將來跟自己要東要西。答應了他們的條件，就會讓他們有朝廷求着自己投降的錯覺，後續善後多費許多手腳。人無信不立，話出口就不能反悔，徐平輕易不會鬆口。
滅了党項，後邊還要佔住河西，甚至開拓河湟，這一個信字很重要。有了信用，有的時候可以當千軍萬馬，使敵人不戰而降。特別對於大國，立起信用可以省無數力氣。
已是暮春，草長鷹飛，陽光照在身上暖洋洋的，野利旺榮站在徐平身邊，一時沉默。
打是不能夠再打下去了，可要把元昊抓起來獻給宋軍，再讓剩下的十幾萬党項軍隊舉城而降，不許下好處野利旺榮怎麼跟別人說？徐平又把話說死了，必要元昊人頭，投降也沒有他的事。野利旺榮相信徐平的爲人，說是有功必賞必然不會食言，但那麼多黨項官員將領不會信啊，不做下許諾，就只能這樣僵持。宋軍要打，是要付出代價的。
沉默良久，野利旺榮道：“都護，似這般一直僵持下去，朝廷兵馬縱能取勝，也要遷延時日。不說戰事殺傷人命，朝廷攻下殘破的城池又有何用？再者，我擔心，黑山監軍司只怕等不到朝廷兵馬，就會降了契丹。那個時候，悔之晚矣！”
徐平笑道：“要降，就要衷心歸附朝廷，三心二意就是留下後患。我還是那句話，願歸附朝廷的我歡迎，而且保證朝廷會不吝封賞。但是，想憑着手裡兵馬，要官要錢，此事不要再提！不願降的，甚至負隅頑抗的，我自統兵馬去攻下來，明正典刑！”
說完，徐平向北眺望，像是看到了黃河灘澤之中的靈州城。再過幾天，等到後方的火炮運了上來，要拿那裡開刀了。外圍歸附了的党項官員，升官發錢，已經做出了榜樣。堅決不肯投降的，也要做個榜樣出來，不然總有人心存僥倖。
野利旺榮再無話可說，就連黑山監軍司會投契丹徐平都不在乎，還能說什麼呢？戰事看起來不會短時間結束，徐平不讓步，就總有党項將領豪酋覺得吃了虧，一定要打下去試一試。只有斷了他們的僥倖之心，再有好的榜樣，才能一鼓作氣平定党項。
談無可談，野利旺榮說了幾句閒話，便就告辭。他是代表一衆党項豪酋來的，要把徐平的話帶回去，讓大家自己掂量。現在就連元昊也無法掌控局勢，野利旺榮更加不能一言九鼎，他就是被大家推出來談價錢。談不攏，那就只能由大家各自來跟徐平談。
徐平讓譚虎把野利旺榮送下山去，看着北方遙遠的羣山，對身邊的王凱淡淡地道：“仗打到這個份上，再讓他們來跟朝廷要官要錢，我如何向死去的將士交待！爵以酬功，豈能讓他們伸手來要！還是不想降啊，監軍，要佈置攻靈州了。”
王凱應諾，又道：“都護，若是這樣打下去，黑山監軍司不定真投契丹了。”
徐平神色不變：“他們要降契丹，那便去降好了。還是那句話，大軍到此，我不會求着哪一個來降。不降的，那便發兵征討，打下來的握在手裡才安心！”
王凱轉身要走，實在忍不住，又轉了回來，對徐平道：“都護，你是不是就想讓黑山監軍司去投契丹？若不是如此，又怎麼會在靈州城下等待這麼多天？韋州也不去打。”
徐平看着王凱，笑着說道：“監軍，這不是你該想的哦——”
王凱笑道：“正是因爲不是末將該想的事，才一直沒問都護。適才野利大王提出來，才解了我心疑惑，果然都護就是想讓黑山監軍司去投契丹。”
徐平搖了搖頭：“你這話說的也對，也不對。我沒有讓黑山監軍司去投契丹的心思。爲大帥者，當示人以誠，無信不立，自己定下了規矩，就要遵守下去，不能有例外。我既然已經定下了党項官員兵馬歸附朝廷的規矩，就不能破例。如果黑山監軍司願歸附朝廷，我自然是歡迎的，而且一定重賞。當然，他們不歸附朝廷，要投契丹，也不怕就是了。”
見王凱不解，徐平道：“監軍，這幾年你在軍中，不管是戰事還是軍中的政務，無事不與。自統一軍，已經儘夠了。但正因爲你參與的庶務太多，有時候被迷了眼睛。爲大帥不只是要打勝仗，還要把所掌之兵打造得如鐵塊一般。如何做？信義二字，斷不可忘！”
轉身看着遠方羣山，徐平道：“你以爲我是要逼黑山監軍司投契丹，要用詭計，其實錯了。兩軍作戰，堂堂正正是纔是大道，陰謀詭計是不得已時才用的手段。此次我們就是要在党項之地，以堂堂正正的王師，盡滅魑魅魍魎！至於其他的，都是意外之喜。意外之喜不足喜，達到了自己的目的，在這一帶重建王化，纔是最重要的！”
王凱點頭：“末將謹記都護教誨！”
徐平又道：“當然，眼中沒有王道，事情自然會看出其他味道來。党項全境尚有十數萬可戰之兵，歸附朝廷都要安撫，所費錢糧不少。同是獻城，誰要賞得重，誰要賞得輕？終是有人心中不服。軍功賞賜要自己去取，如果黑山真投了契丹，他們便就要去把黑山滅了以爭軍功。此時可能會有契丹兵馬來爭，戰事一開，就不會侷限於黑山一地了，可能就要打到契丹去。那些被党項降兵佔下來的土地，自然就成了朝廷的土地。”
說到這裡，徐平看着王凱，重重地點了點頭：“沒錯，這就是驅虎吞狼！但我不是有意爲之，黑山監軍司不別起心思，徑直歸附朝廷，我不會讓人去逼他們。如果契丹在党項殘兵攻黑山時，不派兵來爭，我也不會逼党項殘兵入契丹。如果大家自己要作死，我只是成全他們而已，求仁得仁何所怨？”