趙禎沉吟一會，道：“秦鳳路兵力不足，但若是從其他幾路抽調，又怕出意外——”
李迪戴上老花鏡，仔細看着地圖，聽了趙禎的話搖了搖頭：“其他路調不得！徐平的奏章也一再說，今年党項必然向東邊鄜延和麟府兩路大舉用兵，也正是要向那兩路用兵，才造成党項西部空虛，被秦鳳路抓住了空檔。戰事集中於涇原和秦鳳兩路，再怎麼說是來年的事情，今年防党項進犯，還是在鄜延和麟府兩路。”
從興慶府到橫山地區，中間要過大漠，對党項來說這樣的調動也不是易事。此時党項的主力實際上已經集中到東線，只是還沒有大舉進犯而已。元昊急需速戰速決，在東線打一場勝仗，對宋朝造成壓力，然後來看揮兵向西，全力爭奪葫蘆川穀道周邊要地。
趙禎點頭，想了想又道：“不錯，鄜延和麟府路的兵調不得，難道要再調京城禁軍？”
呂夷簡道：“京城禁軍已經抽調大半，不好再調了。再者說，沿邊除了秦鳳路外，其他幾種都說京城禁軍不能戰，花費又大，讓地方駐泊禁軍不滿。補充秦鳳路的兵力，還是另行招募吧，現在朝廷錢糧充足，再招一二十萬人，還支持得住。”
聽到招兵，趙禎就覺得有些肝顫。党項一亂，這一年間軍隊規模快速膨脹，真宗天禧年間天下禁軍不足四十五萬，其中三衙直屬禁軍三十八萬。而到了現在，天下禁軍加起來已經過了六十萬，三衙直屬的禁軍則不足三十萬了，大量的兵力調到了西北。再招上一二十萬，就直奔着百萬禁軍的規模去了，這個數字實在有些嚇人。
李迪道：“陝西沿邊四路兵馬，計二十二萬人。鄜延、涇原兩路各七萬，環慶五萬，秦鳳路原有員額不足三萬，徐平整訓部伍，直隸禁軍的也只有三萬五千餘人。如果下年戰事轉到秦鳳和涇原兩路，則秦鳳路必須增加兵力，最少也要比照涇原路，到七八萬人。重新招募也好，現在三司錢糧足以支撐，用兩三年的時間打敗党項，纔是長治久安之計。”
與黨項開戰，契丹虎視眈眈，也必須向河北和河東兩路增兵。現在禁軍的大部分，其實還是在防備契丹，偏偏那裡是不能動的。京城禁軍已經調出大半，確實無法再調。
形勢擺在這裡，趙禎也沒有辦法，道：“最近一兩年招兵不少，再行招募，只怕北方几路也沒有那麼多閒散人員。而且沿邊幾路的青壯，即使不隸軍籍，也爲鄉兵弓箭手——”
呂夷簡明白趙禎的意思，傳統的幾處兵源地都位於邊地，從那裡招人，實際上就是變相削弱了當地的防守能力。現在這種時候，應當非常謹慎纔可以。
見李迪不說話，呂夷簡道：“陛下，徐平提出來從川蜀招軍。那裡人口密集，地方又富足，招上一二十萬人當不致於引起地方人力稀缺。”
一直不說話的晏殊搖了搖頭：“蜀地的人孱弱不堪戰，如何能招入軍中？”
“人都是一般的人，怎麼就有哪個地方的人不堪戰之說？只要按着兵樣招人，身材中式的才招入軍中，又有河北和陝西的兵有什麼不同？”
李迪道：“樞相，話不是這麼說。本朝招兵向來是用河北、河東和陝西沿邊三路，少一些的是京東和京西路，川峽四路和江南各路都極少禁軍。那裡的人不但身材瘦弱，而且不習兵戈，入軍中只怕也是湊數而已，徒費錢糧。”
呂夷簡還是堅持自己的意見：“曹克明帶蜀兵入隴，徐平驗過尚可。從川蜀招兵，也是秦鳳路自己提出來的，他們自己打仗，應不是信口開河。”
北宋的地盤雖然不小，實際上兵源非常狹窄，主要是沿邊三路。禁軍世兵世將，也跟這招兵政策有關。沿邊三路本來人口就不多，又有大量的人力招入軍中，直接就造成這幾路人口增長緩慢。徐平要從川蜀招兵，不但是那裡離隴右近，招兵方便，也有意藉此打破傳統的招兵格局。只從沿邊三路招兵，軍中關係盤根錯節，想改革阻力太大。
各地人口的身材差異自然是有，但以此來限制兵源地，就不過是藉口而已。從五代時起，中原政權的軍隊主力就是從後唐的沙陀政權脫胎出來，形成了自己的軍隊文化。其他地區兵源不適合入禁軍，與其說是身體原因，不如說是與這種獨特的軍隊文化有隔閡。
禁軍的軍事文化，與傳統的中原王朝軍事文化是有區別的，帶有強烈的胡化色彩。北宋傳統上的將門，要麼本身是漢化的胡人，要麼是與胡族有淵源，曾經胡化的漢人，包括楊文廣出身的楊家將。在北宋文士出身的軍人極難融入禁軍系統之中，以及非世代從軍的人很難在禁軍出頭，都跟這獨特的軍事文化有關。
不能夠從這種軍事文化中掙脫出來，禁軍就不能脫胎換骨。徐平在軍中的改制是一方面，改變軍隊的來源又是一方面，他自己的軍隊就很少再用沿邊三路的兵源。
見李迪和晏殊兩人還是不同意，趙禎道：“徐平做事有條理，自然有自己的道理在。他要從川蜀招軍，想來是考慮得清楚，這種事情可以由他。”
“陛下聖明！徐平最近所上奏章，多講當年諸葛武侯北伐故事。當年武侯所帶的便是蜀兵，與魏軍對陣並不落下風，可見蜀兵也不是不能戰。”
趙禎點了點頭，沒有再說話。他信任徐平，但徐平到底能不能打仗，僅憑對禹藏花麻的一場大勝還不能夠給他充足的信心。曹瑋三都川大勝收穫了無數榮眷，那是他出身曹家將門，有無數的親朋故舊爲他鼓吹，軍中一片讚揚。徐平則恰恰相反，勝了禹藏花麻，在趙禎身邊說話的將門世家，都說的是蕃部不能戰，這一場大勝說明不了徐平能打。還都特意提醒趙禎，不能因爲這樣一場水分極大的勝利，就把軍權放給徐平，以免將來鑄成大錯。
本來趙禎因爲這樣一場勝利，欣喜自己用對了徐平，對党項勝利在望。一直被身邊的人灌輸這勝仗不算什麼，時間長了，自己的心裡也打鼓。
李迪看罷地圖，取下老花鏡道：“從徐平上的山川地理圖來看，下面党項必然重兵跟本朝爭鎮戎軍以北地域。秦鳳路是其左翼，戰事必然不少。徐平所部三萬餘禁軍，其實只有歸明神武軍原一兩千人是京城禁軍精銳，其餘新招禁軍實力如何着實不好說。既然他要從川蜀招軍，也不好違他。這樣吧，除了從川蜀招兵，再允他以本地漢蕃人戶，選青壯爲保捷、保毅指揮。那裡土著善戰，是沿邊諸將都提到的事，以防意外。”