晦日休務，徐平讓剛中進士的蘇頌到家裡來，吩咐一些到地方爲官的注意事項。蘇紳已經離開京城了，到兩浙路去做都轉運使。徐平爲宰相，姻親必須迴避。
正是暮春時節，百花齊放，草長鷹飛的時節，各種蝴蝶在花叢中飄浮。
徐平與蘇頌在花樹間的小路上邊走邊談，向他講自己從前爲官的往事。過些日子盼盼就要嫁過去了，跟着蘇頌一起到宿州爲官。蘇頌是進士乙科，初授官是宿州觀察推官，選人中最高的一等兩使職官。跟徐平當年初授官就是京官，做通判當然不能比，蘇頌還要經過軍事、防禦判官和節度判官這兩階，才能進入京官行列。進入京官行列，才能夠跳出選海，真正有政治前途。這個年代大多數官員都在選海沉浮，一輩子升不上來的進士也不少。
做幕職官，最重要的就是刑獄，政績主要是從這上面顯出來。只有做到判官，纔會幫助知州處理政事。州這一級，判官是知州最重要的助手，通判是主官，並不屬於知州屬官的行列。大多數官員的前途，實際上都是在做判官時，被在地方爲官的重臣賞識，而後一直提拔起來。直接放出去做通判的一等進士，都是皇帝和宰相直接留意的，與其他人不同。
徐平沒有經過這一階，於刑獄談不上什麼經驗，理論大於實踐，對蘇頌其實沒有什麼幫助。明明知道幫助不大，還是要談，誰讓女婿是自己的半個兒子呢。
正在徐平談得興起的時候，門房匆匆跑過來，對徐平行禮：“相公，宮中派了中使來家裡。官家手詔，命相公速速進宮！”
休務是假期，沒有緊急公務，一般不會招官員到衙署，進宮議事更少。徐平知道趙禎沒有跟大臣嘮家常的習慣，派人來招自己，一定有重要的軍國大事。
吩咐了蘇頌，徐平急忙換了公服，帶了傔人，騎馬入了皇城。
因爲不知道趙禎爲什麼召自己，先到了政事堂，卻發現晏殊和章得象已經在那裡了。
各自見禮，趙禎問晏殊：“不知因何召我們來？可是北邊有事？”
晏殊點了點頭，拿起案上一封公文，遞給徐平：“樞密院移文，剛剛送來。”
徐平匆匆看了一遍，不由皺起眉頭。原來是契丹的附馬都尉劉三嘏，不知何故，突然逃出契丹，投靠宋朝。雄州知州杜惟序只寫了“與公主不睦”，想來也沒得及細察。
章得象道：“本朝剛剛與契丹新定誓書未久，約定相互不納逃亡。劉三嘏此來，確是有些難辦。送回契丹有違寬恕之道，留他又違國誓，正是兩難。”
徐平點了點頭，沒有說話，心中想着怎麼處理。契丹雖然經常鬧出動靜，不時想着用武力從宋朝訛詐點好處，但對澶州誓書一直是認真執行的。前幾十年，宋朝也有人叛逃到契丹去，只要移文，契丹都會送回來。不過劉三嘏這種身份的人，不管是宋還是契丹，以前都沒有先例。如何處理，確實是有些棘手。
用徐平前世的話說，以前雙方不納逃亡，各自送回的絕大多數都是刑事犯，遣返沒有道義上的障礙。這次來的是個政治犯，身份地位還很高，跟以前就不一樣了。
簡單商議過後，三人匆匆出了政事堂，從垂拱門進了大內。
到崇政殿，發現呂夷簡和龐籍已經到了，三人站到了他們的對面。
趙禎升殿，賜座，對衆人道：“北境附馬劉三嘏，突然叛入本朝。按以前舊例，我們與契丹不納對方逃亡，該把他送回去。只是樞密太尉言，此次與以前不同。一是劉三嘏身貴位尊，自該鄭重其事。再一個，本朝正與契丹因爲邊境軍馬多少，他設西京，本朝營北京而起爭執。劉三嘏此來，不依舊例送回，也未嘗不可。”
見三位宰相齊刷刷地看着自己，呂夷簡道：“我以爲，先收留劉三嘏，慢慢與契丹打官司。跟營北京的事情捆在一起，非要契丹每年向我們賣馬不可！”
讓契丹賣馬，增強宋朝的軍事實力是一，還可以借些削弱契丹的實力。而且從西北運馬到河北，花費極大，從契丹直接買，確實省錢。契丹不答應，呂夷簡一直耿耿於懷。
龐籍道：“誓書是國誓，已經約定相互不納逃亡，豈可輕違！人無信不立，更何況是一國！是故，不必問劉三嘏逃亡的情由，命雄州直接送回即可！”
這也有道理。龐籍這個人方正嚴明，說過的話就要作數，在他看來是當然之理。正是因爲他與呂夷簡的意見不一，纔不得不請趙禎出面裁決。
呂夷簡和龐籍在樞密院一正一副，不是絕對的上下級關係，必須意見一致，才能處分軍國大事。樞密院發出的宣命，兩個人都簽字用印，纔有效。政事堂一樣，正式敕令必須宰相全部簽字，重要的還要執政也籤，才能生效。
趙禎覺得呂夷簡和龐籍說的都有道理，一時難以決定，把三位宰相叫了過來。
見趙禎先看向自己，章得象捧笏：“臣以爲，龐太尉所言爲是。人無信不立，國豈可失信？真宗皇帝設國信所理北事，其中信字豈無深意？”
趙禎點點頭，又看向晏殊。晏殊捧笏：“臣以爲，國誓不可違，送還劉三嘏於北朝甚有道理。只是其棄國來投，必有不得已之處，若是送還，可能招致殺身之禍。是故，不可遽將其送還，而應與北朝從容理論，以尋兩全其美之道。”
龐籍聽了，就想反駁，強行忍住了。不就是沒有兩全其美的辦法，纔在放假的日子把大家召進宮來嗎。晏殊這話說的，什麼道理都佔住了，就是不說應該怎麼辦。
大家一起看向徐平，他是首相，這個時候，意見就非常關鍵了。
徐平捧笏：“國不可失信，此爲當然之理。只是，信義二字，說得清楚明白，有義纔有信。衆人覺得此事難以處置，根本上說起來，還是不管怎麼做，要麼失信，要麼無義。”
徐平前世，爲什麼大多數國家，都拒絕遣返政治犯，有的國家還拒絕遣返死刑犯，及其他的一些特定罪犯。說到底，是遣返違了他們國家的道義，而不能簡單地看作假惺惺的雙重標準。這種遣返的限制，必然會被某些人利用，但卻是必不可缺的。一個不講道義的政權，不管是內，還是對外，都難以取信於人。
遣返一定要有條件，只是看怎麼確定這些條件，雙方達成什麼樣的共識。
（大家冬至快樂。今天過節，請個假，只有一更，見諒。）