地斤澤北邊，一片低緩丘陵間的大草原上，徐平設了自己的帥帳。到了七月，趁着牧草未枯，契丹點集兵馬不易，戰事該發動了。把地盤先佔住，安心等契丹大軍到來。
帥帳裡，徐平吩咐上了酒來，爲即將出徵的野利旺榮和成克賞壯行。
放下酒杯，徐平道：“前些日子來報，屈烈已經帶着幾個部落過了黃河。契丹西南面招討使蕭普達和四捷軍詳穩張佛奴帶兵攔截，已到了東勝州，隨時會過河。事已至此，沒什麼可說的，兩位大王帶本部兵馬前去接應。如果契丹兵來戰，則應頭痛擊！”
范仲淹拱手：“那邊河曲一帶依然是契丹境內，在那裡開打，會不會被契丹抓住把柄？”
徐平搖頭：“前些日子河東路安撫使司移文來，說是他們已經與契丹交涉過，唐龍鎮來守順叛宋之事。契丹答覆，唐龍鎮是兩屬之地，來守順自己欲要歸順契丹，他們接納份屬應當。既然如此，我們先前說定的幾個州，也都是兩屬之地，部落歸順我們份屬應當啊！”
范仲淹示意明白了，再無異議。契丹自己送了把柄過來，再糾纏誰先動手就沒有意義了。這倒不是契丹西南面安撫司的失誤，他們是按照常規做的，以前與宋有糾紛，就是如此處置的。不過現在形勢變了，他們還沒有轉變過來而已。
舉起杯來，徐平向野利旺榮和成克賞道：“兩位大王，可有話說？”
成克賞看了看野利旺榮，叉手道：“我與都護見過多次了，知道隴右軍中規矩，與我們番人作戰多有不合。此次出擊河曲，不知道是按照隴右軍法來，還是按照番法來？”
“當然是按照番法！”徐平大笑，“大王多慮了！若要你們按隴右軍法，豈不是我徐平故意坑你們兩位。徐某做事，從來都是把話說在明處，不會在背後暗搓搓行事！此次你們出擊，以前怎麼打仗，現在還是怎麼打仗，我不會派人干涉。佔住州軍，我自會上奏朝廷給你們賞賜，至於其他的軍功，如首級之類，你們以前怎麼算現在還是怎麼算！仗打完了之後，我按照你們佔住的州軍和軍功，一起算錢。你們軍內怎麼分自己商量，只是不要多寡不均，讓軍中有怨言，甚至有動亂就好。”
野利旺榮急忙上前叉手：“都護如此安排自然是好，只是有一樁，按照番法，首級是不怎麼計軍功的。俘獲得的賞賜多，首級則聊勝於無，此去再這樣做只怕有些不妥。”
“你們覺得不妥，那就改！一會讓折軍馬給你們錄一份大宋的首級賞格，你們挑幾個聰明伶俐的，背得爛熟，到軍中說給衆人知曉！”
野利旺榮和成克賞叉手謝過，這件事情問清楚了，就沒什麼再問的了。
党項缺的是人口，所以他們的軍法，對於陣前斬獲沒有什麼獎勵，首級是沒有什麼用處的。反而是俘獲的人口可以充作奴隸，在党項軍法裡重要的多。對於大宋來說，活人跟死人基本是一個價錢，身份不同，賞格不同，有嚴格的等級跟賞錢的換算。
党項軍此次是被解散前發揮餘熱，都知道打完了領錢，各奔前程。其他的還罷了，徐平把所有的功勞都折換成了錢數，沒什麼吃虧佔便宜。惟有首級，因爲戰後不可能再把戰俘充作奴隸，按以前党項軍法算斬獲就不合適了。
徐平知道自己此話一出，野利旺榮和成克賞此去，必定一路腥風血雨。倒不怕他們殺良冒功，部落是全民皆兵，沒有什麼軍隊和老百姓的區別，男女老少能從首級上分辨就可以。而是爲了一個錢字，他們可能把一路上敵對部落的青壯全部殺光，甚至歸順的部落可能也會遭殃。大宋對軍功的賞賜一向大方，沒辦法，就當是給他們的補償了。
兩人臨去之前，徐平道：“最後，把你們戰後發賞的辦法說一下，以安軍心。我與三司程學士商量過了，此次發賞，將士可以要求一次全部發放，但勸你們儘量不要這樣做。我可不想三五年後，這次領了賞的將士把錢敗光，到處作亂。所以，除非特別理由，一律把賞錢全部存在銀行裡面，給你們算利息，按照生活所需月月領錢。這不是俸祿，就是你們自己的錢，真正急用了，有合適的理由銀行也會一次結給你們。你們做其他的事，該領工錢領工錢，該領俸祿領俸祿，與此無涉。十年之後，這錢怎麼處置你們自己作主。”
