天津軍器廠的業務，雖是包括石油加工業，更包括火槍、火炮、火藥在內的各種火器。這裡面，國資委作爲天津軍器廠的主要出資方，而工部則提供合格的工匠和技術人才。
明朝的武器製造來源比較繁雜，各地衛所、營鎮皆設立軍器局。
其中隸屬工部的南京軍器局、北京軍器局，規模最爲龐大，生產的武器佔據明軍所使用武器的五成以上。
工部旗下的北京軍器局，就有兩萬多名專業打造各類兵器的工匠。可以說，工部稱得上是17世紀世界最大的兵器製造機構。北京軍器局下屬的王恭廠，曾經有9000多名手藝最精湛的火器工匠，專門負責給大明朝製造槍炮。
天啓年間曾發生了一起“王恭廠大爆炸”事件，造成工部火器製造能力元氣大傷。
關於“王恭廠大爆”，史載明朝天啓六年五月初六，端午節第二天上午九點多鐘，北京西南隅的王恭廠火藥庫附近區域發生的離奇爆炸，造成半徑達750米、面積達2.25平方公里的爆炸範圍及2萬餘人的巨大死傷。其中，數千人被衝擊波掀上半空，磚石碎片甚至砸死皇宮中數千人，天啓皇帝的太子，也因爲火藥爆炸而夭折。後人估算，王恭廠大爆炸的威力約爲1至2萬噸當量的TNT**，相當於廣島原子彈核爆的當量。
從王恭廠大爆中，可見明朝後期工部的火器製造產能。何等的驚人。不過，同樣是天啓年間的那場爆炸，損失了工部的元氣，使得工部至今未恢復火器生產的產能。而依靠朝廷撥款，工部的製造能力永無恢復全盛時期的可能，這也是劉遵憲同意與國資委合資的原因。
作爲國資委與工部首個合資經營的企業，天津軍械廠是一個**的企業編制。負責製造火槍、火炮、火箭、火藥等等各種火器，與此同時，也從事石油化工業。從石油中提煉猛火油、石蠟、瀝青等等產品。
整個天津軍械廠，實行股份制。
國資委投資300萬兩資本，佔據51%的股份。而工部則出1萬名技術工人。佔據49%的股份。
作爲一個企業，天津軍械廠肯定是自負盈虧。與此同時，實行基本工資和績效工資制度。管理層和職工，基本工資並不是很高。但是訂單完成順利，以及研發項目有了新的進展，則能夠獲得績效工資。
劉遵憲聞言讚許道：“勝過工部體制多矣！”
肖圖白笑道：“太史公曰：‘天下熙熙，皆爲利來；天下壤壤，皆爲利往。’又云，‘倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。’以利誘之。讓員工能夠通過努力，而獲得更好的待遇。而殘酷剝削，工匠無望通過努力獲得更好的待遇，自是要懈怠。”
劉遵憲聞言不由深思，大明朝廷的體制之。官員靠着俸祿，並不能夠獲得很高的待遇。因此，官員大多數損公肥私，在朝廷的公事上敷衍，而積極利用手中的權柄爲其私人家族牟利。
現如今，朝廷整個體制已經病入膏肓。絕大多數的官員，無論是東林黨還是非東林黨，皆貪腐。少數的清官，也不過朝廷的遮羞布。
當然，劉遵憲是溫體仁的黨羽。相比較東林黨人的貪腐，溫體仁一黨相對比較清廉一些。畢竟，溫體仁以身作則，劉遵憲之類，也皆是比較清廉。但是，溫體仁一黨的相對清廉，往往被東林黨人攻擊，認爲其故意做出姿態，用以奉迎崇禎皇帝。
“難啊！”劉遵憲不由的苦笑道。
“國家弊病叢生，我輩當迎難而上。太平盛世的官員，只需能力平平即可，亂象叢生，撥亂反正，方顯英雄本色！”肖圖白笑道。
劉遵憲心中不由一顫，道：“肖大人，說的是！”
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明朝的翰林編修姜日廣曾說：“建州之有東江也，猶人身之有蚤蝨也。撮之則無處著手，聽之則吮膚而不寧。”
但是，東江鎮設立以來，卻是一代不如一代。最初，毛文龍時期覈定東江鎮編制是20萬人，崇禎初年認爲編制太大，覈定爲10萬人。再後來，沈世魁擔任總兵時期，東江鎮兵員被覈定爲兩萬八千人。
毛文龍時期，東江鎮時常登陸遼西腹地，進行打游擊戰。而黃龍時期，也能夠炮轟建州的軍事重地，將遼西漢人引渡回明境。沈世魁時期，只能困守皮島，還時刻要地方滿清旅順水師的襲擊。
最初，黃龍戰敗，旅順失陷後，東江鎮震動，沈世魁打算要放棄皮島，西逃回大明腹地。島上數十萬軍民聞訊，紛紛請求道：“老爺平日以大將處島中，今日獨自西歸，吾屬將奈何？俺等當先自殺！”
沈世魁不得已，繼續留在島上，穩定人心。但是，自此之後，東江鎮對於滿清的牽制能力越來越低，反倒時常被滿清的旅順水師，截斷了糧餉、補給。
鄭芝豹率領福建水師和天津海防水師的力量，以奉旨增援東江鎮的名義，支援皮島東江鎮後。整個遼西的戰爭態勢，開始有着巨大的改變。
首先，鄭芝豹的船隊，帶來的10萬石糧食，大爲緩解皮島上的糧食危機。穩定了軍心、民心。
除此之外，交付給東江鎮官兵5萬套衣甲、軍靴等等物資，讓島上軍民，能夠禦寒。
軍器中，30門紅衣大炮、以及400多門各類小炮、百虎齊奔箭300具、火銃6000杆、火藥40萬斤，毫無疑問讓島上的防禦能力大增。
還有30萬兩的銀子，也被下撥到島上，用以作爲過年的一些餉銀。
鄭芝豹拿着一封聖旨宣佈後，說道：“沈總兵，這些物資由天津特區支援前線所撥出的款項。因爲，獲錦衣衛密保，韃子今年年底和明年之間，可能會對朝鮮和皮島動手。早點佈置，做好準備。”
沈世魁幾乎有點哽咽道：“朝廷還是沒有忘記島上軍民啊！”
這些年，朝廷補給時斷時續，加上滿清經常偷襲截斷海上補給船隊，所以皮島上20萬軍民的日子可想而知。
哪怕是皮島水師時常出海捕魚，用以獲取一些食物。但是，小小的皮島上，除了官兵之外，更有20萬難民。困守孤島，食物來源有限。所以，皮島上每天都要餓死幾十人......
鄭芝豹看着島上的衆人，面帶菜色。一些兒童，甚至餓的像骷髏一般，不僅嘆息道：“沈大人，島上無法耕耘。加上海上補給困難，爲何不將民衆疏散回內地？”
沈世魁苦笑道：“島上能長途運輸的大船，時常因爲與韃子作戰而不斷損毀。此時，島上400料以上的大船，只有17艘。各類不堪作戰的小船，也纔有100來艘。一次性能運輸千把人，還要擔心韃子海上偷襲。如果不是受困於此，島上難民誰不想回到大明腹地？”
鄭芝豹默然，半晌後道：“沈大人，本官奉命來此。主要是伺機而動，干涉遼地的戰局，不讓韃子輕易的攻皮島和朝鮮。與此同時，也奉命疏散島上的老弱婦孺。如果沈總兵信得過在下，我倒是可以嘗試疏散一些老弱婦孺！”
沈世魁遲疑道：“將島上的老弱婦孺，遷移到哪裡？”島上的很多老弱，多是躲避韃子的奴役，以及逃避遼西的戰亂，才躲到皮島上的。
過去，將部分的皮島難民，安置到關寧軍下轄的遼東地區。
但是，那邊也是時常遭韃子殘酷屠殺、劫掠。東江鎮的很多軍民，也並不願意遷到遼地。
鄭芝豹說道：“遷回天津這麼樣？”
天津的繁華，可比江南普通的縣鎮。若是將經濟特區考慮進去，甚至比江南地區還要繁華。
沈世魁點頭同意道：“天津可以，桃源勝地啊！不過，運輸軍民，必定會受到韃子旅順水師的偷襲，鄭將軍有何辦法？”
鄭芝豹自信笑道：“先給韃子一點教訓，擊沉韃子的一些軍艦，讓他老實一點。”
沈世魁忽的咬牙切齒道：“旅順那邊的水師，原是東江鎮的精銳。由變節貳臣尚可喜率領。其手下，炮船有70多艘，其餘的小船超過五百艘，實力非常強橫！鄭將軍可千萬不要輕視之。”
鄭芝豹笑道：“何懼之有？原本東江鎮水師的主力皆是廣東、福建等地水師抽調而去的。我鄭家未接受招安之前，可是經常敗福建、廣東的水師官兵。而招安之後，我家的水師，更已是橫掃南方海域，令難免海盜幾乎爲之一絕！尚可喜算什麼東西？”
沈世魁一愣，才意識到，這個鄭芝豹的家族，以前可是縱橫南方，無人能制的海上一霸。崇禎年間接受招安之後，鄭家更是擊敗了各路著名的海盜，而且連敗紅毛荷蘭人。
南船北馬，能在南方海域稱雄的，如何會懼北方的水師？
“鄭將軍，既你有意出兵擊韃。我東江鎮水師，自會鼎力配合！”沈世魁忽然涌出一股豪氣。
數年來，龜縮在皮島，不能自由的憋屈，一下子爆發出來了！
擊敗了尚可喜的水師，東江鎮必能恢復往日的輝煌，從遼西打游擊獲得物資，以及與朝鮮貿易，獲得海量財富、金銀。這是往日東江鎮實力強橫的緣由。而如今，困守島嶼，既不能登陸，又不能貿易，如何不窮？