野利旺榮和成克賞對這種辦法不陌生，他們知道秦州不少獻地的蕃官就是如此，天天在秦州城裡無所事事，月月從那裡的銀行領錢，生活無憂。雖然他們怎麼也搞不明白是怎麼算的每月領錢數額，能領多少年月，但對那種生活還是很羨慕的。依着兩人身份，雜七雜八各種補償下來，可以在靈州城裡買一座大宅子，過上奴僕成羣的富家翁生活。而且這種日子是鐵打的，只要自己不作奸犯科，可保一世富貴無憂。除此之外，他們就是不掌權了，朝廷免不了還要給節度使的待遇，靈州城裡就是他們的安樂窩。
也是這些日子跟徐平的手下在一起長了見識，兩人和他們的一大羣手下，都把靈州選爲了自己安渡餘生的地方，而不去興州。因爲靈州在西域商路上，將來必定會比興州繁華得多，興州只是政治和軍事地位更重要罷了。
一切講完，野利旺榮和成克賞領令出帳，各自帶着大軍按預定路線出擊。
兩人出了帥帳，范仲淹皺着眉頭道：“都護，允諾他們按着首級領賞，只怕此戰殺戮必重！不只是契丹人，這一帶的部落難免遭池魚之殃！前兩日才從契丹傳來消息，契丹國主下了幾道詔旨，要免部落的賦稅錢糧，罪囚也一律寬釋。這是要爭周圍部落的人心哪，我們現在反其道而行之，豈不是把衆多部落來歸的大好局面葬送了！”
徐平擡手道：“來，諸位坐，我們慢慢說話。”
“契丹安撫部落，不過是大戰臨頭，怕後院起火罷了。攘外必先安內，關鍵在一個安字上。我們一直講，對內不施不仁之政，對外不興不義之兵，不就爲了這一個安字嗎！沒有日常這樣施政，事到臨頭了這樣的安撫又有多大用處呢？契丹要安撫部落，真正起效的是在日後把部落之民視同國民，與契丹人和奚人最少不能差得過遠。不要說這些部落，百年了他們把奚人又安撫得如何呢？還不是時時監視！所以啊，爭人心，不是靠着這種小恩小惠，而是要真正把那些人當成自己人，才能得人心。此戰對我們來說，諸般事情聚在一起，不得不讓党項殘軍出戰。現在党項殘軍是我們的自己人，首先要安的是他們的心。至於來歸的那些部落，成了朝廷之民，我們才需要去考慮他們的人心。”
折繼閔一驚，急忙問道：“聽都護所言，對來歸的部落並不是多麼熱忱——”
徐平道：“那是自然！我爲什麼對他們熱忱？他們是爲了來給朝廷交糧納稅，還是給朝廷當差服役啊？他們來了，我們要給錢給地，要安排官職，是要給他們好處的！人如果到了，該給的好處一點不少，但沒到之前，爲什麼要去求他們？遠人來歸，講的是施仁義致人心，願意來做我們的自己人。什麼時候施以利誘，引來的人戶也成遠人來歸了？這樣做叫粉飾太平，虛造治績，此風斷不可漲！來歸的，是我們的自己人，而不是讓幾個部落從別的地方遷到我們的境內。那樣做跟胡人內遷有什麼分別？將士們打生打死爲的什麼？”
說到這裡，徐平轉頭對一邊的方偕道：“問一問方經略，他要安撫地方，在這裡開墾農田，建城鎮村落，喜不喜歡數萬帳的遊牧部落到自己轄地！”
方偕苦笑：“不要說從外面遷這麼多人來，就是現在地方上的党項部落，安置已經極爲不易。再遷數萬帳來，我也不知道該怎麼辦。”
徐平點頭：“我們做事情要想清楚前因後果，不要貪圖一點眼前小利。如果用小恩小惠引周邊部落入境，暫時是能對契丹佔上風，但卻留下無窮後患。這裡本是秦漢數百年開墾出來的良田，桑麻遍地，怎麼變成現在這個樣子的？前世已錯，我們不能再錯！打敗契丹人，要憑我們自己的軍隊，自己去打，而不要寄望於這個，寄望於那個，沒有用的。出去打仗的党項殘軍不一樣，他們已經是朝廷的自己人了，記住，他們是自己人！”
衆人一起點頭，明白徐平的意思。內外之別，實際上就是華夷之辨的一個小方面，對自己人是一回事，對外人又是一回事。屈烈帶的部落還沒有進入宋境，還沒有明確表示出願意成爲大宋之民，宋軍也就沒有必要入戲太深把他們當成自己人。